摘 要 隨著我國老齡化進程的不斷加快，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口老齡化的問題日漸凸顯，如何應對人口老齡化帶來的一系列社會問題尤其是養(yǎng)老問題成為一項重要的課題。山東省作為農(nóng)業(yè)大省，響應國家鄉(xiāng)村振興的號召，為了更好地解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老的問題，通過完善頂層設計、出臺政策支持、探索有效手段等，不斷探索建立高效、可持續(xù)的農(nóng)村養(yǎng)老服務體系，加強社會保障體系的建設，探索出全新的適合農(nóng)村的新型養(yǎng)老模式，構建出新時代農(nóng)村關愛服務體系。本文將針對山東省農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設展開相應的研究。

關鍵詞 農(nóng)村振興 農(nóng)村養(yǎng)老 山東省

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我國自1999年已進入人口老齡化社會，截至2018年底，我國60歲以上老年人數(shù)量達到2.48億，占比達到17.9%;預計到2025年，我國60歲以上老年人口將突破4億人，成為超老年型國家。但是與其他老齡化國家不同的是我國的老年人口主要分布在農(nóng)村，隨著社會經(jīng)濟的不斷加速發(fā)展，空心村、留守老人的問題不斷凸顯，在未富先老的情況下，農(nóng)村養(yǎng)老服務體系的不健全給農(nóng)村養(yǎng)老服務帶來了巨大的問題。

1山東省養(yǎng)老服務現(xiàn)狀

1.1山東省農(nóng)村老齡化現(xiàn)狀

2017年山東省進入中度老齡化社會，老年人口數(shù)量居全國第一，山東省多個縣市出現(xiàn)老年人口比例超過20%，農(nóng)村老年人口更是占據(jù)了總數(shù)的50%以上。其中農(nóng)村更是出現(xiàn)了大量的空巢老人，占比達到一半以上足以表明山東省農(nóng)村人口老齡化的嚴重性。與此同時山東省的醫(yī)療水平不斷增加就使得老年人的健康水平不斷提高，百歲老人數(shù)量更是得到增長。此外第零老年人口數(shù)量正在急劇增加，占比達到60%以上，截至2017年底山東省的老年人口數(shù)量遠遠高于國內(nèi)的平均水平，山東省老齡化的嚴重性可見一斑。同時山東省農(nóng)村的養(yǎng)老機構數(shù)量達到1.1萬個，但同時千位老人擁有床位數(shù)只有35張，山東省養(yǎng)老機構數(shù)量遠遠不能夠滿足老年人的需求。同時許多農(nóng)村地區(qū)存在著貧困問題，山東省目前農(nóng)村老年問題與脫貧問題共同存在，這就使得山東省農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設舉步維艱.

1.2山東省農(nóng)村養(yǎng)老服務存在的問題

在農(nóng)村許多老人與子女住在一起就會擔心自己是否會成為子女的負擔，從而產(chǎn)生心理上的壓力，更甚者會有子女對老人產(chǎn)生厭煩，讓老年人的精神受到嚴重的刺激。在農(nóng)村由于經(jīng)濟水平較低許多老年人不得不從事農(nóng)業(yè)活動來賺錢，有一些老人重病纏身需要大量的藥物來治病，這無疑給家庭帶來很大的經(jīng)濟壓力，甚至有子女對老人惡言相向。在農(nóng)村中許多年輕子女都會選擇進城務工，但是老人就要保證孫輩的正常生活和教育，在農(nóng)村老年人文化水平普遍較低，知識上的不足就使得老年人感到巨大的精神壓力。

此外在農(nóng)村會有分家的習俗，老人會在子女結婚后單獨生活，老年人由于身體原因就需要支付醫(yī)療費用并維持正常生活，無疑給老人造成了巨大的負擔。對于那些失去行動能力的老人，更應當進行相關的照顧，這就說明了農(nóng)村建設養(yǎng)老機構的必要性。在農(nóng)村缺少養(yǎng)老機構的建設使得許多老人在家養(yǎng)老產(chǎn)生了很多問題。在農(nóng)村如果一旦出現(xiàn)了子女不履行贍養(yǎng)義務那對老人來說無疑是雪上加霜，使原本困難的生活更加無助。這些問題的存在都迫切需要山東省加大對農(nóng)村養(yǎng)老機構的建設，尤其是對于較為貧困的農(nóng)村，更要加大加快建設保證老年人得到好的養(yǎng)老服務。

2山東省農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設及保障措施

2.1完善社會保障制度

農(nóng)村的社保制度存在相關的問題，還有許多農(nóng)村的保障體系不完善，要加大對于農(nóng)村基本保障制度的補助標準。雖然農(nóng)村的參保率較高，即便如此許多老年人領取的報銷金額仍不能維持正常生活，有很多老年人生病醫(yī)藥費昂貴，無法支付報銷后剩余的醫(yī)療費用。要根據(jù)新時代的農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設要求，對相關的制度進行改革，建立起農(nóng)村的養(yǎng)老機構，并且要定期對老年人進行身體檢查，最后還要將相關的醫(yī)療費用進行報銷。

2.2完善相關的設施

建立農(nóng)村定點養(yǎng)老院，接收農(nóng)村的老年人進行贍養(yǎng)，在農(nóng)村建立起老年人的娛樂設施，豐富老年人的精神生活。在養(yǎng)老院要對每一位老人進行專人陪護，對于相關的資金問題還要根據(jù)老年人的實際情況進行收取，對于家庭困難的老人可以不收取費用。還要在養(yǎng)老院多進行娛樂活動，豐富老年人的精神生活降低老年人孤獨感。與此同時省內(nèi)也要加大對于各地區(qū)養(yǎng)老院的監(jiān)督，確保各個養(yǎng)老機構能夠真正的服務于人民。

2.3完善法律制度

深化法治保障老年事業(yè)的發(fā)展，通過建立新的適應農(nóng)村的制度，推動養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。作用于農(nóng)村社會內(nèi)部，利用相關法律和相關制度保證農(nóng)村老年人能夠由好的生活環(huán)境，不斷地通過相關制度改革完善鄉(xiāng)村制度，推動山東省鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務體系建設，保證鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務體系的有序發(fā)展。

3總結

山東省農(nóng)村養(yǎng)老服務體系的建設任重道遠，正確落實相關的政策，才能保證山東省農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設真正的發(fā)展。只有真正的做到相關政策的落實，才能保證農(nóng)村老齡化背景下能夠很好的應對。

作者簡介：宋麗梅（1988.6-）女，漢族，山東省安丘市人，碩士，山東商業(yè)職業(yè)技術學院講師，研究方向：養(yǎng)老服務與管理。

參考文獻

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