李攀攀

摘 要：會計內(nèi)部控制作為衛(wèi)生事業(yè)單位的重要組成部分，若想促進衛(wèi)生事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展，還需要從根源抓起，這樣不僅能夠避免出現(xiàn)各種失誤，而且也能夠促進相關(guān)業(yè)務(wù)活動更加順利的進行，為單位的良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)，除此之外，也能夠?qū)崿F(xiàn)控制風(fēng)險，有效執(zhí)行政策與相關(guān)程序。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生事業(yè)單位? 內(nèi)部控制? 會計工作

一、衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部會計控制工作內(nèi)容

針對會計內(nèi)部控制工作來講，需要由財務(wù)部門、事業(yè)單位管理層、以及全體工作人員的共同參與，主要是為了提升內(nèi)部管理水平和風(fēng)險防控能力，結(jié)合管理服務(wù)目標(biāo)制定針對性的工作內(nèi)容。在社會服務(wù)階段，衛(wèi)生事業(yè)單位以自身單位內(nèi)部控制規(guī)范為基礎(chǔ)，擬定完善的會計內(nèi)部控制體系，比如明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、風(fēng)險應(yīng)對措施等，再結(jié)合實際情況建立完善的會計內(nèi)部管理制度，并且也要確保該管理制度能夠落實到實處。

二、衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部會計控制工作原則

（一）合法性原則

衛(wèi)生事業(yè)單位在開展會計內(nèi)部控制工作的過程中，需要依法制定內(nèi)部控制管理制度，將其落實在決策、執(zhí)行、以及監(jiān)督的整個過程，并且需要確保其符合《會計法》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范》等相關(guān)法規(guī)，只有這樣，才能夠提升衛(wèi)生事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作的合法性。

（二）重要性原則

衛(wèi)生事業(yè)單位需要高度重視重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險的相關(guān)領(lǐng)域等，以全面控制為前提，也不能忽視關(guān)鍵控制點和關(guān)鍵崗位等，明確重點。

（三）適應(yīng)性原則

衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部會計控制需要以自身的實際特點和情況為基礎(chǔ)，再結(jié)合單位發(fā)展的各階段環(huán)境變化、以及戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷的加強完善與修訂。

三、衛(wèi)生事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作存在的不足

（一）相關(guān)人員對內(nèi)部控制工作的理解流于表面

只有確保會計內(nèi)部控制具備一定的有效性和制約性，才能夠促使會計內(nèi)控制度最大程度發(fā)揮出其作用，但是如果相關(guān)工作人員對內(nèi)部控制的理解流于表面，沒有將其得到具體落實，那么便無法達到內(nèi)部控制的相關(guān)要求，此時會計內(nèi)控制度在衛(wèi)生事業(yè)單位形同虛設(shè)，不夠重視財務(wù)管理和資金使用效率，對自身的財務(wù)情況也沒有進行深入分析，發(fā)生此類問題的主要原因是不夠高度重視內(nèi)控制度，沒有將控制活動貫徹落實，無法充分體現(xiàn)內(nèi)控制度的實際效果，從而使得衛(wèi)生事業(yè)單位無法充分掌握自身的經(jīng)濟財務(wù)情況。

（二）會計內(nèi)部控制執(zhí)行存在難度

由于該單位工作人員自身綜合素質(zhì)有一定的差異性，從而導(dǎo)致內(nèi)部控制缺乏一定的協(xié)調(diào)性。首先，因為工作人員自身素質(zhì)的原因，對內(nèi)部會計控制規(guī)范工作缺乏足夠的認識，從而導(dǎo)致在實際操作中，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，這會對最終的實施效果造成很大的影響。其次，對內(nèi)部會計控制工作缺乏有效的監(jiān)督，使得衛(wèi)生事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作缺乏協(xié)調(diào)性。

（三）具體內(nèi)部控制工作沒有得到落實

現(xiàn)階段，部分衛(wèi)生事業(yè)單位為了節(jié)約人力和成本，普遍不夠重視建設(shè)相關(guān)信息機制，這種情況下，不僅會降低財務(wù)數(shù)據(jù)的安全性和準(zhǔn)確性，而且也會在很大程度上影響內(nèi)控工作的進行，從而為事業(yè)單位帶來重中之重的影響。針對內(nèi)部會計控制工作來講，缺少一套健全的會計內(nèi)控制度。

四、衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部會計控制工作的加強措施

（一）結(jié)合實際情況建立完善的財會管理制度

第一，做好機構(gòu)和會計的建設(shè)，并且要確保相關(guān)會計人員具備極其突出的工作能力;第二，優(yōu)化會計崗位，落實職權(quán)分離。倡導(dǎo)各工作人員在日常工作中，要做到相互監(jiān)督、相互制約，其主要是為了避免出現(xiàn)錯誤和舞弊等問題的發(fā)生，為會計信息的真實可靠性提供保障;第三，加強提升會計人員的職業(yè)道德、及業(yè)務(wù)水平。衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)定期對會計人員進行教育培訓(xùn)，以此來確保會計人員在日常工作中能夠正確行使職責(zé);第四，針對資金調(diào)配、資產(chǎn)處置、以及重大對外投資等事項來講，需要執(zhí)行集體決策或者聯(lián)簽制度等，其主要是為了實現(xiàn)相互制約和監(jiān)督;第五，針對會計基礎(chǔ)工作來講，要對會計檔案做出嚴(yán)格管理，加強完善與優(yōu)化會計賬簿憑證、以及相關(guān)報告等操作流程，促使會計核算報告、編報、以及基礎(chǔ)管理等工作能夠落實到實處。

（二）加強收入和支出的管理

收入和支出的管理效率和衛(wèi)生事業(yè)單位規(guī)劃的有效進行有密不可分的聯(lián)系，同時對國家預(yù)算分配和執(zhí)行也有著重中之重的影響。因此，只有對收入和支出進行嚴(yán)格控制，才不會阻礙到衛(wèi)生事業(yè)單位自身的良性發(fā)展。在實際進行階段，需要結(jié)合會計準(zhǔn)則和財務(wù)規(guī)則確定收入支出，建立完善的收入支出內(nèi)部管理制度、及具體實施準(zhǔn)則。

（三）提升衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員的內(nèi)控意識

在內(nèi)部控制體系建立之后，還需要對其體系的運行進行有效的監(jiān)督與管理，總領(lǐng)導(dǎo)人需要以身作則，嚴(yán)格按照內(nèi)部控制體系的要求進行工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，承擔(dān)責(zé)任，在以內(nèi)部授權(quán)和建立工作機制等不同方式為基礎(chǔ)，督促單位所有工作人員都能夠執(zhí)行內(nèi)部控制的要求。因此，還需要對單位負責(zé)人進行更為嚴(yán)格的素質(zhì)教育，定期開展培訓(xùn)講座，促使其對內(nèi)控制度有一個更加深入的了解，提升相關(guān)人員的風(fēng)險應(yīng)對能力和責(zé)任意識。

（四）定期對內(nèi)部會計控制工作進行考核

為了確保內(nèi)部會計控制工作的科學(xué)合理性，在加強完善內(nèi)控制度的同時，還需要結(jié)合實際情況，制定內(nèi)部財務(wù)控制自我評價、及內(nèi)部審計制度。首先，可以擬定一套完善的會計內(nèi)部控制衡量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范內(nèi)控制度的自我評價，確保在檢查單位內(nèi)控制度時能夠做到有章可循，避免出現(xiàn)隨意性和主觀性等問題。其次，也可以建立擁有獨立權(quán)限的機構(gòu)，去負責(zé)會計內(nèi)部控制的自我評價，對于各管理部門的執(zhí)行情況進行檢查，適當(dāng)?shù)牟扇—剳头绞剑粩嗟耐晟婆c優(yōu)化制度方面存在的漏洞，避免出現(xiàn)其可能存在內(nèi)部控制失效問題。最后，結(jié)合實際情況建立有效的內(nèi)部審計機構(gòu)，值得注意的是，要確保內(nèi)部審計人員具備突出的綜合素質(zhì)、及職業(yè)道德，保證內(nèi)審部門有一定的獨立性，能夠最大程度發(fā)揮出內(nèi)審部門監(jiān)督的職能，對其內(nèi)部控制工作的執(zhí)行進行全過程監(jiān)督與管理，提升內(nèi)部控制工作的實際效率。

五、結(jié)束語

綜上所述，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部會計控制工作的順利進行，離不開一套完善的內(nèi)部控制體系支撐，將內(nèi)部控制體系貫穿在其整個工作過程，不僅能夠為衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部會計控制工作的真實有效性提供保障，而且也能夠促進衛(wèi)生事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，對各風(fēng)險都能夠做到良好的把控。