范鵬飛

【摘要】當今世界正處于百年未有之大變局，風險、機遇、挑戰(zhàn)并存?！昂谔禊Z”和“灰犀牛”風險事件層見迭出，逐漸由個別領域向全領域蔓延，由單一國度向全球蔓延?？茖W預判、精準把控、聯(lián)動發(fā)力、命運與共成為防范和抵御風險挑戰(zhàn)的良方，成為解決困難、贏得機遇的對策，成為化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的辦法。

【關鍵詞】“黑天鵝”;“灰犀牛”;疫情;風險;防控

2020年伊始，一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全球。疫情給人民的生命健康安全帶來重大威脅，給全社會造成無法估計的巨大損失。危機來臨，風險加劇，“黑天鵝”又一次悄然飛進人們的生活，“灰犀?！崩^踵而至。作為概率性風險事件，“黑天鵝”被形象地比喻成難以預見、影響力大的突發(fā)性小概率風險事件;“灰犀?！眲t被比喻成有征兆性、常被忽視的潛在性大概率風險事件。新冠肺炎疫情的暴發(fā)將這兩種風險事件隱喻從經(jīng)濟領域逐步波及至公共衛(wèi)生、社會、政治、文化、意識形態(tài)等領域，引起全世界的廣泛關注。如何在疫情防控常態(tài)化下著力提升防范化解重大風險能力、取得經(jīng)濟社會發(fā)展的“雙勝利”是擺在全世界人民面前亟待解決的問題。

一、科學預判：做到風險評估見微知著

新冠肺炎疫情數(shù)月時間波及全球200多個國家和地區(qū)，造成重大人員病亡，世界經(jīng)濟下滑，工廠停產(chǎn)、學校停學、商場停業(yè)，人員閑置。中國作為負責任的大國，及時、公開、透明地發(fā)布病毒基因序列，第一時間通報疫情相關信息，毫無保留地分享疫情防控救治經(jīng)驗，不惜一切代價救治生命，為全人類共同抗“疫”貢獻力量。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民眾志成城地打響了疫情防控戰(zhàn)，并取得了重大戰(zhàn)果。

新冠肺炎疫情悄然而至，迅猛傳播，整個世界猝不及防，是一場典型的“黑天鵝”風險事件。通常來說，每一只“黑天鵝”背后都藏著一頭看似溫順的“灰犀牛”，因疫情傳播速度快、危害程度深、影響面積廣，在短時間內(nèi)已由公共衛(wèi)生領域延伸到經(jīng)濟、政治、社會等諸多領域。搞清楚病毒的真正來源，弄明白疫情的傳播途徑和發(fā)展規(guī)律，做好應急預案和管控措施，增強合作，對我們科學預防和抵御類似突發(fā)性公共衛(wèi)生事件極為關鍵。防范化解全球疫情防控中的重大風險挑戰(zhàn)刻不容緩，科學預判潛在風險，首先要做到風險評估見微知著。

科學預判風險要具備全面辨識、系統(tǒng)分析、分類處理、動態(tài)追蹤等方面能力?？陀^事物的發(fā)展是相互聯(lián)系、漸進發(fā)展、由量變到質(zhì)變的過程，從細小之中預判大勢，從問題表面探究實質(zhì)，努力做到“管中窺全豹”。保持頭腦清醒，用全面、系統(tǒng)、聯(lián)系和發(fā)展的眼光研判潛在風險、解析矛盾，深刻洞察事物發(fā)展的基本走勢;用科學的方法研究事物發(fā)展的一般規(guī)律，增強憂患意識，見微知著、防微杜漸，明晰風險緣起，預判風險動向，找準風險本質(zhì)，努力做到“草搖葉響知鹿過、松風一起知虎來、一葉易色而知天下秋”。

二、精準把控：提升風險應對施策能力

為打好疫情防控的阻擊戰(zhàn)，在黨中央的正確領導下，習近平總書記親自指揮、多次部署，各地區(qū)各部門通力合作，始終以人民生命健康安全為中心，在病毒防護、隔離檢測、臨床救治、疑似追蹤、物資調(diào)配、信息發(fā)布等各個環(huán)節(jié)精準施策，疫情防控取得決定性成果，內(nèi)防擴散、外防輸入取得階段性進展。面對全球重大疫情，世界多數(shù)國家努力作為，集合全社會力量精準施策，齊心抗“疫”，但仍有少數(shù)國家無視疫情發(fā)展的巨大威脅，不但錯失了本國疫情防控的黃金時期，而且破壞了國際團結(jié)合作，加速了由新冠肺炎疫情引起的公共衛(wèi)生風險向經(jīng)濟、政治、社會等全領域蔓延，激活了“灰犀?！薄?/p>

精準把控風險，加強風險管理和應對，提升施策能力是防范“黑天鵝”和“灰犀牛”事件由單一領域向全領域蔓延的有效舉措。防控風險既要精，也要準，要有的放矢，對癥下藥，統(tǒng)一部署，有針對性地施策。面對突發(fā)狀況、應對風險挑戰(zhàn)需要保持頭腦清醒，科學評估風險等級，全面出擊，重點突破。在防控施策過程中既要把握好大局，學會“十個指頭彈鋼琴”，統(tǒng)籌兼顧，還需要集中火力優(yōu)先化解主要矛盾，把潛在風險扼殺在萌芽時期，防止其擴大蔓延。

三、聯(lián)動發(fā)力：打好風險化解的“組合拳”

面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國人民萬眾一心，眾志成城，堅持疫情防控全國一盤棋，黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，各地區(qū)各部門全方位多領域聯(lián)動開展工作。全國上下打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭，黨政軍民學，東西南北中，全面動員，協(xié)同作戰(zhàn)，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線都展現(xiàn)出中國力量、中國精神、中國效率，社會主義制度優(yōu)勢于此彰顯無遺。與此同時，國際社會、國際組織同舟共濟、通力合作，堅持聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，多國在疫苗研發(fā)、醫(yī)療救治、物資運送等方面各盡所能，并加強信息溝通、政策協(xié)調(diào)、行動配合，攜手抗“疫”，打響了疫情防控全球阻擊戰(zhàn)。

在全球共同抗“疫”的過程中，各國聚攏多方力量，上下聯(lián)動，采取有效措施遏制疫情蔓延、全力救治病患、有序復產(chǎn)復工復學、推動經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定，抗“疫”斗爭取得了階段性的勝利。但是，通過此次新冠肺炎疫情防控，也暴露出全世界在應對突發(fā)性風險事件上的短板，如對潛在風險預判、檢測和應急響應能力不足，憂患意識不強，缺乏底線思維;大局意識、全局觀念淡薄，有些國家沒有形成聯(lián)動;信息發(fā)布不及時、不透明，物資保障不充足，人員配備不到位;相關應急法律法規(guī)不健全等。

“黑天鵝”事件風起，“灰犀?！笔录l發(fā)。當今世界處于百年未有之大變局，國內(nèi)外形勢正發(fā)生深刻復雜變化，深層次矛盾疊加，顯性、隱性風險增多，非傳統(tǒng)安全威脅加劇，人類正面臨許多共同挑戰(zhàn)。防范化解重大風險，應對突發(fā)事件，維護世界安全穩(wěn)定，各國、各地區(qū)、各部門不能唱“獨角戲”，要處理好整體和部分的關系，各要素有機組織，相互聯(lián)系、相互作用，系統(tǒng)的協(xié)同性和整體性功能才會得到最大發(fā)揮。聯(lián)動在于集中整合資源，有效聚合各種力量，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，面對風險挑戰(zhàn)必須全社會動員、全民參與，主動出擊，積極應戰(zhàn)，聯(lián)動發(fā)力打好“組合拳”。

四、命運與共：國際聯(lián)防聯(lián)控抵御風險蔓延

當今世界一體化發(fā)展，聯(lián)系愈發(fā)密切，人類命運休戚相關，已然形成共同體，面對重大風險挑戰(zhàn)，獨善其身已不是良方，“世外桃源”亦不復存在，團結(jié)與合作才是防控風險、應對危機的致勝法寶，也是當前世界各國攜手戰(zhàn)勝疫情的有力武器。

在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，全國人民團結(jié)一心，眾志成城，堅持“人民至上、生命至上”的價值理念，經(jīng)過艱苦卓絕的不懈努力，取得了疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的階段性勝利，彰顯了偉大的中國之治，創(chuàng)造性地提出了共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的重大理念，為全世界化解重大風險提供了寶貴的中國經(jīng)驗。在中國政府的積極倡導下，世界各國開展了一系列交流與合作，各國相互借鑒先進的防疫方法，共享疫情信息，加大政府支持和資金投入，放寬物資、技術、人力等準入政策，加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，探討建立全球公共衛(wèi)生應急聯(lián)絡機制，國際社會形成合力，聯(lián)合抗“疫”成效顯著。

疫情暴發(fā)，迅速波及全球，世界政治、經(jīng)濟、社會、文化、公共衛(wèi)生等領域均受到嚴重影響，正如習近平總書記所說：“任何一個國家的安全短板都會導致外部風險大量涌入，形成安全風險洼地;任何一個國家的安全問題積累到一定程度又會外溢成為區(qū)域性甚至全球性安全問題?！碑斍埃祟惞餐媾R的風險挑戰(zhàn)與日俱增，世界各國命運與共，一榮俱榮，一損俱損。有效抵御各類風險從單一領域向全領域蔓延，國際社會必須聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮多元治理優(yōu)勢，構(gòu)建全球防控體系，加強團結(jié)合作，攜手維護世界整體安全與穩(wěn)定，共同推動世界發(fā)展與和諧。

五、結(jié)語

全球一體化趨勢下，各個國家、各個地區(qū)、各個行業(yè)、各個領域聯(lián)系愈發(fā)密切，機遇前所未有，風險空前增多。風險來源多樣，政治、經(jīng)濟、文化，社會、意識形態(tài)領域甚至自然界無處不在，并呈現(xiàn)交織、聯(lián)動的特征，嚴重威脅世界安全，阻礙人類進步，影響社會發(fā)展。防范化解風險向全領域蔓延，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要重點防范“灰犀?！笔录?既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招。世界各國應持續(xù)在更多領域、更深層次、更大范圍加強團結(jié)合作，努力構(gòu)建人類命運共同體，攜手創(chuàng)造人類美好未來。

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（作者單位：西北大學馬克思主義學院）