王粵燕

摘要：投資主體投資風(fēng)險(xiǎn)控制工作是保證國有資產(chǎn)的價(jià)值得到有效開發(fā)的關(guān)鍵。只有保證投資風(fēng)險(xiǎn)得到完整有效的控制，才可以真正實(shí)現(xiàn)對(duì)國有資產(chǎn)投資管控措施的創(chuàng)新調(diào)整，進(jìn)而提升國有資產(chǎn)投資主體的利益變現(xiàn)水平。本文首先對(duì)國有資產(chǎn)投資主體的投資風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行了總結(jié)分析，并且根據(jù)新時(shí)期國有資產(chǎn)投資管理措施的創(chuàng)新建設(shè)需要，制定了提升投資風(fēng)險(xiǎn)控制水平的具體策略，對(duì)保證國有資產(chǎn)的投資價(jià)值具有重要積極意義。

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn);投資主體;投資風(fēng)險(xiǎn)控制

引言

國有資產(chǎn)的投資風(fēng)險(xiǎn)控制很大程度上影響著國有資產(chǎn)的變現(xiàn)水平。在當(dāng)前創(chuàng)新國有資產(chǎn)投資方式的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)投資主體實(shí)際情況的關(guān)注，并對(duì)相應(yīng)的投資風(fēng)險(xiǎn)控制策略予以創(chuàng)新，是很多國有資產(chǎn)投資人員重點(diǎn)關(guān)注的問題。

一、國有資產(chǎn)投資主體的主要投資風(fēng)險(xiǎn)

（一）國有資產(chǎn)投資主體缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的有效收集評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)管理方案的設(shè)計(jì)很大程度上依賴有價(jià)值信息資源的收集評(píng)估，但是，現(xiàn)有的一些國有資產(chǎn)投資主體工作在創(chuàng)新設(shè)計(jì)過程中，缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息收集分析情況的關(guān)注，沒能將科學(xué)化評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)信息所需條件進(jìn)行分析，導(dǎo)致國有資產(chǎn)投資主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)情況的認(rèn)知存在局限性，不利于風(fēng)險(xiǎn)因素的完整有效控制。一些國有資產(chǎn)投資主體對(duì)于政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知不足，沒能結(jié)合國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的基本狀態(tài)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值的有效認(rèn)知，導(dǎo)致無法充分認(rèn)識(shí)到國家的產(chǎn)業(yè)政策所具備的突出價(jià)值，不利于風(fēng)險(xiǎn)因素的完整全面評(píng)估。一些國有資產(chǎn)投資主體缺乏對(duì)稅收政策的深入研究，沒能從市場(chǎng)的角度進(jìn)行利率變動(dòng)影響因素的研究，導(dǎo)致投資工作領(lǐng)域的未來變化趨勢(shì)難以得到完整充分的價(jià)值判斷，無法在國有資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避控制方面取得理想的進(jìn)展。一些投資風(fēng)險(xiǎn)信息分析策略的設(shè)計(jì)對(duì)于國有資產(chǎn)投資環(huán)境的考察不夠完整，尤其對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)分析不夠詳細(xì)，沒能充分結(jié)合市場(chǎng)供求關(guān)系的特點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)成因的總結(jié)，不利于投資風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案的成熟化構(gòu)建。部分風(fēng)險(xiǎn)信息的評(píng)估工作對(duì)于國有資產(chǎn)投資主體的投資規(guī)范性認(rèn)知存在不足，缺乏對(duì)投資主體現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)的關(guān)注，無法在產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷等多種客觀因素的分析下，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的全面科學(xué)評(píng)估，不利于風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案的及時(shí)有效構(gòu)建。

（二）國有資產(chǎn)投資主體風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案不夠完善

一些國有資產(chǎn)投資主體在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案創(chuàng)新建設(shè)過程中，缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案關(guān)聯(lián)因素的精準(zhǔn)分析，尤其對(duì)于投資主體的責(zé)任特征關(guān)注程度不足，無法在風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案創(chuàng)新建設(shè)方面發(fā)揮理想作用。另外，一些國有資產(chǎn)投資主體缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案操作原理的分析，沒有將約束機(jī)制的構(gòu)建作為主體工作，導(dǎo)致投資決策性質(zhì)工作的組織設(shè)計(jì)缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)構(gòu)建情況的關(guān)注，難以在投資決策過程設(shè)計(jì)方面取得積極成效。部分國有資產(chǎn)投資主體的風(fēng)險(xiǎn)控制措施缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬、風(fēng)險(xiǎn)管理情況的關(guān)注，沒能將樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)作為主要關(guān)注的內(nèi)容，導(dǎo)致投資決策工作的設(shè)計(jì)無法保證具備足夠的規(guī)范性，也使得投資決策主體的積極作用未能得到充分開發(fā)。部分國有資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)控制措施對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防范措施的主要構(gòu)成情況缺乏必要的分析，尤其對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理體系創(chuàng)新建設(shè)過程中的權(quán)責(zé)管理體系價(jià)值重視程度不足，無法在自主投資經(jīng)驗(yàn)環(huán)境中，有效地規(guī)避人為因素的不利影響，無法為風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案客觀性的維護(hù)提供幫助。一些國有資產(chǎn)投資主體的風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案對(duì)于投資主體之間的代理關(guān)系分析不夠完整，缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)關(guān)系授權(quán)情況的有效研究，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的構(gòu)建難以在充分整合投資活動(dòng)各項(xiàng)資源的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成因的完整分析，無法保證風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案在不同類型的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中發(fā)揮有效作用。

（三）國有資產(chǎn)投資主體相關(guān)項(xiàng)目的

分析不夠全面

國有資產(chǎn)投資主體的風(fēng)險(xiǎn)來自多個(gè)方面，只有對(duì)其相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行完整的分析，才可以為國有資產(chǎn)充分適應(yīng)投資管理體系的創(chuàng)新構(gòu)建需求提供完整保障，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)投資主體項(xiàng)目的創(chuàng)新改造。但是，現(xiàn)有的一些國有資產(chǎn)在制定投資風(fēng)險(xiǎn)控制策略過程中，缺乏對(duì)效率因素的關(guān)注，沒有結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的深層次原因進(jìn)行研究，導(dǎo)致在國有資產(chǎn)投資主體業(yè)務(wù)的創(chuàng)新處置過程中，缺乏對(duì)投資項(xiàng)目相關(guān)因素的重視，沒能結(jié)合投資項(xiàng)目的可行性分析結(jié)論，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資過熱問題的優(yōu)化控制，最終導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)問題的規(guī)避效果不夠理想，難以為投資項(xiàng)目分析精準(zhǔn)性的優(yōu)化提供必要保障。一些國有資產(chǎn)投資主體分析工作缺乏對(duì)投資回報(bào)期限的重視，沒能在投資規(guī)模創(chuàng)新方面取得理想的進(jìn)展，導(dǎo)致國有資產(chǎn)投資主體情況的分析工作與技術(shù)性因素的關(guān)聯(lián)無法得到有效分析，難以為國有資產(chǎn)投資主體投資方案的創(chuàng)新提供更加有力的支持。一些國有資產(chǎn)投資主體項(xiàng)目的分析工作缺乏對(duì)產(chǎn)能過剩問題的關(guān)注，沒能在規(guī)避浪費(fèi)方面取得進(jìn)展，導(dǎo)致國有資產(chǎn)投資規(guī)模和周期的控制無法在成本總結(jié)過程中得到控制，難以為國有資產(chǎn)憑借產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)價(jià)值進(jìn)一步適應(yīng)對(duì)外投資體系的創(chuàng)新構(gòu)建要求提供幫助。

（四）投資活動(dòng)的決策和過程設(shè)計(jì)缺乏合理性

投資的決策和過程很大程度上影響著投資風(fēng)險(xiǎn)的概率和嚴(yán)重性，但是，一些國有資產(chǎn)投資主體人員在制定投資業(yè)務(wù)控制方案過程中，對(duì)于投資活動(dòng)的調(diào)研方案關(guān)注程度不足，缺乏對(duì)調(diào)研分析工作細(xì)節(jié)以及評(píng)審報(bào)告的關(guān)注，導(dǎo)致投資業(yè)務(wù)相關(guān)的可行性分析水平較差，無法在投資決策和過程創(chuàng)新方面取得積極進(jìn)展。一些投資活動(dòng)的決策設(shè)計(jì)方案對(duì)于投資決策各個(gè)環(huán)節(jié)的特征缺乏深入考察，沒能在風(fēng)險(xiǎn)管理工作范圍劃定方面取得進(jìn)展，導(dǎo)致投資活動(dòng)主體無法在投資活動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方面取得積極成效，難以為投資計(jì)劃方案的創(chuàng)新實(shí)施提供精準(zhǔn)支持。部分投資活動(dòng)在進(jìn)行決策和設(shè)計(jì)過程中，對(duì)于投資活動(dòng)相應(yīng)的評(píng)價(jià)細(xì)節(jié)考察研究存在不足，缺乏對(duì)實(shí)際回報(bào)和預(yù)期收益特征的重視，無法在投資風(fēng)險(xiǎn)管控策略創(chuàng)新設(shè)計(jì)方面取得積極進(jìn)展。

二、國有資產(chǎn)投資主體風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)化控制策略

（一）提高國有資產(chǎn)投資主體的風(fēng)險(xiǎn)信息收集評(píng)估有效性

國有資產(chǎn)投資主體一定要對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失進(jìn)行總結(jié)，使風(fēng)險(xiǎn)因素的預(yù)測(cè)分析價(jià)值可以得到凸顯，并在收集投資風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息的過程中獲得更加充足的外部支持。國有資產(chǎn)投資主體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)變化情況的重視，并對(duì)相關(guān)變化可能構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)具備足夠的重視，使國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況可以得到更加準(zhǔn)確的判斷，并且保證國有資產(chǎn)投資主體可以在風(fēng)險(xiǎn)信息的研究之下，為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成熟規(guī)避提供充足保障。國有資產(chǎn)的投資主體人員一定要加強(qiáng)對(duì)稅收政策等因素的研究，并對(duì)銀行利率調(diào)整可能具備的多方面影響加以研究，使投資性質(zhì)活動(dòng)的開展過程中，可以在充分掌握客觀因素影響情況的同時(shí)，科學(xué)地進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析，避免大型投資風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。國有資產(chǎn)投資主體的信息分析工作需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的考察，尤其要對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)進(jìn)行詳細(xì)研究，結(jié)合商品供求關(guān)系，對(duì)可能產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)行預(yù)判，使投資方向可以盡可能規(guī)避競(jìng)爭(zhēng)激烈的領(lǐng)域，更好地提升國有資產(chǎn)投資穩(wěn)定性。國有資產(chǎn)投資主體的投資策略設(shè)計(jì)工作一定要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)信息情況的關(guān)注，尤其要對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行可行性分析，確保企業(yè)的投資活動(dòng)可以在風(fēng)險(xiǎn)信息的精準(zhǔn)判斷之下得到創(chuàng)新處理。國有資產(chǎn)投資主體還需要將投融資業(yè)務(wù)流程進(jìn)行創(chuàng)新分析，尤其要對(duì)資金應(yīng)用重點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)化分析，使投資風(fēng)險(xiǎn)信息分析所得結(jié)論可以具備更大的應(yīng)用價(jià)值。

（二）提高國有資產(chǎn)投資主體風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案完整性

國有資產(chǎn)投資主體在制定風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案過程中，需要強(qiáng)化對(duì)投資主體責(zé)任情況的重視，并將約束機(jī)制的構(gòu)建作為先行工作，使國有資產(chǎn)在進(jìn)行主體風(fēng)險(xiǎn)管控方案設(shè)計(jì)過程中，可以更加成熟的適應(yīng)投資決策風(fēng)險(xiǎn)研究的實(shí)際需求，為風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案更好地發(fā)揮作用提供幫助。國有資產(chǎn)投資主體需要加強(qiáng)對(duì)投資決策過程的關(guān)注，并使相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范理念更加成熟，更好地促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案價(jià)值的有效發(fā)揮。國有資產(chǎn)投資主體需要強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬情況的重視，并從激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)的角度出發(fā)，制定符合投資決策主體成員實(shí)際情況的策略，使國有資產(chǎn)的投資管理方案可以在權(quán)責(zé)體系的有效改良之下，充分滿足投資主體的風(fēng)險(xiǎn)控制需求。風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案的建設(shè)工作需要強(qiáng)化對(duì)自主投資經(jīng)營(yíng)特征的關(guān)注，全面的規(guī)避人為因素對(duì)投資活動(dòng)的負(fù)面影響，使風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的創(chuàng)新可以在風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案的價(jià)值得到明確的情況下，更好地滿足國有資產(chǎn)投資主體的價(jià)值變現(xiàn)需要。要加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)投資主體經(jīng)營(yíng)關(guān)系授權(quán)情況的關(guān)注，尤其要從制度風(fēng)險(xiǎn)防控的角度出發(fā)，制定適宜國有資產(chǎn)投資環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)防控方案，以便風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案可以在充分適應(yīng)各類投資環(huán)境特征的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的全面完整控制。

（三）提升國有資產(chǎn)投資主體相關(guān)項(xiàng)目分析的全面性

國有資產(chǎn)投資主體的風(fēng)險(xiǎn)控制工作必須保證對(duì)投資項(xiàng)目的特征具備完整的了解，尤其要實(shí)現(xiàn)對(duì)投資效率影響性因素的關(guān)注，使危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的因素可以得到充分明確，更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新優(yōu)化要求。在改進(jìn)投資主體風(fēng)險(xiǎn)防控策略過程中，需要加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目關(guān)聯(lián)性的研究，更加系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)對(duì)投資主體項(xiàng)目?jī)r(jià)值的把控，為投資主體項(xiàng)目完整的適應(yīng)國有資產(chǎn)的價(jià)值變現(xiàn)需要提供幫助。國有資產(chǎn)投資主體的風(fēng)險(xiǎn)研究還需要強(qiáng)化對(duì)行業(yè)特征的關(guān)注，尤其要對(duì)投資過熱問題在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面所具備的危害加以分析，使國有資產(chǎn)投資主體風(fēng)險(xiǎn)管控工作相關(guān)的重復(fù)建設(shè)問題可以得到更加合理的規(guī)避處置，為投資主體項(xiàng)目有效地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控提供精準(zhǔn)支持。一定要對(duì)投資主體項(xiàng)目現(xiàn)有的投資效果加以考察，尤其要對(duì)投資不足及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性匱乏等問題展開研究，使投資決策的制定以及宏觀政策的分析，都可以為投資主體項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防控提供必要保障，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)投資項(xiàng)目相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)防控。

（四）提高投資活動(dòng)的決策和過程設(shè)計(jì)合理性

國有企業(yè)投資主體的投資方案一定要強(qiáng)化對(duì)調(diào)研分析結(jié)論的關(guān)注，并根據(jù)專業(yè)人士提交的報(bào)告，對(duì)投資項(xiàng)目的各方面特點(diǎn)進(jìn)行全面考察，使投資決策及過程的設(shè)計(jì)都能完整的適應(yīng)投資項(xiàng)目的實(shí)際清理。要完善投資活動(dòng)相關(guān)的財(cái)務(wù)審查方案，使更多符合投資活動(dòng)開展需要的舉措都可以在財(cái)務(wù)審查方案創(chuàng)新中取得進(jìn)展，并保證投資決策可以在豐富的經(jīng)驗(yàn)積累中得到優(yōu)化處置。一定要加強(qiáng)對(duì)投資主體設(shè)計(jì)損失的關(guān)注，尤其要對(duì)投資決策的實(shí)施情況進(jìn)行考察，為投資決策相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素的判斷提供充足保障。投資活動(dòng)決策和過程的設(shè)計(jì)一定要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)業(yè)務(wù)范圍特征的關(guān)注，通過合理設(shè)定范圍更好地提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

結(jié)語

國有資產(chǎn)投資主體的投資風(fēng)險(xiǎn)控制工作是保證國有資產(chǎn)安全性的關(guān)鍵。因此，在當(dāng)前國有資產(chǎn)的投資環(huán)境日漸復(fù)雜的情況下，加強(qiáng)對(duì)投資主體風(fēng)險(xiǎn)因素的關(guān)注，并制定相應(yīng)的改進(jìn)策略，對(duì)確保國有資產(chǎn)的投資質(zhì)量得到改良優(yōu)化，具有重要積極意義。

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