陳靜
摘要:加強經(jīng)濟主體的財務(wù)會計內(nèi)部控制機制建設(shè),可以在一定程度上提高財務(wù)管理水平,規(guī)范財務(wù)會計內(nèi)部的各個環(huán)節(jié),有效減少經(jīng)營風(fēng)險的發(fā)生。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,醫(yī)院作為一個獨立核算、自負盈虧的經(jīng)濟主體,加強財務(wù)會計內(nèi)部控制機制建設(shè)是十分有必要的。因此,本文首先闡述醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制機制的意義和內(nèi)容,其次找出制約醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制機制完善的因素,最后提出促使醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制機制完善的對策,希望可以使得醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制機制更加完善,促進醫(yī)院的長久發(fā)展。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;財務(wù)會計;內(nèi)部控制機制
引言
醫(yī)院財務(wù)會計建立內(nèi)部控制機制,是維護國有資產(chǎn)、規(guī)范會計管理的重要方式。完善的醫(yī)院財務(wù)管理制度與醫(yī)院的長久發(fā)展有著直接的關(guān)系,而財務(wù)系統(tǒng)是醫(yī)院管理的主要內(nèi)容,財務(wù)數(shù)據(jù)的真實有效性,能夠促進醫(yī)院制度的完善和長久發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,醫(yī)院機構(gòu)必須建立完善的內(nèi)部控制機制,促使財務(wù)管理水平的提升,但從醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制機制落實情況來看,還是存在諸多問題。因此,醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制機制的健全,不僅可以促使醫(yī)院提高經(jīng)濟收益,保障資金的合理使用,而且可以提高醫(yī)院的社會競爭能力,推動醫(yī)院的長久發(fā)展,使得醫(yī)院獲得更多的經(jīng)濟收益。
一、醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制機制的意義和內(nèi)容
(一)醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制機制的意義
加強醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制機制對于提高醫(yī)院管理水平有著非常重要的作用,并且與國有資產(chǎn)如何合理使用有著直接的關(guān)系,能夠在一定程度上減少醫(yī)院財務(wù)不必要的消耗,同時也是醫(yī)院財務(wù)會計審核管理制度的重要落實保障,促使審計工作有條不紊地開展[1]。另外,醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制機制也在一定程度上為醫(yī)院財務(wù)審計報表數(shù)據(jù)的真實有效性提供支持,促使醫(yī)院決定的正確性,進而提高醫(yī)院的經(jīng)濟收入。最為重要的是,醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制機制還可以保障醫(yī)院資金使用的合理性,防止財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生,推動醫(yī)院的長久發(fā)展。
(二)醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制機制的內(nèi)容
醫(yī)院的財務(wù)會計內(nèi)部控制機制是一項較為復(fù)雜的管理制度,其完善性和規(guī)范性對于一個醫(yī)院的長久發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。由于財務(wù)會計內(nèi)部控制機制內(nèi)容較為繁多,因此每一項都需要進行嚴格的管理,才可以使得管理機制發(fā)揮自身作用。在專項資金管理方面,應(yīng)建立完善的專項資金使用和管理制度,同時還需要配備檢查制度,從而可以為相關(guān)人員工作的順利開展提供支持,提升執(zhí)行力度。而對于財務(wù)會計內(nèi)容部專項補助資源的管理而言,應(yīng)要按照相關(guān)規(guī)章制度進行,不得存在私自使用和挪用的情況。在會計內(nèi)部控制中的貨幣資金進行管理時,不僅需要建立完善的管理制度,而且要保障責(zé)任制度能夠有效落實。由于貨幣資金具有一定的特殊性,因此在管理方面也要特殊管理,建立多人管理制度,擁有完善的授權(quán)制度,還要有輪班制度、定期檢查制度等,從而可以保障醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部資金的正常使用。
二、制約醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制機制
完善的因素
(一)會計信息失真
現(xiàn)階段隨著醫(yī)院運行體制的改革發(fā)展,使得醫(yī)院管理人員存在重視發(fā)展、輕視管理的思想,并未意識到會計控制機制對醫(yī)院長久發(fā)展的影響。所以,為能夠保障醫(yī)院能夠健康長久發(fā)展,需要建立健全的內(nèi)部控制機制,否則很容易發(fā)生財務(wù)會計問題,影響醫(yī)院的經(jīng)濟活動[2]。其中最為明顯的問題就是財務(wù)會計信息失真,出現(xiàn)這種問題最大的原因是醫(yī)院內(nèi)部控制監(jiān)督管理不到位,使得財務(wù)會計工作人員消極對待日常工作,抑或者受到自身專業(yè)能力的影響,致使財務(wù)會計信息質(zhì)量不高,其中包含在開取會計憑證過程中并未保留原始憑證,從而很容易發(fā)生弄虛作假,謀取利益的現(xiàn)象。
(二)內(nèi)部控制執(zhí)行力不足
在醫(yī)療行業(yè)快速發(fā)展的今天,實施費用透明化受到越來越多人的重視,與國家和人民的利益有著密切的聯(lián)系。在一些醫(yī)院內(nèi)并未按照相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)合理收費,導(dǎo)致亂收費的情況時有發(fā)生,使得老百姓產(chǎn)生“看病貴”的想法,出現(xiàn)群眾看病難的問題,進而醫(yī)患關(guān)系受到影響。在醫(yī)院的內(nèi)部管理中,也存在私自制定藥價、檢查費用變相提升的情況,這部分收益被醫(yī)院部門抑或者私人占有,在一定程度上使得醫(yī)院利益和社會形象受到影響。歸根到底,出現(xiàn)上述問題最為主要原因是由于醫(yī)院內(nèi)部控制執(zhí)行力不足,完善財務(wù)會計考核制度的缺失,使得許多措施根本落實不到位,繼而引發(fā)醫(yī)院財務(wù)管理失控,影響醫(yī)院的經(jīng)濟收益和社會形象。
(三)財務(wù)會計核算方法不合規(guī)
在醫(yī)院財務(wù)會計核算方面,由于財務(wù)會計核算方法較為多變煩瑣,其可以分為直接成本和間接成本兩部分。在實際醫(yī)院成本核算過程中,需要遵循相關(guān)計算準(zhǔn)則和方法,將直接成本和間接成本合理分配給醫(yī)院各個科室。但由于不合規(guī)的財務(wù)會計核算方法,使得財務(wù)會計核算結(jié)果缺少實效性和真實性,未能夠使得醫(yī)院各個科室詳細了解醫(yī)院成本支出情況。除此之外,在醫(yī)院財務(wù)會計核算工作中,需要擁有真實、完善的財務(wù)數(shù)據(jù)信息,但由于財務(wù)部門與審計部門之間未能夠進行溝通,因此提供的財務(wù)數(shù)據(jù)信息不具有完善性,進而影響內(nèi)部控制工作的順利開展。
(四)不完善的風(fēng)險評估制度
根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在現(xiàn)階段的醫(yī)療衛(wèi)生方面存在諸多風(fēng)險醫(yī)患,其中包含賠付醫(yī)療事故、資金缺少流動性、壞賬等情況,由于上述風(fēng)險問題的存在一定程度上影響著醫(yī)院各項經(jīng)濟活動的順利開展。所以,建立完善的風(fēng)險評估制度是十分有必要的。在資產(chǎn)評估制度中,應(yīng)要對醫(yī)院各項資金進行統(tǒng)一的管理、監(jiān)督和審核。但在實際中,醫(yī)院并未擁有完善的風(fēng)險評估制度,不能夠根據(jù)新醫(yī)改的要求,建立獨立的專項資金管理和控制部門,導(dǎo)致在醫(yī)院進行重大決策時,缺少規(guī)范性的審批制度的支持。
三、促使醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制機制
完善的對策
(一)實施全面預(yù)算管理
如果想要更好解決醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制中存在的問題,可以實施全面預(yù)算管理,采用符合實際情況的預(yù)算管理方法,從而可以更好地實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)目標(biāo)。這就需要制定科學(xué)合理的預(yù)算方法,并且保證能夠與醫(yī)院實際運行情況相適應(yīng),使得醫(yī)院財務(wù)能健康運轉(zhuǎn)。另外,還應(yīng)將醫(yī)院的收支情況作為預(yù)算管理的主要內(nèi)容,對預(yù)算之外的支出情況進行嚴格監(jiān)管,確保預(yù)算管理制度的完善性[3]。同時,還應(yīng)建立健全的考核制度,對于大型采購項目而言,需要相關(guān)工作人員進行分析,并且內(nèi)部控制人員參與其中,才可以開展大型購買項目,保障醫(yī)院財務(wù)安全運行。另外,還需要配套的授權(quán)審批制度,對采購、檢查、付款等環(huán)節(jié)進行管控,確保每筆支出費用都有詳細的記載,進而符合預(yù)算管理的要求。如果想要減少醫(yī)院成本浪費情況的發(fā)生,還需要對成本結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化,促使醫(yī)院競爭能力的提升,合理利用資金提高醫(yī)院的整體水平,進而推動醫(yī)院的長久發(fā)展,發(fā)揮醫(yī)院的社會效益,獲得更多患者的滿意度。
(二)完善財務(wù)會計內(nèi)部控制機制
面對醫(yī)院環(huán)境趨于多樣化的發(fā)展,原有的內(nèi)部控制機制與現(xiàn)階段的醫(yī)院發(fā)展不相適應(yīng),未能夠?qū)ω攧?wù)會計工作起到約束和規(guī)制的作用。因此,醫(yī)院急需尋找完善的財務(wù)會計內(nèi)部控制制度,能滿足時代對醫(yī)院發(fā)展的需求,具體而言:(1)醫(yī)院應(yīng)要根據(jù)自身的發(fā)展,建立與財務(wù)會計工作相適應(yīng)的管理制度,進而能夠?qū)ω攧?wù)會計工作進行有針對性的指導(dǎo),規(guī)范財務(wù)會計工作流程。(2)建立責(zé)任制度,由于財務(wù)會計部門會涉及大量的資金,在資金的使用過程中往往會出現(xiàn)從中謀取利益的情況,進而醫(yī)院財務(wù)會計應(yīng)要建立完善的責(zé)任制度,將責(zé)任落實到財務(wù)會計部門個人身上,促使財務(wù)會計行為更加規(guī)范化。(3)建立完善的審查制度,相關(guān)財務(wù)會計部門應(yīng)要做到帶頭作用,對財務(wù)會計工作進行無死角、多方位的審查,保障財務(wù)會計信息真實有效[4]。(4)建立完善的財務(wù)會計監(jiān)督制度,能夠?qū)ω攧?wù)會計工作進行實時動態(tài)監(jiān)管,進而使得財務(wù)會計工作向著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
(三)做好財務(wù)會計基礎(chǔ)工作
由于醫(yī)院財務(wù)會計工作中往往會存在財務(wù)信息不真實、核算方法不合理的情況,所以在落實內(nèi)部控制機制過程中,應(yīng)要做好財務(wù)會計基礎(chǔ)工作,從源頭上提高醫(yī)院財務(wù)管理能力,促使醫(yī)院資金使用更加合理和安全。財務(wù)會計基礎(chǔ)工作對醫(yī)院財務(wù)正常運行有著至關(guān)重要的作用,也是促使內(nèi)部控制機制有效落實的重要方法。如果醫(yī)院財務(wù)會計基礎(chǔ)工作出現(xiàn)問題,將會導(dǎo)致內(nèi)部控制監(jiān)管毫無頭緒[5]。根據(jù)現(xiàn)階段醫(yī)院財務(wù)管理的情況,應(yīng)完善財務(wù)會計組織結(jié)構(gòu),提升財務(wù)會計人員綜合素質(zhì)。另外,還應(yīng)完善財務(wù)會計核算工作,融入計算機技術(shù),利用先進的技術(shù)和方法提高財務(wù)會計核算工作的效率和質(zhì)量。除此之外,還應(yīng)注重新方法與傳統(tǒng)方法的結(jié)合,以保障原始憑證的真實性和有效性為前提,嚴格編寫各種財務(wù)報表,從而能夠真實反映醫(yī)院實際運行情況。需要注意的是,內(nèi)部控制工作應(yīng)融入到財務(wù)會計工作每個環(huán)節(jié)中,對重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。還需要不斷創(chuàng)新和優(yōu)化內(nèi)部控制方法,保障內(nèi)部控制機制的有效落實。
(四)建立完善的風(fēng)險評估制度
在醫(yī)院的實際發(fā)展過程中,需要建立完善的風(fēng)險評估制度,同時需要定期組織開展風(fēng)險評估會議,從而可以及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出解決對策,繼而保障醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的順利進行[6]。對于醫(yī)院在運行過程中存在的風(fēng)險問題,醫(yī)院可以聘請相關(guān)專家,對可能存在的風(fēng)險問題進行評估,研究風(fēng)險評估制度中存在的缺陷并加以完善,促使醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制機制的正常運行,提升管理工作水平。
(五)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)管理醫(yī)院財務(wù)會計工作
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的不斷進入和完善,醫(yī)院可以廣泛應(yīng)用具有信息化的管理方式。醫(yī)院采用信息化管理方式不僅可以保障財務(wù)會計工作的規(guī)范性和合理性,而且還可以提高醫(yī)院經(jīng)濟收益和社會形象[7]。同時,在一定程度上還可以減少人為因素和漏洞的出現(xiàn),促使醫(yī)院財務(wù)會計管理工作效率和質(zhì)量的提升,推動醫(yī)院的長久發(fā)展。
結(jié)語
總而言之,加強醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制機制已經(jīng)成為醫(yī)院健康長久發(fā)展的必由之路。由于財務(wù)會計工作與醫(yī)院經(jīng)濟活動有著直接的關(guān)系。同時,醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制工作是財務(wù)管理系統(tǒng)的重要部分,所以發(fā)揮內(nèi)部控制機制的作用,在一定程度上可以保障醫(yī)院財務(wù)安全,推動醫(yī)院的長久發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),醫(yī)院財務(wù)會計機構(gòu)應(yīng)建立完善的內(nèi)部控制記制度,促使財務(wù)管理水平的提升。因此,加強財務(wù)會計內(nèi)部控制,不僅可以減少財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生,而且還可以起到對財務(wù)會計工作監(jiān)管的作用,繼而促進財務(wù)會計工作的順利開展。
參考文獻:
[1]王琪.新時期醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制的對策研究[J].中國集體經(jīng)濟,2020(03):140–141.
[2]那曉紅.醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制管理常見問題與對策研究[J].中國管理信息化,2020(02):16–17.
[3]彭圣.淺論醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制管理問題及策略[J].中國集體經(jīng)濟,2019(32):152–153.
[4]朱呈輝.新時期醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制的策略探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2019(21):49–50.
[5]付傳金.醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制措施完善對策探討[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2019(15):92.
[6]何炎玨.加強公立醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制機制建設(shè)的思考[J].財會學(xué)習(xí),2019(15):248+250.
[7]俞金環(huán).完善醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制的措施分析[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2019(04):73–74.