錢遠(yuǎn)玲

摘 要：新時(shí)期中共中央提出了兩岸融合發(fā)展的對臺政策思想。本文闡述兩岸融合發(fā)展的提出;分析兩岸融合發(fā)展的重要意義;以泉州晉江為例，指出晉江市對臺融合發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢;在此基礎(chǔ)上提出晉臺融合發(fā)展新道路。

關(guān)鍵詞：融合發(fā)展;獨(dú)特優(yōu)勢;新道路

中圖分類號：F2 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.26.026

新形勢下深化兩岸融合發(fā)展，是十八大以來，大陸方面對兩岸的未來發(fā)展走向提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，對做好新時(shí)代對臺工作有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。探索海峽兩岸融合發(fā)展新道路，是中共中央在深刻把握兩岸發(fā)展大局、深入了解臺灣島內(nèi)社情民意基礎(chǔ)上提出的最新要求。新形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸融合發(fā)展，這是一個(gè)迫切需要研究與解決的問題。

1 兩岸融合發(fā)展的提出

2014年11月，習(xí)近平總書記視察福建宸鴻科技有限公司，首次提出兩岸融合發(fā)展的概念。2019年1月，習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上的講話，明確提出深化兩岸融合發(fā)展的重大政策主張。2019年3月，習(xí)近平總書記在參加福建代表團(tuán)審議時(shí)，提出要探索海峽兩岸融合發(fā)展新道，這是基于臺灣島內(nèi)社情民意并深刻把握兩岸大局而提出的兩岸關(guān)系發(fā)展的新要求。

2 兩岸融合發(fā)展的重要意義

兩岸融合發(fā)展是新形勢下大陸發(fā)展兩岸關(guān)系的新理念及新思路，在兩岸政治對立局面下，展現(xiàn)出大陸維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的意志，顯示了大陸維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的決心，具有重要而深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

2.1 兩岸融合發(fā)展是習(xí)近平總書記對臺思想的核心

從中共對臺政策來看，兩岸融合發(fā)展是習(xí)近平總書記對臺思想的核心，是一個(gè)重大而深刻的戰(zhàn)略演進(jìn)。兩岸融合發(fā)展既是價(jià)值觀，同時(shí)又是方法論，是目標(biāo)、路徑、方法三者的辯證統(tǒng)一，是推進(jìn)兩岸和平發(fā)展進(jìn)程的方向標(biāo)。首先，“發(fā)展”說明兩岸的融合將要經(jīng)歷一個(gè)漸進(jìn)、長期的過程，兩岸融合發(fā)展正是階段論、過程論的實(shí)事求是思想。其次，在內(nèi)涵上來看，兩岸融合發(fā)展在以往“經(jīng)濟(jì)融合”的基礎(chǔ)上，將融合的范圍擴(kuò)大到了社會文化領(lǐng)域，大大地豐富了和平發(fā)展的內(nèi)涵。

2.2 兩岸融合發(fā)展有利于臺灣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

過去五年，作為曾經(jīng)的“亞洲四小龍”，臺灣經(jīng)濟(jì)增長乏力。臺灣是典型的海島型經(jīng)濟(jì)，發(fā)展的局限十分明顯，臺灣經(jīng)濟(jì)無法擺脫島內(nèi)資源匱乏、市場狹小、外部環(huán)境條件不穩(wěn)定、不可靠等強(qiáng)約束問題。

2018年，大陸與臺灣地區(qū)的貿(mào)易同比上升了132%，逆差為128951億美元;大陸批準(zhǔn)臺商投資項(xiàng)目4911個(gè)，同比增長418%;大陸是臺灣最大的貿(mào)易順差來源地。兩岸經(jīng)貿(mào)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈，兩岸融合發(fā)展，可使臺灣借力大陸新一輪技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)解“悶”。大陸市場是支撐臺灣經(jīng)濟(jì)的重要因素，也具有深厚的基礎(chǔ)，如果臺當(dāng)局務(wù)實(shí)調(diào)整政策，積極發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，臺灣經(jīng)濟(jì)中短期內(nèi)會有新的起色，如果能搭上大陸新一輪技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命，臺灣經(jīng)濟(jì)翻身的可能性將大大提高。

當(dāng)前，大陸正在營造公平競爭和國際化的營商環(huán)境，這將為兩岸經(jīng)貿(mào)往來、為臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多機(jī)遇。毫無疑問，順應(yīng)兩岸融合發(fā)展、推動兩岸融合發(fā)展，是解決臺灣經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的根本出路。而阻礙兩岸融合發(fā)展，無疑是阻斷臺灣經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇之路、發(fā)展之路，也就是阻斷臺灣民眾的幸福之路。

3 晉江市對臺融合發(fā)展的優(yōu)勢

晉江市地處福建省東南沿海，是福建省著名僑鄉(xiāng)，與一水相連的臺灣有著深厚的歷史淵源，經(jīng)濟(jì)和文化交流合作歷來十分密切。探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，晉江優(yōu)勢獨(dú)特，同時(shí)也責(zé)無旁貸。

3.1 區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特

晉江獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢異常明顯，與臺灣隔海相望，距金門僅53海里，又為東南沿海的重要節(jié)點(diǎn)城市，兼之發(fā)達(dá)快捷的海、陸、空交通建設(shè)。晉江是著名的海上絲綢之路的起點(diǎn)城市，并且走在最前方。晉江海岸資源豐富，擁有122公里的海岸線、6345平方公里的海域面積，泉州灣、深滬灣、圍頭灣和安海灣4灣環(huán)抱，塘東、圍頭、石圳、科任、衙口5個(gè)省級海岸公園。晉江是東南地區(qū)交通極樞紐，交通體系發(fā)達(dá)，已構(gòu)筑成海陸空一體的立體交通管網(wǎng)，擁有機(jī)場、海港、高鐵、高速公路等多種交通基礎(chǔ)設(shè)施，對外交通便捷。截至目前，晉江公路總里程2220公里，公路密度342公里/百平方公里，是福建省公路密度的46倍、全國公路密度的83倍，位居全省全國前列。

3.2 人文積淀深厚

晉江是著名僑鄉(xiāng)，海內(nèi)外500萬晉江人，100萬為本地人口，100萬為外來創(chuàng)業(yè)人口，剩下300萬就為海內(nèi)外不同區(qū)域的僑親，由此才有了“十戶人家九戶僑”的說法。祖籍晉江的臺灣同胞100多萬人，晉江素有與臺灣旅游、通婚、尋根謁祖等民間交流活動，近些年來兩岸交流越來越頻繁密切。晉江圍頭村被稱為“兩岸通婚第一村”，僅圍頭村就有150名姑娘先后嫁到臺灣，人數(shù)之多在全國都屬罕見。“圍頭新娘”已經(jīng)成為“兩岸一家親”的象征，海峽兩岸圍頭返親節(jié)列入國臺辦重點(diǎn)對臺交流項(xiàng)目。兩岸文化同脈，安海的千年古剎龍山寺是全國重點(diǎn)寺院之一，又是臺灣450多座龍山寺的祖庭;臺灣的眾多地、鎮(zhèn)、村名就是以晉江命名，比如臺北的晉江街、臺南的晉江里、嘉義的東石鄉(xiāng)等，每年都會有無數(shù)臺胞返晉謁祖，以解“鄉(xiāng)愁”。

4 發(fā)揮對臺優(yōu)勢，打造晉臺融合發(fā)展新道路

對新形勢下兩岸融合發(fā)展，習(xí)近平總書記提出了新的要求，要求要在“探索海峽兩岸融合發(fā)展新路”方面有所作為，以“深化兩岸融合發(fā)展”。這實(shí)際上是要求具有地緣關(guān)系與優(yōu)勢的福建，尤其是晉江，要率先對接臺灣，以推進(jìn)兩岸更深入更全面的融合發(fā)展。

4.1 加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合

兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，就是要使兩岸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形成相互開放互利與依賴的融合局面，為兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力，實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)一體化，為兩岸和平統(tǒng)一奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

首先，要著力抓好對臺項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮晉江對臺區(qū)位優(yōu)勢，努力提升晉臺經(jīng)貿(mào)合作層級，辦實(shí)辦好涉臺經(jīng)貿(mào)展會和賽事。全力加快晉江集成電路產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚發(fā)展，龍頭項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，同步完善晉江人才基地，加大科研平臺等服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，打造完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。加緊推進(jìn)晉江專業(yè)市場集群建設(shè)，完善保稅倉儲、臺灣商品展示展銷、電子商務(wù)等配套設(shè)施，逐步向商品展貿(mào)中心、采購中心、行業(yè)信息中心等方向轉(zhuǎn)型，為對臺經(jīng)貿(mào)合作提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

其次，要發(fā)揮好晉江商會的作用。臺灣晉江商會是異地晉江商會的一分子，在搭建海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作交流中起著橋梁作用。要把晉江對臺工作的優(yōu)勢鞏固好，要提升晉臺企業(yè)的合作水平，彰顯晉臺兩岸經(jīng)貿(mào)交流中的實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、機(jī)遇優(yōu)勢，發(fā)揮好晉臺企業(yè)的合作平臺作用。同時(shí)，也要進(jìn)一步優(yōu)化臺灣晉江商會的發(fā)展環(huán)境，依法維護(hù)兩岸會員企業(yè)的合法權(quán)益，為晉臺企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供必需的幫助。商會應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大、深化晉臺兩地的合作交流，為推動兩岸關(guān)系的和平發(fā)展做更大更多的貢獻(xiàn)。

再者，要加強(qiáng)推進(jìn)對臺招商選資工作。發(fā)揮晉江對臺區(qū)位優(yōu)勢，對臺做好晉江宣傳工作，對臺開展文創(chuàng)旅游、集成電路、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商活動，努力引進(jìn)一批好的臺灣企業(yè)和好的項(xiàng)目在晉江落戶。晉臺兩地可建立經(jīng)常性的定期互訪機(jī)制，對于臺商在投資過程中遇到的困難糾紛等，積極幫助解決，營造安商富商、愛才愛智的投資環(huán)境，擴(kuò)大晉江在臺灣的影響力，加強(qiáng)晉江對臺的招商引資工作。

習(xí)近平總書記要求福建做好對臺的融合發(fā)展，這份“融合”是臺灣同胞對中華民族五千年文化的認(rèn)知，是身為中國人的融入。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域上，針對臺商，還要把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)合作更加緊密聯(lián)系在一起，這是“兩岸一家親”的最好體現(xiàn)，令臺胞不僅感到安心，更堅(jiān)定信心。

4.2 加強(qiáng)交流互動，促進(jìn)兩岸社會文化融合

兩岸社會文化融合發(fā)展，就是要在兩岸實(shí)現(xiàn)社會文化一體化，增強(qiáng)兩岸凝聚力，構(gòu)建起兩岸命運(yùn)共同體的精神文化紐帶，為兩岸和平統(tǒng)一奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

首先，應(yīng)加強(qiáng)兩岸基層文旅融合。通過近幾年的一些節(jié)慶作為平臺載體，晉江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)了一整套民間交流最好的方式。2019年9月15日上午，第六屆閩臺鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)在“海峽第一村”晉江市金井鎮(zhèn)圍頭村隆重開幕。以“兩岸一家親·文旅新融合”為主題，圍繞“鄉(xiāng)村活動”“產(chǎn)業(yè)融合”“文旅宣傳”開展了一系列豐富多彩的閩臺交流活動。期間，晉江市金井鎮(zhèn)政府和金門金沙鎮(zhèn)締結(jié)友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)意向，“金門-圍頭”經(jīng)貿(mào)合作等項(xiàng)目簽約。圍頭村正努力打造成閩臺特色民俗村、兩岸青年創(chuàng)客村、現(xiàn)場教育研學(xué)村、海峽媽祖交流村、臺海五緣影視村，促進(jìn)閩臺文化融合發(fā)展。

晉江應(yīng)在舉辦節(jié)慶的基礎(chǔ)上，把平臺做大，建立聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)與臺灣民眾的交流。以吸引更多臺澎金馬的姻親、宗親、鄉(xiāng)親，一些基層民眾、社團(tuán)，更多走入晉江，融入大陸。以旅游合作對接來締結(jié)兩岸友好村，加強(qiáng)兩岸村與里、村與協(xié)會之間的聯(lián)系。還可以利用“晉臺紅十字青少年夏令營”“百家親子游”等有一定的影響力的晉臺品牌交流項(xiàng)目，來擴(kuò)大基層交流，深化兩岸社會文化融合發(fā)展。

其次，應(yīng)加強(qiáng)兩岸青年人才互動。青少年是推動兩岸關(guān)系的精英和骨干，加強(qiáng)兩岸青年人才互動，是帶動兩岸交流合作，為兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力和人才支撐的重要抓手。

在促進(jìn)晉臺青年人才互動上，應(yīng)找準(zhǔn)交流契合點(diǎn)，成立晉臺兩地青年大學(xué)生交流服務(wù)中心，倡設(shè)晉臺大學(xué)生民間交流活動日，強(qiáng)化與在臺各協(xié)會的聯(lián)系，簽訂項(xiàng)目，找到合作新亮點(diǎn)，為臺灣青年在晉生活就業(yè)提供服務(wù)。認(rèn)真貫徹上級惠臺政策精神，全面落實(shí)在晉創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、實(shí)習(xí)、生活的臺胞臺商的同等待遇;充分發(fā)揮臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心的載體功能，為臺灣青年來晉創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供一站式服務(wù)。推進(jìn)晉臺民間基層雙向交流交往，匯聚臺灣人才落戶晉江。晉江還要加大軟硬件投入，以文化為根、旅游為媒，開展海峽兩岸青年文化夏令營等對臺交流項(xiàng)目，打響“海峽杯”系列活動品牌，主動承接臺灣技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力打造國家級海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，完善臺灣青年來晉工作學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，激發(fā)“兩岸一家親”的認(rèn)同感。

再者，應(yīng)加強(qiáng)兩岸鄉(xiāng)愁文化體驗(yàn)。晉江應(yīng)發(fā)揮親情、鄉(xiāng)情優(yōu)勢，助推兩岸關(guān)系和平發(fā)展而不懈奮斗。2018年8月，第五屆海峽兩岸七夕返親節(jié)在晉江金井鎮(zhèn)成功舉辦，已然成為匯集兩岸鄉(xiāng)情、親情、姐妹情的重要平臺，成為兩岸情感交流的重要橋梁。晉江應(yīng)持續(xù)開展七夕返親節(jié)、懇親活動等對臺交流系列活動，凸顯“兩岸一家親”主題內(nèi)涵，組織懇親團(tuán)入臺金看望晉江籍臺灣新娘，加強(qiáng)與在臺新娘的聯(lián)系。為兩岸的情感交流提供更多的平臺，創(chuàng)造更好的條件，以推動兩岸民間交流更加頻繁。此外，晉江可借“血緣”優(yōu)勢，鼓勵(lì)兩岸民間進(jìn)行族譜對接，開展尋根謁祖活動，讓兩岸交流更加深入，兩岸同胞常來常往、越走越親。

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