焦海龍

摘 要：在企業(yè)生產(chǎn)中，安全管理制度，是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，能夠讓企業(yè)獲得最大利益，關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn)存在許多的管理問題。對此本文將展開風(fēng)險管控體系研究，采用一體化閉環(huán)的管理方法，將安全生產(chǎn)和風(fēng)險管控結(jié)合到一起，幫助電網(wǎng)企業(yè)建立風(fēng)險管控制度，保障供電企業(yè)的順利發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng);企業(yè)生產(chǎn);安全生產(chǎn);風(fēng)險管理;管理體系

1 電力安全生產(chǎn)的風(fēng)險管控系統(tǒng)

在電力系統(tǒng)中，安全管控是非常復(fù)雜的系統(tǒng)，包括眾多要素。系統(tǒng)當(dāng)中需要擁有高素質(zhì)生產(chǎn)人員、可靠設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)。各個構(gòu)成要素相互影響、配合與銜接，是保障系統(tǒng)正常運(yùn)行的關(guān)鍵[1]。不論系統(tǒng)什么內(nèi)容不再正常，都會影響整體平衡，控制不當(dāng)、處理不及時，就會發(fā)生連鎖反應(yīng)，擴(kuò)大事故影響。所以電力生產(chǎn)中，必須多角度考慮，做好事故預(yù)防工作。

眾所周知，電網(wǎng)企業(yè)屬于人才、技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)電力事業(yè)近些年獲得非常迅猛的發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，電網(wǎng)企業(yè)面臨著非常復(fù)雜的安全風(fēng)險。電力安全如今已經(jīng)成為國家安全重要構(gòu)成，冷靜面對與處理安全風(fēng)險，是所有電力企業(yè)必須注意的問題。電力企業(yè)應(yīng)抓好生產(chǎn)，預(yù)防生產(chǎn)風(fēng)險，提高企業(yè)的風(fēng)險防范能力。

風(fēng)險管理本質(zhì)是識別、處理與衡量風(fēng)險的過程，用最小的成本，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的有效控制。配合科學(xué)管理手段，確保企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行[2]。企業(yè)的風(fēng)險管理工作，對象為風(fēng)險損失或收益，用風(fēng)險識別、評估與控制，確保企業(yè)能夠安全生產(chǎn)。風(fēng)險管理的特點(diǎn)是：風(fēng)險管理屬于因素管理，其考慮的是人以及物的關(guān)系，防患于未然，減少風(fēng)險損失。風(fēng)險管理屬于過程管理，而不是結(jié)果管理。風(fēng)險管理關(guān)注風(fēng)險發(fā)生、發(fā)展與特征，提前制定計劃，辨識風(fēng)險問題，評估、控制并評價風(fēng)險管理的質(zhì)量。

電網(wǎng)的安全風(fēng)險管控問題可以用提前識別風(fēng)險的方法預(yù)防隱患，發(fā)布預(yù)警，就能提高企業(yè)對于電網(wǎng)風(fēng)險的重視度。配合科學(xué)有效方法，化解與控制風(fēng)險，管控與降低電網(wǎng)的運(yùn)行風(fēng)險，以防事故變得更加嚴(yán)重。其能夠盡可能減少損失，讓電網(wǎng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行。電網(wǎng)風(fēng)險的管控工作，可以提高電網(wǎng)風(fēng)險管理能力[3]。規(guī)范風(fēng)險管理流程與職責(zé)，實(shí)現(xiàn)分工合作目的，制定針對性、詳細(xì)的預(yù)防措施，達(dá)成風(fēng)險問題的有效處理。

2 電網(wǎng)運(yùn)行期間的風(fēng)險管控

2.1發(fā)布預(yù)警

在電網(wǎng)運(yùn)行中，可以周期性滾動分析各種運(yùn)行風(fēng)險，由調(diào)控中心，按照分析結(jié)果，制定風(fēng)險預(yù)警單，明確預(yù)警信息、預(yù)警設(shè)備、預(yù)警級別等內(nèi)容。風(fēng)險分析與預(yù)警單可以用于電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警內(nèi)容的檢驗與平衡，應(yīng)安排專門的單位與部門審議確定風(fēng)險預(yù)警單。電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險的信息發(fā)布同樣也要有專門的部分負(fù)責(zé)管理。

2.2預(yù)警響應(yīng)和解除

發(fā)布了電網(wǎng)風(fēng)險的預(yù)警信息以后，預(yù)警信息單位和部門需要協(xié)同制定響應(yīng)辦法，審核響應(yīng)體系，之后落實(shí)工作。有關(guān)部門直接負(fù)責(zé)主網(wǎng)規(guī)劃、風(fēng)險管控響應(yīng)，并填報反饋各種信息。調(diào)控中心按照預(yù)警響應(yīng)措施的實(shí)施情況、風(fēng)險分析情況，預(yù)警判斷電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險，審核通過以后，解除警報。電網(wǎng)系統(tǒng)中有許多的設(shè)備，電網(wǎng)基改建和檢修有可能會造成短期風(fēng)險，系統(tǒng)需要統(tǒng)籌考慮與分析，確定不同風(fēng)險的應(yīng)對辦法。應(yīng)確保安質(zhì)、信通、營銷、基建、運(yùn)檢、調(diào)控等部門能夠協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)全方位管控。

3 現(xiàn)場風(fēng)險管理

多數(shù)電網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行風(fēng)險和現(xiàn)場作業(yè)情況有關(guān)。電力企業(yè)的作業(yè)風(fēng)險防范和管理，需要確定并辨識作業(yè)中的工作人員行為、狀態(tài)情況，分析可能會引起事故的因素，采用針對性的手段預(yù)防和控制。作業(yè)期間需要加強(qiáng)管理與控制，以防發(fā)生意外事故。要明確不同人員、部門責(zé)任，在發(fā)生事故以后，才能實(shí)現(xiàn)問題的有效控制。

3.1思路和目標(biāo)

使用“四精法”進(jìn)行現(xiàn)場變電系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化檢修，從宏觀角度出發(fā)，關(guān)注細(xì)節(jié)，用超前控制辦法，減少問題。綜合檢修，逐一化解作業(yè)內(nèi)容，量化責(zé)任、程序與數(shù)字，讓所有工作內(nèi)容都能說得準(zhǔn)、摸得著、看得見，安排專人負(fù)責(zé)問題，解決綜合檢修交叉作業(yè)風(fēng)險大、作業(yè)量大以及時間控制難的問題。用綜合檢修的辦法，保障檢修效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化檢修，達(dá)到高質(zhì)量管理和檢修目的。

3.2方法

（1）精心設(shè)計作業(yè)流程

作業(yè)指導(dǎo)書對于現(xiàn)場工作的影響非常大，在實(shí)際生產(chǎn)中作用十分突出，具有現(xiàn)場工作指導(dǎo)意義。要按照作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容編制現(xiàn)場指導(dǎo)工序。根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況，分析危險點(diǎn)，并制定防范措施?，F(xiàn)場使用作業(yè)指導(dǎo)卡的時候，如果發(fā)現(xiàn)問題不合實(shí)際，和圖紙、規(guī)定沖突，絕不能繼續(xù)工作，必須立刻停止。作業(yè)負(fù)責(zé)人需要根據(jù)現(xiàn)場情況，做好作業(yè)指導(dǎo)卡修改工作，認(rèn)真記錄，并根據(jù)修改后的指導(dǎo)卡工作。這樣的精心調(diào)整，能夠充分發(fā)揮指導(dǎo)書作用，約束和規(guī)范工作人員的行為，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（2）精心謀劃作業(yè)活動

電網(wǎng)運(yùn)營的風(fēng)險防控，需要同時兼顧宏觀與細(xì)節(jié)要求，用超前控制的辦法，分解各種檢修內(nèi)容，并將問題變成具體數(shù)字和程序，落實(shí)責(zé)任，讓所有人都能知道自己的工作內(nèi)容。檢修工作必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序，在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)，做好審批與審核。如遇到特殊情況，需要在作業(yè)前一天完成程序?qū)徍伺c編制。作業(yè)指導(dǎo)卡的使用，需要安排作業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)知識，在專業(yè)化培訓(xùn)與專題學(xué)習(xí)中，確保所有作業(yè)人員都能完全按照質(zhì)量要求、安全要求生產(chǎn)。

（3）精準(zhǔn)到位作業(yè)過程

不同專業(yè)、工作任務(wù)需要明確分工與流程，做好工作內(nèi)容設(shè)計。為了盡量減少停電的時間，控制設(shè)備停電帶來的后果，大中型綜合檢修必須有定額要求，應(yīng)明確各個小組的作業(yè)時限以及作業(yè)步驟。小組檢修中，一定要在規(guī)定時間內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)化完成檢修，提高作業(yè)人員責(zé)任心，使其形成時間概念和工作緊迫感。時間控制方面，應(yīng)在綜檢前完成儀器設(shè)備的檢查，提高停電時間利用率，優(yōu)化作業(yè)流程，以防出現(xiàn)交叉作業(yè)風(fēng)險。

（4）精益求精作業(yè)總結(jié)

結(jié)束檢修工作，需要安排人對工作情況進(jìn)行總結(jié)。尤其是作業(yè)流程是否合理、員工分工表是否科學(xué)、工作中各個部門的工作執(zhí)行力度、危險點(diǎn)的分析情況、安全控制合理與否、有沒有標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、作業(yè)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。此外，工作負(fù)責(zé)人還要評估作業(yè)指導(dǎo)書使用情況，對于需要修改的步驟，現(xiàn)場有必要做好作業(yè)工序卡記錄，管理部門需要定期組織集中學(xué)習(xí)活動，邀請所有的綜檢人員一起討論和學(xué)習(xí)，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，完善作業(yè)指導(dǎo)書。要確保作業(yè)內(nèi)容足夠充實(shí)與標(biāo)準(zhǔn)，滿足現(xiàn)場條件，符合實(shí)際。在總結(jié)環(huán)節(jié)，使用精益求精的管理模式，才能提高電網(wǎng)企業(yè)的檢修能力和質(zhì)量，讓企業(yè)獲得最大收益。

結(jié)語：快速發(fā)展的科技，成為電網(wǎng)企業(yè)此時的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前電力行業(yè)所面臨的風(fēng)險是非常復(fù)雜的，人為失誤、自然災(zāi)害都會引起各種風(fēng)險。為了電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要沉著冷靜的應(yīng)對各種問題。國內(nèi)的電力公司，近些年紛紛使用和創(chuàng)建安全風(fēng)險預(yù)防系統(tǒng)、管控體系，但沒將現(xiàn)場安全和風(fēng)險管控結(jié)合到一起，沒有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)與安全生產(chǎn)融合，局限性比較突出。本文研究了電網(wǎng)企業(yè)的作業(yè)特征，并研究了安全風(fēng)險的識別、評估與控制方法，提出需要建立整體化風(fēng)險管控體系，提高風(fēng)險預(yù)防、評估能力。

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