雪保安 劉桂蓮

摘 要：教育公平，是實現(xiàn)共同富裕，建設和諧、康樂、幸福社會的基礎，其中最為關鍵的是以科學發(fā)展觀為指導，促進義務教育的均衡發(fā)展?？h域內(nèi)通過實施城鄉(xiāng)聯(lián)盟研訓共同體的舉措來破解城鄉(xiāng)教育公平缺失、人力資源配置公平缺失等方面的突出問題。構建城鄉(xiāng)學校間教師的教研交流合作機制，從而盡可能實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育在教師素質(zhì)和教學能力等方面的均衡發(fā)展。

關鍵詞：縣域內(nèi);教師;教研;城鄉(xiāng)交流;方式

教育部2017年7月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出：“加快縮小城鄉(xiāng)差距。建立城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。率先在縣（區(qū)）域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內(nèi)推進?！眹鴦赵恨k公廳2015年6月頒布的《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》也指出：全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”的管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學校任教提供制度保障。各地要采取定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動。就甘肅省定西市安定區(qū)而言，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有各級各類學校151所，其中高級中學2所，完全中學4所，獨立初中21所，九年一貫制學校15所，小學68所，職業(yè)中學（專）2所，幼兒園24所，特殊教育學校1所，另有教學點103個。目前，城鄉(xiāng)學校分布不均衡，學校和教學點管理不精細，因農(nóng)村小學學生逐年減少，大多數(shù)村級小學出現(xiàn)了班額不足10人的現(xiàn)象，教學輔助用房不足，數(shù)字資源設備應用和教育信息化網(wǎng)絡建設仍有很多問題。雖然全區(qū)教師隊伍總量能夠基本滿足當前教育發(fā)展需求，但是部分學科優(yōu)秀專業(yè)人才短缺的結(jié)構性矛盾仍然存在，特別是中小學音美藝術等的專任教師、幼兒教師和職教的“雙師型”教師數(shù)量不足。更為嚴重的是，城區(qū)幼兒園、小學、初中“大班額”問題明顯，并且隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和“全面二孩”政策的實施，進城務工人員隨遷子女和城區(qū)“二孩”子女逐年增加，城區(qū)學位不足和部分學校的“大班額”現(xiàn)象將長期存在。總之，受鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢、交通不便、學校辦學條件較差等因素的影響，鄉(xiāng)村學校教師隊伍建設仍面臨職業(yè)吸引力不強、補充渠道不暢、優(yōu)質(zhì)資源配置不足、結(jié)構不盡合理、整體素質(zhì)不高等突出問題。為了深化教育改革，推進素質(zhì)教育，加強縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校之間教師的教研交流與合作，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)教研的整體優(yōu)勢，盡可能實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育在教師素質(zhì)和教學水平等方面的均衡發(fā)展與共同提高。我們從以下幾個方面開展了組建城鄉(xiāng)聯(lián)盟研訓共同體這一探索性質(zhì)的改革嘗試實踐。

一、縣域內(nèi)開展城鄉(xiāng)聯(lián)盟研訓共同體的形式

（一）關注課堂，教研一體

關注課堂，捕捉課堂教學中存在的具體真正問題，以實際問題為導向來引領教師開展有針對性的校本研訓活動。

1.定期開展教學競賽，以期激勵教師的研究精神

在中小學幼兒園開展教師課堂教學能力達標競賽活動，在全區(qū)開展教師基本功訓練活動及技能大賽，均以共同體為單位分配名額，在共同體內(nèi)自下而上選拔推薦。

2.組織城鄉(xiāng)教師結(jié)對，以期互訪互學促共同發(fā)展

組織引導教師相互邀請或主動走訪，針對課堂教學中的疑難問題，通過研討交流獲取他校同行的經(jīng)驗和智慧。互訪的主客雙方都能認真準備，使同行間不僅切磋了技藝，同時也建立了友誼，體驗到了教學相長的快樂和幸福。

3.組織專題研討活動，以期解決教學的某些問題

就大家共同關心的重點或難點問題，強強聯(lián)手、集中各方優(yōu)勢資源，組成項目小組，經(jīng)常開展合作攻關研究，然后推廣普及，以收成果資源共享之效。

4.強化課例反思研習，以期形成良好的教研習慣

從改善教師的課堂教學行為入手，整合共同體內(nèi)專業(yè)引領力量，組成課例研習協(xié)作小組，督促、強化教師實現(xiàn)經(jīng)常性的個人反思，探索專業(yè)引領，同行協(xié)作及其提高課堂教學質(zhì)量的新途徑。

（二）能手引領，全體參加

在充分了解教育目標和要求，教師現(xiàn)狀和需求的基礎上，組織形式多樣的教研培訓活動，以激發(fā)教師的學習熱情，培養(yǎng)教師的研究能力。同時，使不同學校的教師在互相學習、互相促進的基礎上，共同提高關于實施新課程改革的教育思想水平和教學水平。

1.學校相互開放，經(jīng)常交流

通過教學開放日，使教師的教研活動可以通過跨校或跨學科觀課、議課，促使各校教師之間相互學習、取長補短，形成信息共享、相互借鑒，互相促進、共同提高的觀課文化。

2.能手示范引領，全體學習

充分發(fā)揮共同體內(nèi)名優(yōu)教師的示范作用，以學科為單位建立導引小組。通過名優(yōu)教師的“說”“上”“評”“析”課，促使全體教師對新課程通透理解，從而以點帶面，帶動全體教師深化課堂教學改革。

3.師徒結(jié)對幫扶，共同發(fā)展

在經(jīng)驗、能力、特長互補，或有相同專業(yè)和需求的教師之間，建立師徒關系，結(jié)成教研上的幫扶對子。如建立名師與新教師間跨?；蚩鐚W科的結(jié)對帶教制度，建立以特長互補為基礎的結(jié)對伙伴校本課程研討開發(fā)制度等。

4.強化教師教研，自主發(fā)展

變革教研評價機制，深化細化促進教師自主教研的管理機制，建立教師個人申報上“示范課”“研究課”“展示課”等制度。要求教師每學期根據(jù)個人興趣、愛好、特長自主選擇教學相關內(nèi)容及時間和場所，通過海報和網(wǎng)上BBS公告形式發(fā)出邀請進行一次自己組織的教學研討活動。

5.規(guī)范教學反思，養(yǎng)成習慣

建立規(guī)范的教學反思制度，要求教師與自身對話，撰寫教學反思日記，厘清自己教學的問題及成因;與理論對話，讀書思考，敢于質(zhì)疑，慎思明辨，實現(xiàn)自我提升;與實踐對話，反省固有的思想方法，思維模式，調(diào)整策略，改變思路，變革定勢，變化形式，以提高教學的藝術性和教育的智慧。

（三）注重學生成長，讓學生主體互動

城鄉(xiāng)聯(lián)盟研訓共同體內(nèi)要統(tǒng)籌組織開展由基地學校學生和聯(lián)盟學校學生共同參加的各種教育教學活動，城鄉(xiāng)學校的相應班級之間應建立互助型班級關系，開辟城鄉(xiāng)學生之間思想和學習交流的渠道，促進城鄉(xiāng)學生之間的互動與交流。

1.互相學習活動

共同體內(nèi)城鄉(xiāng)學生間通過開展“手拉手、共進步、同成長”一對一交流活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)孩子精神上的溝通。通過開展“班級與班級結(jié)對”“學生與學生結(jié)對”的聯(lián)誼活動，建立穩(wěn)定的互訪互學機制，利用節(jié)假日開展體音美等特長的交流，通過校際學生綜合素質(zhì)展示、學科競賽等聯(lián)誼活動，促進城鄉(xiāng)學生相互了解、相互學習、相互幫助、共同提高。

2.共同體驗活動

開展共同體內(nèi)學生的“生活體驗”活動，通過“走進鄉(xiāng)村、享受自然”和“走出鄉(xiāng)村，體驗城市”等同吃、同住、同學習、同生活的活動，讓城里孩子感受農(nóng)村的自然與純樸，讓鄉(xiāng)下孩子見識城市的文明與繁華。

3.扶弱濟困活動

開展形式多樣的“獻愛心”活動，動員生活條件好的城市學生，特別是其家長，尤其是社會精英人士、成功人士向農(nóng)村學校與學生開展圖書儀器、學習用品、錢財物資等的捐助、資助活動。最為關鍵的是要幫助困難家庭的孩子更好地完成學業(yè)，讓城鄉(xiāng)學生共享社會進步帶來的福利和人際溫馨，共同成長與進步。

二、縣域內(nèi)開展城鄉(xiāng)聯(lián)盟研訓共同體的成效

根據(jù)對縣域內(nèi)開展城鄉(xiāng)聯(lián)盟研訓共同體之理論及實踐的研究，針對安定區(qū)鄉(xiāng)村學校在教研教改上存在的問題，我們重點實施了以“四大工程”為代表的實踐嘗試：

一是城鄉(xiāng)學校聯(lián)盟工程。堅持“資源共享、整體聯(lián)動、均衡發(fā)展”的原則，以城區(qū)學校為基地，建立20個城鄉(xiāng)聯(lián)盟共同體（高中2個、初中5個、小學9個、幼兒園4個），并成立城鄉(xiāng)聯(lián)盟研訓共同體管理委員會，推行管理會商、教師雙向交流、教研互動、捐助幫扶、學生聯(lián)誼、捆綁考核、定期展示等工作制度，采取走教支教、巡回教學、流動授課、定點聯(lián)系、對口輔導等措施，對全體教師進行體育、藝術、書法教育和經(jīng)典誦讀輔導，解決了農(nóng)村學校體藝教育教師短缺、教學質(zhì)量不高的問題。同時，充分運用現(xiàn)代教育信息技術，借助上海滬江網(wǎng)CCtalk網(wǎng)絡直播平臺，從網(wǎng)絡直播課“陽光課堂”發(fā)力，大力實施“網(wǎng)絡遠程支教”，充分發(fā)揮中心校輻射帶動小規(guī)模學校（教學點）的聯(lián)盟幫扶、聯(lián)系托管的作用，實現(xiàn)了教學點與中心校抱團發(fā)展、優(yōu)勢互補、互利共贏的良好局面。

二是骨干教師培育工程。結(jié)合“國培”“省培”“市培”和基金會等培訓項目的實施，精心培育名優(yōu)骨干教師，依托“國培計劃”打造區(qū)級教師培訓團隊，全面開展送教下鄉(xiāng)、示范教學、專題講座、課改研討等常態(tài)化培訓工作，加大區(qū)內(nèi)校際交流研訓力度，培養(yǎng)了一批懂教育、善教學、會管理的骨干教師隊伍。

三是校本課程建設工程。成立校本課程開發(fā)建設委員會，審定校本課程開發(fā)項目，建立了相關課程審議、校內(nèi)課程評價、課程管理及執(zhí)行、督導、評估、激勵等相關制度，縣域校本課程以武術、書法、藝術、經(jīng)典誦讀“四項活動”進校園為統(tǒng)領，加快構建適應地方、學校和師生發(fā)展需要，體現(xiàn)學校辦學特色的校本課程體系，有效提升了教育教學水平。

四是高效課堂建設工程。學習借鑒江蘇洋思中學、山東杜郎口中學課堂教學模式，總結(jié)安定區(qū)課堂教學改革優(yōu)秀成果，提煉形成了“六模塊‘3+X建構式課堂教學模式”，被省教育科學研究所、省教育學會高中教育專業(yè)委員會評為一等獎，在首屆中國教育改革創(chuàng)新公益博覽會上展出并向全國推廣應用。堅持把高端培訓與全員培訓，集中培訓和校本培訓有機結(jié)合，先后邀請《中國教師報》、山東實驗中學、山西太谷縣教育局、寧夏銀川一中、江蘇洋思中學等專家團隊來安定區(qū)傳經(jīng)送寶，組織各級各類學校校長、教師到北京、上海、天津、山東、山西、陜西、蘭州等教育發(fā)達地區(qū)名?？疾鞂W習，加入了“百千萬”全國高效課堂區(qū)域改革聯(lián)盟，并被確定為實驗基地。同時，還組織編寫了《解碼高效課堂》和《走進高效課堂》兩本校本培訓教材，幫助廣大教師進一步深刻理解高效課堂理論。2015年3月，《中國教師報》以《開墾區(qū)域課改“樣板田”》為題，對安定區(qū)推進課改工作進行了宣傳報道，受到了廣泛好評。

綜上所述，要化解縣域內(nèi)及城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡的難題，合理組建聯(lián)盟研訓共同體，并以此為依托，積極開展各種研訓活動，創(chuàng)新教師培訓模式，有效整合、共享域內(nèi)各類教育資源，盡可能實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育在教師素質(zhì)和教學能力等方面的均衡發(fā)展，以盡快縮小城鄉(xiāng)教育水平上的差距，從而盡最大努力實現(xiàn)教育公平。

參考文獻：

[1]謝笠，戚業(yè)國.建立校際教師專業(yè)發(fā)展聯(lián)盟的實踐與思考：以貴州新學校計劃教師專業(yè)發(fā)展聯(lián)盟為例[J].教師教育研究，2009（5）.

[2]劉堤仿.當前教師校本培訓管理方式舉偶[J].中國成人教育，2004（7）.

注：本文系甘肅省教育科學“十三五”規(guī)劃2018年度規(guī)劃課題《縣域內(nèi)實施城鄉(xiāng)聯(lián)盟研訓共同體策略研究》階段性成果，課題批準號：GS[2018]GHB0888。

作者簡介：

1.雪保安，男，漢族，1966年12月出生，甘肅定西人，本科學歷，高級教師，長期從事中小學教育教學管理及研究工作。

2.劉桂蓮，女，漢族，1967年10月出生，甘肅定西人，大專學歷，一級教師，長期從事小學教育教學研究工作。