摘 要：建設新時代文明實踐中心，是新時代打通基層宣傳思想文化工作到達群眾“最后一公里”的務實性、創(chuàng)新性舉措，是推動黨的宣傳思想工作在基層實起來、強起來的一項基礎性、戰(zhàn)略性任務。而理論宣講工作是推動我們黨的理論和路線方針政策深入基層、深入群眾、深入人心的重要工作方法。建設好、利用好新時代文明實踐中心，讓理論宣講在這個平臺上發(fā)揮積極作用，意義重大。因此，文章試從當前新時代文明實踐中心理論宣講平臺建設的現(xiàn)狀和問題分析后，以新時代文明實踐中心的時代價值為背景，提出對策建議。

關鍵詞：新時代文明實踐中心;理論宣講;對策研究

建設新時代文明實踐中心（以下簡稱中心），是黨中央夯實宣傳思想工作基層基礎，立足戰(zhàn)略和全局作出的一項重大決策，是深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要載體，承擔著舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，是打造融思想引領、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺。理論宣講作為中心平臺建設的一個重要載體，承載著傳播黨的創(chuàng)新理論、推動科學理論走進群眾，統(tǒng)一思想認識、凝聚社會共識的重要使命。

一、新時代文明實踐中心理論宣講平臺建設的現(xiàn)狀分析

（一）“三級架構”的中心組織以初顯作用

新時代文明實踐中心建設工作，通過城鄉(xiāng)一體化推進，建立健全三級設置，統(tǒng)籌調(diào)配志愿服務，盤活用好陣地資源，全面加強供需對接，貫通新時代文明實踐中心和融媒體中心建設，努力打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”，當前，新時代文明實踐中心已經(jīng)初顯作用，成為凝聚人心推動社會發(fā)展的重要力量。

（二）“四個結合”的理論宣講模式已日漸成熟

一是集中宣講與流動宣講相結合。既請群眾來，以課堂授課、主題報告等形式開展集中宣講;又到群眾中去，以庭院會、板凳會等形式開展流動宣講;二是理論宣講與文明實踐相結合。通過講好理論與政策來指導工作的落實，通過落實工作來檢驗宣講成效;三是理論宣講與文藝演出相結合。圍繞黨的最新理論政策，結合基層群眾的生產(chǎn)生活實際，組織創(chuàng)作地方戲、流行歌、順口溜等通俗易懂、喜聞樂見的文藝節(jié)目;四是線上下相結合。把微博、微信、抖音等新媒體融入基層宣講的各個環(huán)節(jié)，用小而活的短言論、微視頻“推送”理論知識、解讀社會熱點，線上線下聯(lián)動宣傳。

（三）“五個注重”的理論宣傳方式已遍地開花

各地新時代文明實踐中心宣講黨的政策，培育主流價值，活躍文化生活。注重貼近農(nóng)民思想和生產(chǎn)生活實際，讓身邊人說身邊事、用百姓話說百姓事，黨的理論宣講工作“有人手、有手段、有方法、有創(chuàng)新”;注重從駐村工作人員、脫貧示范戶、有文藝特長的群眾中誕生“百姓名嘴”，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)語鄉(xiāng)話傳遞黨的聲音、回應群眾關切;注重豐富宣講手段，成立各類宣講團（隊）走村串巷，將黨的創(chuàng)新理論、社會主義核心價值觀等編成山歌小調(diào)，巡回傳唱;注重話語表達有方法，積極探索“方言+文藝”的理論宣講方式，讓百姓聽得懂、更愛聽;注重手段創(chuàng)新，把話筒交給百姓，把講臺交給群眾，如“文明大篷車”、農(nóng)民家庭會、新時代鄉(xiāng)賢會、紅色故事會、百姓小喇叭等。

二、新時代文明實踐中心理論宣講平臺建設存在的問題

（一）平臺建設融合不夠深入

當前中心理論宣講平臺建設多數(shù)停留在中心是中心，宣講是宣講，未能從工作機制、內(nèi)容、方式等方面進行深入融合，黨的理論宣講未能通過中心發(fā)揮出應有的作用。

（二）理論宣講隊伍不足

基層理論宣講主要依靠委黨校老師、單位負責人，少數(shù)百姓名嘴，大學生村官等，宣講人員知識水平、理論水平、工作繁忙程度不一致，進行宣講的能力參差不齊，宣講的質(zhì)量參差不齊。

（三）理論宣講層面較淺

照本宣科式宣講較多，說教式的宣傳教育對受眾的吸引力不足，雖然也開展網(wǎng)絡化傳播，但是內(nèi)容較單一，多是理論性的文字和圖片，跟不上融媒體時代內(nèi)容為王的趨勢。

（四）基層宣講對象難以普及

基層理論宣講存在著受眾面小，難見成效的問題。受眾多為守巢老人和留守兒童，導致聽課受益的人群非常有限，而長期在外真正需要進行知識普及、理論滲透和思想武裝的青年群體不能進行學習和提高。

三、新時代文明實踐中心的時代價值

（一）新時代文明實踐中心的空間特性

新時代文明實踐中心是一種具有公民思想政治教育功能和屬性的公共空間，是思想政治教育公共空間的一種創(chuàng)新形式，其本質(zhì)屬性是政治性、教育性、公眾性。具有典型的政治性和意識形態(tài)性，是國家意志在公共空間中的呈現(xiàn)，通過空間形態(tài)、功能、氛圍及其中的活動、符號，不斷推動著國家政治目標的實現(xiàn);具有教育性的價值屬性，以規(guī)訓、教化、實踐三種方式為載體，增強民眾自我教育意識，提升社會文明素質(zhì)水平;具有公眾性的自然屬性，以人民為中心、以共享和參與為標志的公共空間，建立一種富有公共魅力的社會關系平臺。

（二）新時代文明實踐中心的時代功能

新時代文明實踐中心的政治性、教育性、公眾性決定了其突出的規(guī)訓功能、教育功能和實踐功能。黨的創(chuàng)新理論、社會主義核心價值觀、法制觀念、村規(guī)民約等需要依托文明實踐中心以灌輸?shù)姆绞竭M行集中教育，中心匯聚了豐富的時代新人培育要素、資源和條件，能使民眾在潛移默化中受到洗禮、得到教育。中心能夠加強民眾的精神聯(lián)系，促進精神文明實踐共同體的形成，進而推動社會文明的整體進步。

（三）新時代文明實踐中心理論宣講平臺建設的思考

中心理論宣講平臺的建設要充分發(fā)揮好規(guī)訓功能、教育功能和實踐功能，基于這三項功能進一步提高宣講工作的實效性、實操性和實踐性。通過政治屬性的規(guī)訓功能搭建，發(fā)揮集中教育的優(yōu)勢，用文明故事、道德資源、生活素材建立富有共鳴共通的規(guī)訓教育體系;通過教育屬性的教育功能搭建，廣泛深入地組織公眾性實踐活動，以通俗化、親近化的宣講方式，引導民眾積極、有效地參與其中;通過公眾屬性的實踐功能，強化公眾“線上線下”參與度，將網(wǎng)絡空間中的教育內(nèi)容轉化為現(xiàn)實空間中的模擬場景、實踐情景、教育情境，推動實體與網(wǎng)絡同頻共振。

四、新時代文明實踐中心理論宣講平臺建設的對策建議

以新時代文明實踐中心的時代價值為背景，以創(chuàng)新黨的理論宣講為載體，積極構建新時代文明實踐中心理論宣講平臺。

（一）用好規(guī)訓場域，打造基層理論宣講優(yōu)勢平臺

主流意識形態(tài)有效轉化為人民群眾的觀念意識，就要既說好“普通話”，又講好“地方話”。說好“普通話”，就是要原原本本、不折不扣把黨的創(chuàng)新理論成果、黨中央大政方針和決策部署的思想精髓、核心要義傳遞到位，不跑偏、不走樣、不縮水。講好“地方話”，就是要“接地氣”，要實事求是，貼近群眾，理論聯(lián)系實際，不教條、不僵化、不死板。中心作為主流意識形態(tài)的教育主體、傳播平臺、規(guī)訓場域，既要制訂“菜單”，還要基層群眾“點單”、志愿者“接單”，要擅于精準對接供需，優(yōu)化供給方式，更有效地滿足個性化需求。建設新時代文明實踐中心，是推動鄉(xiāng)村全面振興、滿足農(nóng)民精神文化生活新期待的戰(zhàn)略之舉，核心在于以基層群眾實際需求為導向，鼓勵群眾“點菜”，多搞雪中送炭，做到“你點我有”“你需我供”，切實解決好基層群眾在精神文化層面最盼、最急、最憂的現(xiàn)實問題，不斷提升基層群眾在文明實踐活動中的獲得感、滿足感、幸福感。

（二）用實中心資源優(yōu)勢，加快宣講隊伍建設

一是努力打造一支群眾身邊的“草根”宣講隊伍。理論宣講工作服務對象在基層，工作主體也在基層，任務落實還在基層，因此要以民間“小角色”來組成宣講“大隊伍”，以文明實踐志愿服務總隊為龍頭，理論宣講隊伍為核心，各部門及社會志愿服務隊伍為支撐，構建“1+1+N”文明實踐志愿服務體系，為群眾提供更加精準有效的服務。從各地挑選一批骨干志愿者進行專題培訓，推動建立文明實踐活動專家?guī)?，引導更多高水平人才走進農(nóng)村、扎根基層、服務群眾。二是探索三級聯(lián)動宣講工作格局，構建“請進來走出去”的宣講機制。打破部分領域?qū)＜屹Y源匱乏等瓶頸，實現(xiàn)各地區(qū)間人才資源共享。以市級理論宣講為龍頭，制定市級層面工作方案，組織開展理論好聲音、理論百家講等活動;以縣（區(qū)）理論宣講為依托，搭好組織架構，建好宣講員隊伍，解決村社區(qū)宣講人員不足的問題;以村社區(qū)理論宣講為主體，引導村社區(qū)規(guī)范化建設進戶上墻展示。三是培養(yǎng)一支業(yè)務知識宣講隊伍。加強與黨校、機關、企事業(yè)單位，金融機構等合作，把優(yōu)秀的業(yè)務骨干、理論人才納入宣講隊伍，重點吸納人事、司法、農(nóng)保、農(nóng)業(yè)、信訪、衛(wèi)生等主要涉農(nóng)部門骨干進入到宣講隊伍，并做好隊伍的權益保障、聘用機制、獎勵方法等工作。

（三）用心做好“融”平臺，推進宣講融合發(fā)展

強化“互聯(lián)網(wǎng)+”，織密“融媒體”學習網(wǎng)。建設電視端、PC端、手機端三位一體的融媒體平臺，讓理論宣講“觸手可及”。依托手機、網(wǎng)絡、電視及電影院線映前廣告等推送和刊播“微宣講”“微視頻”“微動漫”等“短頻快”的“微傳播”。積極打造中心“云平臺”，安排基層融媒體中心將宣講資料制作成音頻，推動優(yōu)質(zhì)課件、視聽資源上網(wǎng)，督促基層各中心、所、站進村入戶宣講，為基層開展實踐活動提供內(nèi)容支撐。建設電視端“文明頻道”，播放理論宣講節(jié)目。利用有線電視網(wǎng)絡，進行全域覆蓋，開展理論宣講，嘗試宣講直播，實現(xiàn)宣講網(wǎng)上實時互動。發(fā)布“新時代文明實踐中心”微信公眾號，全面整合基層公共服務的陣地資源、人才資源、專業(yè)資源、資金資源。

（四）用力做好群眾工作，構建“人人宣講”大格局

積極開展“宣講分類宣教法”，解決“給誰講、講什么”的問題。深入基層開展調(diào)研，摸清農(nóng)村常住人口年齡結構、居住地、從業(yè)狀況、喜好需求等基本情況，因人而異、分類施策，采取分類宣教的方式進行有針對性的教育，如對留守老人采取“服務式”宣教法，對留守婦女采取“關愛式”宣教法，對在外務工人員采取“交流式”宣教法，對在校青少年采取“活動式”宣教法等，切實增強群眾教育的針對性和實效性。積極發(fā)動群眾，從社區(qū)、村選拔政治素質(zhì)好、群眾基礎好、宣講能力強的同志，組建百姓名嘴宣講隊伍，培養(yǎng)一批政治可靠、能力過硬、扎根基層、心系群眾，始終在百姓身邊的宣講志愿者，努力構建“人人宣講”的大宣講格局。

參考文獻

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作者簡介：雷旭斌（1986- ），男，陜西風翔人，本科，講師，研究方向：公共管理、馬克思主義理論與思想政治教育。