南方周末記者賀佳雯

2020年7月27日，2020江蘇省高考名校見面會暨志愿填報大會在南京舉行。

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馮慶超　?　制圖

★“過去十年，我們也是摸著石頭過河，一邊改，一邊有意見反饋過來。這次的爭議還是聚焦在于等級劃分，這種做法我個人也持保留意見?！?/p>

“新高考改革后，能規(guī)避單科等級制約招生錄取這一因素，但‘教育行政部門劃批次、分數(shù)為核心主導高考招生錄取的格局不會變?！?/p>

2020年8月3日，香港大學向江蘇高考生白湘菱發(fā)放了錄取通知，專業(yè)意向為金融類專業(yè)?！敖K高考文科第一名（語數(shù)英三科總分）無緣清北”事件暫告一段落。

白湘菱的語數(shù)英三門成績達到了430分（滿分為480分），但因選測科目中歷史等級為B＋，不滿足清華北大等眾多一流高校要求選測科目等級在A以上的錄取條件。事件引發(fā)社會對實行到最后一年的江蘇高考乃至教育模式的關注，白湘菱已獲得錄取通知，但討論仍在繼續(xù)。

更重要的是，討論開始回歸高考改革，關注計分原則、錄取方式等環(huán)節(jié)對于人才選拔的影響，以及究竟如何做到惜才又公平。

現(xiàn)行江蘇高考方案又稱“08方案”，即只語數(shù)英計入總分為480分，其他科目考生選測兩門，分數(shù)通過全省參考生成績排名比例，以等級方式計入成績。高校錄取，會提出不同選測科目的等級要求，等級達不到要求的考生則不予錄取。

江蘇是教育改革的先鋒地，而“08方案”一直充滿爭議，頻繁的高考改革變動增加人才培養(yǎng)模式不穩(wěn)定性等弊端也隨之顯現(xiàn)。江蘇省委書記婁勤儉在2018年6月的省委常委擴大會議中坦言，高考十年五改，教師無所適從，家長怨聲載道，反思不限于教育部門，各相關部門都要反省。

一位江蘇省教育廳相關人士對南方周末記者回憶，婁勤儉講這番話時，臺下不少人都低著頭，“不敢抬”。婁勤儉在講話中將江蘇創(chuàng)造能力不強，歸因于高中對物理化學的普遍不重視，中考硬性分流，導致學習壓力前移，扼殺了許多學生的潛力。

為此，南方周末記者邀請江蘇省教育廳相關人士，江蘇省揚州中學教務副主任、高三教師孫干，北京師范大學招生辦主任梁穎及長期關注教育政策改革的同濟大學高等教育研究所副教授張端鴻，共同探討江蘇高考制度的利弊和初衷，以及其對于這一輪新高考改革的啟示。

“制度需要遵守”

南方周末：你如何看江蘇高考文科第一名因歷史科等級無緣多所名校一事？

江蘇省教育廳相關人士：很多人為這個考生叫屈，但其實選考科目也要納入考慮。等級劃分是按照考試成績排名比例來劃分的。從結果來看，這名考生在歷史這一科的優(yōu)秀程度未達到一流高校的要求。

孫干：這一事件是由于考生本人某一門學科的失利，影響了錄取。這不是不公平，是制度本身導致可能流失一部分人才。制度希望學生能成為全才，不要偏科，這對一些偏才或是選測有失誤的考生的高考錄取有桎梏。

張端鴻：在當前制度下，高考招生錄取必須嚴格依法依規(guī)進行，既看總分又看選測科目等級是現(xiàn)行規(guī)則決定的。

梁穎：這個事件對于學生本身來說是有點可惜的。不過現(xiàn)階段，高校各個層次差異沒有那么大了，高分學生的選擇度肯定還是很大的。

南方周末：據(jù)我所知，北師大是曾向她伸過橄欖枝的。是否算破格錄?。?/p>

梁穎：不算破格錄取，制度是需要遵守的。我們學校本身就是一科A、一科B＋以上可以（報考）。7月26日，我們在江蘇負責招生咨詢工作的老師反饋了這事，我們馬上作出積極回應。

當時覺得對她而言，北師大還是一個不錯的選擇。她表示過對漢語言文學感興趣，我們的漢語言文學專業(yè)無疑是排在全國前列的。程建平書記（北師大黨委書記）也親自致電她學校的校長，表示北師大歡迎她報考，北師大具有深厚的育人情懷。

南方周末：高校如何定下招生的選測科目達標標準？有哪些考量因素？

梁穎：許多考生在選擇高校時可能會優(yōu)先考慮地域因素。比如在華東地區(qū)，江蘇的考生可能會優(yōu)先選擇江浙滬的全國一流高校?？紤]到這一因素，為了吸引更多優(yōu)秀人才報考我們學校，所以把錄取等級定在A、B＋以上即可。

（記者注：根據(jù)北師大公布的招生政策，2008-2012年，江蘇省考生學業(yè)水平測試選測科目要求達到2A。2013-2020年，政策調整為江蘇省考生學業(yè)水平測試選測科目的成績等級須達到一科A、一科B+以上。）

“實施過程中可能有違初衷”

南方周末：回到高考制度本身，江蘇高考08方案的爭議點究竟何在？有哪些利弊？

孫干：08方案主要爭議在于可能會導致部分高分人才選不到最一流的高校。這是等級計分原則的一個弊端。如果白湘菱的歷史科按照分數(shù)計入總分，那總成績可能在語數(shù)英高分的彌補下也會取得不錯的排名。

簡單以等級劃分容易出現(xiàn)一個顯而易見的問題，可能79分和85分都是一個等級呈現(xiàn)，但實際中間差了那么多分都是差距。對人才選拔也不公平。

張端鴻：江蘇高考08方案最大的爭議點在于，學生只有做到參考科目沒有短板，才能錄取到最理想的學校。制度弊端有二：一是學生選考科目的單科全省排名如果不理想，就會影響學生的全局；二是高校在招生錄取過程中，缺少選材的自主權。

江蘇省教育廳相關人士：過去十年，我們也是摸著石頭過河，一邊改，一邊有意見反饋過來。那怎么辦？　只能再調整。這次的爭議還是聚焦在于等級劃分，把一個分數(shù)段的學生劃分成一個等級，這種做法我個人也持保留意見。但從宏觀角度來看，我們不建議學生偏科嚴重，因為選測科目本身，已經(jīng)是學生自選的相對擅長的科目。

梁穎：這種選拔方案給學生的壓力確實比較大。高中學習是過程性學習，應該是盡量全面發(fā)展，但在這種選拔模式中，學生要考慮自身參加考試的等級，很難做到全面發(fā)展，偏科反而會比較常見。

南方周末：08方案改革的初衷是什么？

江蘇省教育廳相關人士：當時我們設計08方案時也經(jīng)過反反復復的調研和商討。初衷在于強調語數(shù)英三門主科的學習，夯實基礎，同時減輕其他副科的學習壓力。就是放到現(xiàn)在，和基礎教育改革的方向也是一致的。

孫干：不能說這是政策制定時出發(fā)點有問題。重視語數(shù)英，希望學生全面發(fā)展，這些方向都是正確的。

南方周末：改革目的達到了嗎？

江蘇省教育廳相關人士：目前看，在具體實施過程中可能有違我們的初衷。雖然一開始想給學生減負，但實際上不但沒有減負，反而學生每一門都不能弱。最后決定學生能夠得到什么高度的，反而是他最弱的學科。這就變相要求學生成為一個全才。

孫干：執(zhí)行過程中有一定的走樣?？忌菀鬃鞒龉目剂?，只奔著高分區(qū)去，比如說因為物理必選，學生無法回避物理科，但可以回避化學學科，轉投生物、地理等學科。

這種功利化，會導致理科高端人才培養(yǎng)中的人才流失。像化學這樣的科目被邊緣化，對人才培養(yǎng)實際上非常不利。

南方周末：還有家長反映選測學科命題難度系數(shù)難以統(tǒng)一，導致選測不同學科的考生存在客觀差距。這個情況存在嗎？

孫干：選測學科命題的過程中，有的學科可能非常難，有的學科相對比較簡單，可能會達不到評價的結果。比如物理學科平均分假設是90分，化學學科如果平均分只有50分，學生感覺到的難易程度不一樣，確實不太好把握。

分數(shù)扁平化之后，假設考生選物理是以等級來計算物理素養(yǎng)，他的知識水平、成績，可能達不到最頂尖的要求，有的高校就會減少在江蘇的招生計劃與名額。

南方周末：這幾年有這樣的情況嗎？孫干：有這樣的情況。以往江蘇是競賽大省，五大學科競賽出來的學生都很優(yōu)秀。近幾年我們的競賽成績某種程度上已經(jīng)達不到大省標準了，只能達到中游。這是因為學生可能會弱化相關學科的學習，因為只要達到等級，就沒有必要再多投入精力，可以空出精力去學其他的。

南方周末：以北師大為例，這幾年在江蘇的招生名額有變化嗎？

梁穎：北師大在江蘇的招生名額本身偏少，每年穩(wěn)定在30個左右。這不是說江蘇考生不夠優(yōu)秀，還是綜合了地域選擇等因素考量確定的。

高考改革注重“術”，也別忘了“道”

南方周末：江蘇高考經(jīng)歷了十年五改，從你的視角，認為其中哪些是關鍵時間節(jié)點，個人有哪些思考？

江蘇省教育廳相關人士：我們還是不斷發(fā)現(xiàn)問題不斷調整的。08方案剛開始，執(zhí)行過“6A加10分”。除了語數(shù)英外的理化生政史地6門學科，其中2門是選修，剩下4門必修。如果全部達到A，總分加10分。

執(zhí)行了兩年執(zhí)行不下去了，10分在高考總分里拉開的差距太大了。只要一門拿不到A，那就功虧一簣。而且學生為了拿到全A又開始“疲于奔命”，這又有違減負的初衷了。我們就調整成4A加5分，也有問題。再后來像現(xiàn)在不加分。

梁穎：江蘇省現(xiàn)行的高考模式，對國內其他地區(qū)還是具有借鑒意義的，利弊都比較突出。從招生辦的視角看，對于錄取的影響倒沒那么大，我們也只能在高考制度的整體要求下，去制定學校的錄取方案。

張端鴻：高考招生錄取制度應當具有很強的穩(wěn)定性，改革過于頻繁，給教師和學生都帶來諸多負面影響。高考招生錄取，最核心的改革應當是賦予高校更大的招生自主權，江蘇高考改革注重“術”的改革，而忘記了“道”的改革。

孫干：有些高考方案，確實是有親身經(jīng)歷的感受更深刻。很多老師、家長，可能都認為高考改革是一種“瞎折騰”——總分低拉不開分數(shù)，扁平化拉不開差距，狀元上不了名校，學生為了一些學科上各種補習班負擔很重等等。

所以就出現(xiàn)了選科功利化、學生的理化學科素養(yǎng)不高等情況。我覺得作為一線老師，也迫切希望高考進行改革。

南方周末：新高考改革能否解決江蘇現(xiàn)有高考存在的問題？可能還會有哪些新的問題有待厘清？

孫干：新高考改革其實是升級版本的江蘇高考，先把分數(shù)轉換成等級，等級再轉換成分數(shù)，等級賦分。這可以擴大學生的選擇自由權，也可以提高高校招生自主權。

江蘇省教育廳相關人士：明年江蘇也是750分總分了。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的概率大大降低了。新高考是借鑒了江蘇這些年高考改革經(jīng)驗的，它的其中一個升級之處在于，為了防止功利性選科，限定學生要在物理和歷史兩門中選擇一門。

（記者注：2014年首批試點的“新高考”省份也一度出現(xiàn)功利性選科之爭，為此，2018年第三批新高考試點省份方案由“3+3”優(yōu)化為“3+1+2”。即原本是語數(shù)英加任選3門選考科目，改為語數(shù)英加歷史或物理，再選兩門其他科目。）

張端鴻：當前高考招生錄取制度存在諸多問題，核心是公平和效率兩大原則難以兼顧。新高考改革以后，能規(guī)避單科等級制約招生錄取這一因素，但“教育行政部門劃批次、分數(shù)為核心”主導高考招生錄取的格局不會變。

高考招生錄取制度對全過程規(guī)定都很細，分數(shù)、等級和錄取之間構成高度的因果關系，很難有破格錄取。今后的高考改革方向，應當在有效監(jiān)督的基礎上，賦予高校更大的招生錄取自主權。