邱新華

[摘 要]從熊彼特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論中總結(jié)出五大創(chuàng)新發(fā)展理念，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展理論的產(chǎn)生發(fā)展做了說(shuō)明，闡述了后世對(duì)“熊彼特創(chuàng)新理論”的推廣發(fā)展，提煉“熊彼特創(chuàng)新理論”的內(nèi)核——?jiǎng)?chuàng)新是發(fā)展動(dòng)力。結(jié)合我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)情況，得出我國(guó)走創(chuàng)新發(fā)展道路關(guān)鍵需要營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境及培養(yǎng)創(chuàng)新人才的結(jié)論。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新理念;熊彼特;企業(yè)家

[中圖分類號(hào)] F019 ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 2095-3283（2020）07-0106-04

The Inspiration of Schumpeter's Innovation Theory to China's Innovation and Development

Qiu Xinhua

（Jiangxi University of Finance and Economics， Nanchang Jiangxi 330013）

Abstract： This paper summarizes five innovative development concepts from Schumpeter's economic development theory， explains the generation and development of innovative development theory， expounds the promotion and development of "Schumpeter innovation theory" in the future， and refines the core of "Schumpeter innovation theory" - innovation is the development power. Based on the innovation driven strategy and the current situation in China， this paper concludes that the key to the innovation development in China is to create a good innovation environment and cultivate innovative talents

Key Words： Innovation Idea; Schumpeter; Entrepreneur

科技創(chuàng)新帶動(dòng)著社會(huì)變革，它影響著社會(huì)制度、文化、經(jīng)濟(jì)及人的思維方式。20世紀(jì)50年代以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家興起了圍繞創(chuàng)新的第三次技術(shù)革命，主要以原子能技術(shù)、航天技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用為代表，使得社會(huì)各界人士日益關(guān)注已經(jīng)“塵埋已久”的創(chuàng)新理論，并且對(duì)其進(jìn)行深入研究。

創(chuàng)新理論最早是熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》（1912年第一版）中提出的?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展理論”的形成，是熊彼特在做關(guān)于經(jīng)濟(jì)危機(jī)問(wèn)題的研究中發(fā)現(xiàn)瓦爾拉的分析法是靜態(tài)的，瓦爾拉的理論認(rèn)為靜止過(guò)程的理論構(gòu)成了整個(gè)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)歷史變化知之甚少。熊彼特對(duì)此提出異議，認(rèn)為瓦爾拉的在靜態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的一般均衡忽視了經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，不足以正確預(yù)言經(jīng)濟(jì)過(guò)程中發(fā)展變化的各種結(jié)果，也不能解釋生產(chǎn)上的革命以及實(shí)際發(fā)生的各種現(xiàn)象，存在重大缺陷（張衛(wèi)東，2007）。

一、熊彼特創(chuàng)新理論

（一）概念區(qū)分

在闡述熊彼特創(chuàng)新理論前，有必要說(shuō)明“發(fā)明”、“發(fā)展”、“創(chuàng)新”、“經(jīng)理”、“企業(yè)家”這些名詞概念，這些都是“熊彼特創(chuàng)新理念”的重要概念。熊彼特認(rèn)為：發(fā)明是新工具或新方法的發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新是新工具或新方法的應(yīng)用?！爸灰l(fā)明還沒(méi)有得到實(shí)際的應(yīng)用，它就起不來(lái)經(jīng)濟(jì)上的作用”，能夠創(chuàng)造出新的價(jià)值才是創(chuàng)新。發(fā)明在前，創(chuàng)新在后，創(chuàng)新將發(fā)明的工具、方法進(jìn)行組合應(yīng)用，創(chuàng)新是發(fā)明普及化的手段。企業(yè)通常需要組合知識(shí)、能力、技能和資源才有可能將發(fā)明轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新（Carland，2009）。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指的是總量上的增加。和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有量方面的增加，又有質(zhì)方面的改善提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的升華，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性的增長(zhǎng)。從本質(zhì)上講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以不同方式利用現(xiàn)有的勞動(dòng)力和土地服務(wù)，這是一種自我改變。在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中，熊彼特將發(fā)展視為執(zhí)行新的組合即創(chuàng)新，能實(shí)現(xiàn)新組合的組織即為“企業(yè)”，“企業(yè)家”在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中發(fā)揮了舉重若輕的作用?！捌髽I(yè)家”是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，不是一出生就注定是企業(yè)家，不是一直不變的，在企業(yè)家完成創(chuàng)新組合后不再創(chuàng)新，固化于現(xiàn)有組織安排就會(huì)轉(zhuǎn)變成企業(yè)組織的“經(jīng)理”。而“經(jīng)理”作為一個(gè)靜態(tài)概念，只是由創(chuàng)新組織形成后按部就班行動(dòng)，但如果他能組織新的組合，那他就成為企業(yè)家。

（二）創(chuàng)新理論

熊彼特吸取古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的市場(chǎng)理論、馬克思主義動(dòng)態(tài)觀點(diǎn)，承襲德國(guó)歷史學(xué)派尊重實(shí)際的傳統(tǒng)，采用新古典微觀基礎(chǔ)的研究方法，分析經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)循環(huán)的關(guān)鍵因素創(chuàng)新：1.采用一種新的產(chǎn)品。2.采用新的生產(chǎn)方法。3.開(kāi)辟一個(gè)新市場(chǎng)。4.取得或占有原材料或半制成品的供應(yīng)來(lái)源。5.執(zhí)行一種工業(yè)的新組合，比如造成壟斷地位或打破壟斷地位。經(jīng)濟(jì)生活中，這五種情況可稱之為創(chuàng)新。新產(chǎn)品、新生產(chǎn)方法可歸為技術(shù)創(chuàng)新;而新市場(chǎng)、新原料則主要是國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓，是貿(mào)易創(chuàng)新，新組合就是組織形式的創(chuàng)新，如混合所有制的企業(yè)組織形式就可視為新組織形式。

在熊彼特看來(lái)，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，而組建企業(yè)的是企業(yè)家。企業(yè)家具備一種尋找“私人王國(guó)”的夢(mèng)想和意志，現(xiàn)代文明社會(huì)使企業(yè)主能夠通過(guò)工商業(yè)成功也可獲得近乎于中世紀(jì)封建貴族領(lǐng)主的地位。這樣一種愿望，使得擁有資本或技術(shù)的企業(yè)家蜂擁向前。而企業(yè)家身上流淌的首創(chuàng)性、成功欲、冒險(xiǎn)精神就促使企業(yè)家嘗試各種不可能，以證明自己比別人優(yōu)越，并且企業(yè)家能從這一過(guò)程中享受創(chuàng)造的愉悅。這種精神（企業(yè)家精神）使企業(yè)家能夠承擔(dān)創(chuàng)新的重?fù)?dān)——打破舊的傳統(tǒng)并創(chuàng)造新的傳統(tǒng)。

是否成為企業(yè)家，就能實(shí)現(xiàn)萬(wàn)眾創(chuàng)新、人人創(chuàng)造的局面呢？答案是否定的。熊彼特指出，創(chuàng)新存在阻力，主要是習(xí)慣的慣性。第一，固有知識(shí)，它通過(guò)教育、傳承，牢固的根植于每個(gè)人心中，阻礙我們發(fā)揮想象力，坦然接受，不去更新、不去生產(chǎn)，只是繼續(xù)傳播。第二，我們熟悉了以往熟悉的事物，當(dāng)出現(xiàn)新事物時(shí)，我們心靈上依舊偏向于舊事物，而抗拒新事物。馬克思的唯物辯證法就說(shuō)明，新事物的產(chǎn)生總是要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要人們慢慢認(rèn)識(shí)，慢慢接受，新事物才能普及化。熊彼特自身的“創(chuàng)新理論”由默默無(wú)聞到世界矚目，就是一個(gè)很好的例子。20世紀(jì)初提出，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中沒(méi)有引起反響，一直到20世紀(jì)50年代第三次科技革命興起，科技充分迸發(fā)其創(chuàng)造力，方才紛紛引起人民關(guān)注熊彼特的創(chuàng)新理論。第三，社會(huì)環(huán)境對(duì)創(chuàng)新具有重要影響，如果上層建筑沒(méi)有給予創(chuàng)新足夠空間，法律、制度阻礙創(chuàng)新發(fā)展，社會(huì)環(huán)境就對(duì)創(chuàng)新起作用?？傊?xí)慣了固有的循環(huán)流轉(zhuǎn)，適應(yīng)固有生活方式，我們?cè)诂F(xiàn)有模式中能迅速合理地行為，并受到固有循環(huán)流轉(zhuǎn)的支配，從事合乎習(xí)慣的活動(dòng)，當(dāng)面臨超出例行事物時(shí)，由于缺乏指導(dǎo)，許多人不能前進(jìn)一步，社會(huì)就止步于此。企業(yè)家要?jiǎng)?chuàng)新，就要打破固有習(xí)慣。

二、熊彼特創(chuàng)新理論的發(fā)展

（一）熊彼特自身對(duì)創(chuàng)新理論的完善

熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中提出“創(chuàng)新理論”之后，其后又寫(xiě)了《經(jīng)濟(jì)周期》《資本主義、社會(huì)主義和民主主義》等書(shū)，進(jìn)一步完善了他的創(chuàng)新理論，構(gòu)建了系統(tǒng)的創(chuàng)新理論框架。

《經(jīng)濟(jì)周期》中，熊彼特融合現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)周期分析，在創(chuàng)新理論框架下提出了經(jīng)濟(jì)周期的三種模式。第一種是兩階段模式：繁榮和衰退。創(chuàng)新打破經(jīng)濟(jì)原有均衡，并激起脫離原有均衡的地帶，接著引發(fā)更多創(chuàng)新出現(xiàn)使偏離均衡的移動(dòng)加強(qiáng)，這就構(gòu)成了繁榮。繁榮會(huì)促使物價(jià)和利率上漲，創(chuàng)新速率放慢，經(jīng)濟(jì)衰退一直到達(dá)另一均衡為止。第二種模式中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性歷經(jīng)“繁榮”、“衰退”、“蕭條”和“復(fù)蘇”四個(gè)階段，創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)階段中發(fā)揮主導(dǎo)作用。第一階段，創(chuàng)新引起廠房擴(kuò)建、機(jī)械設(shè)備擴(kuò)增、投資增加，市場(chǎng)上消費(fèi)品增多，消費(fèi)者增加消費(fèi)。產(chǎn)品市場(chǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)繁榮景象，創(chuàng)新為生產(chǎn)者帶來(lái)利潤(rùn)，生產(chǎn)者為進(jìn)一步積累財(cái)富繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)，此階段僅是信用擴(kuò)張，不包含創(chuàng)新，企業(yè)家的過(guò)于樂(lè)觀導(dǎo)致決策失誤，經(jīng)濟(jì)慢慢衰退，這是第二階段。第三階段，決策失誤往往是投資過(guò)多，導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)入蕭條階段。經(jīng)濟(jì)蕭條，工人失業(yè)，工廠減產(chǎn)，企業(yè)為縮減用工成本，進(jìn)行創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)慢慢復(fù)蘇進(jìn)入第四階段。第三種模式是把經(jīng)濟(jì)周期分為長(zhǎng)期、中期和短期，即基欽周期、朱格拉周期和康德拉季耶夫周期。“基欽周期”通常經(jīng)歷40個(gè)月，稱為短周期。熊彼特認(rèn)為基欽周期不是由創(chuàng)新引起的，只是經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的一種本能反應(yīng)（施建生，2006）?！爸旄窭芷凇遍L(zhǎng)約9—11年之久，是現(xiàn)今普遍認(rèn)為的經(jīng)濟(jì)周期。“康德拉季耶夫周期”是長(zhǎng)周期，長(zhǎng)達(dá)55年，這一周期是由創(chuàng)新引起的，在這周期內(nèi)，眾多創(chuàng)新交替，新興產(chǎn)業(yè)取代舊產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。

熊彼特在他晚期著作《資本主義、社會(huì)主義和民主主義》中，提出了“創(chuàng)造性毀滅”思想：創(chuàng)新會(huì)使資本主義制度日臻完善，隨著壟斷發(fā)展企業(yè)形成一個(gè)巨無(wú)霸企業(yè)，國(guó)家變成企業(yè)國(guó)家，企業(yè)管理由研究團(tuán)隊(duì)取代，經(jīng)濟(jì)運(yùn)作執(zhí)行已有的指令即可，企業(yè)家精神慢慢喪失，企業(yè)家職能弱化，資本主義最終被社會(huì)主義取代，創(chuàng)新使資本主義強(qiáng)盛后走向自我毀滅。

（二）熊彼特之后的創(chuàng)新理論的發(fā)展

熊彼特的“創(chuàng)新理論”提出創(chuàng)造性毀滅思想，但其割裂了創(chuàng)新和發(fā)明的關(guān)系，定義企業(yè)家是“實(shí)現(xiàn)新組合”而非“發(fā)現(xiàn)新組合”。強(qiáng)調(diào)壟斷大企業(yè)是創(chuàng)新的主體，由其雄厚的資金和充足的人才對(duì)技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，忽視了廣大中小企業(yè)的作用，特別是一些新興創(chuàng)新企業(yè)。

20世紀(jì)80年代，在對(duì)熊彼特創(chuàng)新理論繼承的基礎(chǔ)上，演化出熊彼特主義經(jīng)濟(jì)理論和新古典熊彼特主義增長(zhǎng)理論，從不同的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)出發(fā)相繼發(fā)展了熊彼特的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)變遷理論，彌補(bǔ)了熊彼特“創(chuàng)新理論”沒(méi)有將創(chuàng)新具體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程內(nèi)生化的缺陷，使熊彼特的基本思想以現(xiàn)代的形式復(fù)活。演化新熊彼特主義（簡(jiǎn)稱N-W）以尼克森（Nelson）和溫特（Winter）為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，基于演化經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，引入生物學(xué)“自然選擇”概念，通過(guò)大量應(yīng)用模仿者方程體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)變遷，注重對(duì)經(jīng)濟(jì)的異質(zhì)性和動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)分析，將創(chuàng)新內(nèi)生化。以阿吉翁（Aghion）和豪威特（Howitt）為代表的新古典熊彼特主義增長(zhǎng)理論派（簡(jiǎn)稱A-H）基于新古典均衡分析的模型范式，通過(guò)垂直質(zhì)量改進(jìn)內(nèi)生化技術(shù)變遷，在熊彼特經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)發(fā)展中求解市場(chǎng)主體采取最優(yōu)行為之后的均衡過(guò)程。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，具有嚴(yán)格假設(shè)的一般均衡分析假設(shè)條件不符經(jīng)濟(jì)實(shí)際，阻礙政策制定。演化熊彼特主義對(duì)異質(zhì)性、知識(shí)的性質(zhì)以及時(shí)間的不可逆的強(qiáng)調(diào)，可以提供比新古典熊彼特主義更符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的政策意義。

諾斯（Douglass C.North）為代表的制度創(chuàng)新學(xué)派研究生產(chǎn)費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題，分析經(jīng)濟(jì)周期中制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，認(rèn)為進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新需要有創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，這個(gè)社會(huì)環(huán)境的營(yíng)造就在于制度。建立一個(gè)可以讓人們持續(xù)創(chuàng)新的機(jī)制，可以降低社會(huì)成本，明晰產(chǎn)權(quán)。

內(nèi)生增長(zhǎng)模型是由盧卡斯（Robert Lucas）和羅默（Paul M.Romer）為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，將企業(yè)家知識(shí)和才能作為最具有異質(zhì)性和專用性的人力資本要素，引入到主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中。強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起決定作用的是人力資本和知識(shí)，倡導(dǎo)國(guó)家進(jìn)行創(chuàng)新需要注重人力資源的培養(yǎng)，提高人的知識(shí)能力，創(chuàng)新內(nèi)生為知識(shí)技術(shù)的創(chuàng)造。

國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)最初由從事技術(shù)創(chuàng)新的行業(yè)者提出，經(jīng)濟(jì)學(xué)上可以追溯到英國(guó)蘇塞克斯大學(xué)的弗里曼和美國(guó)學(xué)者納爾遜。弗里曼研究了日本20世紀(jì)70年代通過(guò)應(yīng)用的改造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，分析了日本的國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)，美國(guó)學(xué)者納爾遜結(jié)合美國(guó)科技發(fā)展分析了美國(guó)的國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)（王蕾、曹希敬，2012）。國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)繼承熊彼特創(chuàng)新理論、技術(shù)創(chuàng)新理論和技術(shù)進(jìn)步理論，強(qiáng)調(diào)技術(shù)流動(dòng)和相互作用。后期發(fā)展的國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)，目前學(xué)術(shù)上對(duì)它是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)學(xué)派的進(jìn)步完善還是屬于另外學(xué)派的爭(zhēng)論，本文不做討論。但國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)相較于國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，引入了人力資本理論和新增長(zhǎng)理論，擴(kuò)大教育系統(tǒng)的地位和作用，強(qiáng)調(diào)國(guó)家機(jī)構(gòu)間相互協(xié)作形成網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

上述這些理論都是在關(guān)注了科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用以及汲取了“熊彼特創(chuàng)新理論”后，實(shí)證考察而提出的。它們豐富了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論，即只關(guān)注勞動(dòng)力、土地和資本作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，將創(chuàng)新引入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，促進(jìn)理論創(chuàng)新理論的發(fā)展。

三、對(duì)中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的啟示

創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新愈來(lái)愈成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素，20世紀(jì)后半葉特別是進(jìn)入21世紀(jì)，各國(guó)紛紛基于國(guó)內(nèi)發(fā)展情況制定創(chuàng)新戰(zhàn)略。我國(guó)于2012年中國(guó)共產(chǎn)黨十八次代表大會(huì)上明確提出：“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”，創(chuàng)新發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，應(yīng)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)軌期趨勢(shì)，和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相輔相成。通過(guò)對(duì)熊彼特創(chuàng)新理論及后續(xù)涌現(xiàn)的眾多創(chuàng)新發(fā)展的梳理，本文認(rèn)為我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，首先需要營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，并大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

（一）營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境

創(chuàng)新環(huán)境是創(chuàng)新主體所在空間中各種要素之間形成的良好關(guān)系，包括強(qiáng)有力的政策體系、健全的體系和強(qiáng)烈的文化氛圍等。良好的創(chuàng)新環(huán)境對(duì)創(chuàng)新發(fā)展乃至一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。新制度學(xué)派和國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)學(xué)派都指出了社會(huì)環(huán)境對(duì)創(chuàng)新的影響，從改革開(kāi)放推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)也看出，良好的社會(huì)環(huán)境是社會(huì)發(fā)展的巨大推動(dòng)力。

構(gòu)建良好創(chuàng)新環(huán)境，需要從政策機(jī)制、文化氛圍幾方面著手。一是需要由上到下給予創(chuàng)新足夠重視，形成創(chuàng)新意識(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，需要意識(shí)先行。政府層面，中央以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央對(duì)創(chuàng)新已形成共識(shí)，指出理論創(chuàng)新需要和實(shí)踐創(chuàng)新良性互動(dòng)。部分地方在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略下興起了發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、打造自身創(chuàng)新特色工業(yè)，但仍存在唯政績(jī)論，短視行為，堅(jiān)持傳統(tǒng)發(fā)展模式，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，忽視經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此地方官員需要轉(zhuǎn)變觀念，深入理解創(chuàng)新的作用，把創(chuàng)新放在政策決策的突出位置。企業(yè)方面，有必要加強(qiáng)企業(yè)家精神培養(yǎng)，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。二是需加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新人才、激勵(lì)創(chuàng)新行為的氛圍，來(lái)構(gòu)建良好的創(chuàng)新文化。文化具有凝聚、吸引的作用，邱成利（2002）認(rèn)為良好創(chuàng)新環(huán)境有利于新知識(shí)和新技能的增長(zhǎng)。三是要構(gòu)建專利產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，且最重要的創(chuàng)新在于新技術(shù)的應(yīng)用。從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)應(yīng)用，將一項(xiàng)新技術(shù)進(jìn)行推廣才能發(fā)揮它強(qiáng)大的生命力，而我國(guó)的專利轉(zhuǎn)化率到2016年低于10%。究其原因，很重要一點(diǎn)就是專利保護(hù)制度不完善，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不明，技術(shù)得不到保護(hù)。而產(chǎn)權(quán)明晰，專利保護(hù)制度完善，保護(hù)每個(gè)人的創(chuàng)新成果，可以在物質(zhì)上和精神上激勵(lì)人創(chuàng)新的動(dòng)力。

（二）培養(yǎng)創(chuàng)新人才

人是創(chuàng)新的執(zhí)行者，其他都可視為是通往創(chuàng)新的媒介。同時(shí)，雖然我國(guó)目前受過(guò)大學(xué)教育人口大約達(dá)1.9億，數(shù)量龐大，但是受大學(xué)擴(kuò)招、高等教育與實(shí)踐發(fā)展需要脫節(jié)及教學(xué)方式滯后性等原因，人才培養(yǎng)方式存在偏差，沒(méi)有利用教育塑造人的創(chuàng)新思維和意識(shí)。造成我國(guó)目前的創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人才缺乏，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才就勢(shì)在必行。首先需要培養(yǎng)學(xué)生從小獨(dú)立思考的能力，以激發(fā)個(gè)人最大潛能。其次，加大大學(xué)教育研發(fā)費(fèi)用，設(shè)立各種用于調(diào)研、創(chuàng)新的資助基金，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)新發(fā)明。

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