蘇海

摘要：隨著我國城市化建設的快速發(fā)展，土木工程項目也隨之迎來了前所未有的大發(fā)展時期。目前，在我國土木工程項目施工時，為了保證工程質(zhì)量，很多施工企業(yè)積極進行施工安全管理，然而，在實際施工過程中還存在一些問題，施工安全管理措施也還有待進一步提升。本文就土木工程施工中安全管理存在的問題進行探究，并提出了一些應對措施，為土木工程施工的安全管理工作提供參考。

關鍵詞：土木工程;施工作業(yè);安全管理;應對措施

安全生產(chǎn)是我國的一項長期基本國策，是保護勞動者的安全、健康和國家財產(chǎn)，促進社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展的基本保證，也是保證我國社會主義經(jīng)濟不斷發(fā)展的基本條件[1]。安全管理是土木工程施工期間最重要的一個環(huán)節(jié)。土木工程施工屬于一個高危行業(yè)，在國內(nèi)施工中安全事故時有發(fā)生，盡管國家和政府安全管理部門對安全生產(chǎn)十分重視，采取很多強有力的措施，但仍有很多安全問題出現(xiàn)。土木工程的安全管理直接會影響土木工程的質(zhì)量和效率，只有科學合理的施工安全管理措施才能促進建筑工程的推進，并且從各個環(huán)節(jié)上保障安全生產(chǎn)，從而讓土木工程行業(yè)更好的穩(wěn)定發(fā)展。

1 土木工程施工安全管理問題

1.1 管理人員和施工人員安全意識不高

安全生產(chǎn)是企業(yè)長期穩(wěn)定向好發(fā)展的必要條件，然而目前國內(nèi)很多土木工程項目的安全管理人員一味追求速度和效率，忽視對施工作業(yè)人員的安全教育工作，班前安全交底和三級安全教育工作并未落實，施工作業(yè)人員也抱著僥幸心理，加上施工人員的專業(yè)技能水平不高，很容易導致施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故。只有在土木工程施工安全管理中，企業(yè)領導和管理人員加強對施工人員進行職業(yè)安全培訓，提高施工人員的安全意識，做好安全交底工作，才能做好各項安全防護工作。

1.2 施工安全監(jiān)督機制不健全

有一些土木工程施工企業(yè)對工程建設方案、安全教育等工作不重視，甚至是直接照搬套用，項目的施工技術方案與現(xiàn)場實際情況不符，從而土木項目施工安全性差，導致施工過程安全隱患較多。加上土木工程施工時對現(xiàn)場施工人員作業(yè)沒有做好監(jiān)督，施工監(jiān)管不嚴，從而容易出現(xiàn)安全事故。這正是由于沒有完善、健全的安全監(jiān)督機制，沒有嚴格執(zhí)行制度來進行安全管理，導致施工人員因違規(guī)操作等造成很多不必要的安全事故發(fā)生。另外，在土木工程施工中，由于監(jiān)管不力，一些施工企業(yè)為節(jié)省成本，在施工進行時偷工減料，減低標準，埋下安全隱患。

1.3 企業(yè)安全文化建設不完善

現(xiàn)如今，我國很多土木項目施工企業(yè)存在安全文化建設不足的問題，有一些有安全文化但也沒有形成系統(tǒng)的、完善的的安全文化體系，導致施工人員并沒有在思想和行為上形成安全生產(chǎn)的自我意識，所以整個企業(yè)的安全生產(chǎn)是被動的，安全宣傳就缺乏力度，從而使得安全管理水平不高。

1.4 安全生產(chǎn)投入不足

由于目前很多土木項目在安全生產(chǎn)投入有限，導致難以滿足安全生產(chǎn)的實際管理需要。要想加強企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和安全文化建設，不僅需要企業(yè)管理者思想上重視安全，更需要投入充足的資金來保障安全生產(chǎn)工作的正常開展。就目前國內(nèi)的土木項目施工企業(yè)現(xiàn)狀來看，安全施工費主要是以清單計價的模式在整個施工過程中的造價來確定投入金額，但是由于國內(nèi)招標受到“價低者得”的競標規(guī)則影響，競標市場建設并不完善，所以很容易造成土木項目施工企業(yè)為了降低報價獲得項目的施工，從而對安全生產(chǎn)的投入大大降低標準和資金，制約了施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理等建設[2]。

1.5 施工材料采購缺乏監(jiān)管

土木工程的施工材料好與壞，有時候會直接影響土木工程建設的安全生產(chǎn)。目前國內(nèi)很多土木項目企業(yè)為了節(jié)省成本或缺乏對施工材料采購的監(jiān)管，在施工材料采購回來也沒用對土木工程施工材料的質(zhì)量進行檢驗，從而讓劣質(zhì)的施工材料或問題材料進入施工現(xiàn)場，有一些并沒有根據(jù)施工材料的自身特點進行分類保管，導致施工材料的質(zhì)量和性能降低，從而嚴重影響了土木工程的施工質(zhì)量，嚴重的很容易引發(fā)安全事故。

2 解決土木工程施工管理問題的對策

2.1 強化領導、管理人員安全意識

土木工程施工管理的首要工作就是要不斷加強土木工程的安全管理，土木工程施工安全對土木工程施工企業(yè)的發(fā)展至關重要。土木工程施工企業(yè)負責人要建立安全管理體系，定期對企業(yè)各項安全管理制度進行檢查并嚴格落實。同時，土木工程項目在施工期間必須有專門的安全員，安全員的專業(yè)水平要過硬，并在土木工程施工中嚴格對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并要求整改，對施工人員違規(guī)操作及時上報及時處罰，預防為主，將風險消滅在源頭。此外，土木工程企業(yè)要結合施工項目的具體情況制定應急預案，并定期開展各項應急演練，增強全員的安全生產(chǎn)意識。由于農(nóng)民工是施工人員的主力軍，所以在土木工程施工過程中，要切實提高施工人員的安全意識，開工前組織全體施工人員開展安全動員大會等活動，讓所有參與施工的人員充分認識到安全施工的重要性，從而提高全員的安全意識，減少事故發(fā)生的幾率。安全進行施工不僅能夠提高土木工程的施工質(zhì)量，還能減少企業(yè)成本。

2.2 建立完善的監(jiān)督體系

安全管理工作需要對土木工程的全過程進行嚴格管理。建立完善的監(jiān)督系統(tǒng)能夠保障土木工程在實施的過程上安全生產(chǎn)，減少事故的發(fā)生。并且要不斷根據(jù)施工現(xiàn)場的具體環(huán)境，對安全管理機制進行不斷修改和完善，時刻保證施工安全工作有組織有紀律，貫穿施工全過程，嚴格落地實施。土木工程項目施工所涉及的質(zhì)量問題關乎到整個項目投資和資源分配應用，還關乎到建成后人民群眾的生命安全。土木工程的施工安全管理也將直接對我國社會發(fā)展的長期穩(wěn)定產(chǎn)生重要影響。所以在土木工程施工過程中，一定要當結合自身企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀，積極主動完善項目施工安全管理，切實提高土木工程施工能夠安全進行生產(chǎn)。

2.3 健全完善的安全管理機制

施工企業(yè)要以“安全第一，預防為主”的理念進行各項土木工程的建設與施工，并且要建立安全生產(chǎn)長效機制，大力推進安全管理機制建設，推到企業(yè)的安全文化建設，層級落實安全責任，保障安全資源的投入，積極引進各項安全科技。只有管理人員高度重視安全，深刻認識到安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，切實把安全作為生產(chǎn)的前提，企業(yè)的安全管理機構和安全管理人員才能有效落實安全責任制，更好的普及全員安全意識，提高施工人員的安全施工技能，實現(xiàn)安全施工，健康發(fā)展。另外，土木項目施工安全管理工作要從根本抓起，嚴格規(guī)范分包、勞務班組的安全生產(chǎn)責任制，從項目招標開始就明確安全資源的配置，簽訂合同必須繳納安全責任保證金，由施工現(xiàn)場安全管理部門嚴格進行獎罰支取[3]。特殊工種進場施工必須持證上崗，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)管理部門嚴格的資質(zhì)審核。只有切實保護好施工人員的安全和利益，才能更好的提升土木項目施工的安全生產(chǎn)水平。

2.4 大力開展安全文化建設

安全文化就是安全理念、安全意識以及在其指導下的各項行為的總稱。企業(yè)安全文化可以為企業(yè)進行生產(chǎn)活動提供安全生產(chǎn)的保證，是提升企業(yè)安全管理水平、實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑。土木工程施工企業(yè)要大力開展企業(yè)安全文化的建設，堅持“以人為本”。土木工程施工中，必須高度重視施工人員的生命健康，大力推進安全文化建設，并使其能安全、健康、舒適、高效地進行施工作業(yè)，有效預防、避免、控制和消除安全事故。所以只有大力開展施工現(xiàn)場安全文化建設，營造良好的安全文化氛圍，充分利用三級安全教育、安全知識競賽、事故警示教育、安全演講，舉行應急演練，從而有效增加全員安全意識和技能[4]。還可與每年的“安全生產(chǎn)月”積極結合，全面提高安全文化氛圍，形成深厚的、系統(tǒng)的安全文化。

2.5 加強勞務企業(yè)的監(jiān)督管理

土木項目施工前，在招人時要嚴格把關，執(zhí)行力不強的人員一定不能招來現(xiàn)場進行施工作業(yè)。同時要對進入施工現(xiàn)場的農(nóng)民工登記造冊，開工前積極開展進行安全知識和操作技能培訓，并嚴格進行考核，切實保障施工人員的安全規(guī)范操作和安全生產(chǎn)意識。施工人員到現(xiàn)場后要積極開展三級安全教育，全員必須簽訂安全責任書、承諾書。勞務企業(yè)也必須按照《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，切實讓施工人員強化安全生產(chǎn)意識，進行賞罰分明，有責必究。

2.6 落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任

責任心是安全的屏障，土木工程施工企業(yè)必須層級落實安全責任，逐級簽定安全生產(chǎn)責任書。安全生產(chǎn)責任書要明確具體的責任、措施及獎罰辦法，并且獎罰辦法執(zhí)行的過程要公平公正，獎罰結果要落實到位，從而消除施工現(xiàn)場管理人員“事不關己，高高掛起”的錯誤思想。只有各級單位安全責任人牢固樹立“安全大于天”的安全生產(chǎn)意識，嚴格要求施工人員按照安全操作規(guī)程作業(yè)，做好安全防護措施，嚴格對施工現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求落實進行整改，才能有效防止安全事故發(fā)生。施工安全管理人員必須要愛崗敬業(yè)，牢固樹立“遵章光榮，違章可恥”的安全意識，提高安全生產(chǎn)的責任心，在安全管理工作中做到“嚴、細、實”，從而保證土木項目施工過程中少發(fā)生或不發(fā)生安全事故。

3 結語

土木工程施工過程中，安全管理工作是其重要基礎，整個土木工程都離不開安全生產(chǎn)，有效的安全管理也是施工企業(yè)在當下社會中立于不敗之地的重要“招牌”，所以施工企業(yè)必須充分認識施工過程安全的重要性，嚴格落實安全管理工作，不斷提高施工人員的安全意識和專業(yè)技能，加大安全生產(chǎn)投入，積極完善和健全安全生產(chǎn)機制和安全監(jiān)督體系。同時堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，堅持“以人為本”，不斷健全和完善安全管理機制。

參考文獻：

[1]李英范.關于土木工程施工質(zhì)量控制和安全管理探討[J].山西建筑，2019，45（11）：180-181.

[2]張旭.土木工程管理與工程造價的有效控制措施探討[J].赤峰學院學報（自然科學版），2017，33（04）：36-38.

[3]才德新.土建施工中安全管理存在的問題與改善措施探討[J].現(xiàn)代交際，2017（08）：185-186.

[4]曹崢.提高建筑機電工程項目安裝管理水平的有效措施[J].住宅與房地產(chǎn)，2020（03）：159+210.