施敏發(fā) 邵一江

（合肥職業(yè)技術(shù)學院馬克思主義學院 安徽·合肥 230012）

在中國特色社會主義新時代，如何發(fā)揮學校思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）這一關(guān)鍵課程的關(guān)鍵作用？ 如何在“八個相統(tǒng)一”“金課”標準訴求下思考思政課的教學質(zhì)量及其評價問題？ 自然成為教育管理者、學界，包括一線思政課教師關(guān)注的課題。

一、基于新時代“思政金課”標準的教學質(zhì)量評價

（一）新時代思政課教學質(zhì)量評價標準

習近平總書記在學校思政課教師座談會上指出，思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，推動思想政治理論課改革創(chuàng)新，要堅持“政治性和學理性相統(tǒng)一、 價值性和知識性相統(tǒng)一、建設(shè)性和批判性相統(tǒng)一、 理論性和實踐性相統(tǒng)一、統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一、 主導性和主體性相統(tǒng)一、灌輸性和啟發(fā)性相統(tǒng)一、 顯性教育與隱性教育相統(tǒng)一”[1]。 這“八個相統(tǒng)一”是“新時代建設(shè)思政‘金課’的標準和要求”[2]， 也是思政課教學質(zhì)量評價的標準。 這是因為這“八個相統(tǒng)一”是在長期以來我國思政課建設(shè)形成的“一系列規(guī)律性認識和成功經(jīng)驗的科學概括”的基礎(chǔ)上，“緊緊圍繞新時代思政課建設(shè)要解決好的主要矛盾和問題，深刻回答了新時代思政課改革創(chuàng)新的重點和難點問題”[3]，揭示了思政課創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律， 突出體現(xiàn)了思政 “金課”的“高階性”“創(chuàng)新性”和“挑戰(zhàn)度”（以下簡稱“兩性一度”）。

改革提供動力，創(chuàng)新提高質(zhì)量，思政課教學改革創(chuàng)新首先必須做到“守正”，“守正”才能談得上質(zhì)量。 思政課的課程設(shè)置、教學內(nèi)容的供給、教學方法的選擇等都 “有其自身的規(guī)律性”，“都受其固有規(guī)律的支配”[4]。 這些規(guī)律主要包括思想政治教育規(guī)律、教書育人規(guī)律和學生成長規(guī)律，用習近平總書記的話來概括就是“八個相統(tǒng)一”：前三個“相統(tǒng)一”著眼于思政課程的價值論，中間兩個“相統(tǒng)一”著眼于思政課程的建設(shè)原則，后三個“相統(tǒng)一”著眼于思政課程的教學方法論[5]。 這“八個相統(tǒng)一”具有系統(tǒng)性整體性思維特征。 因而思政課教學質(zhì)量的提高，必須遵循以上三大相關(guān)規(guī)律； 思政課教學質(zhì)量評價，也必須遵循以上三大相關(guān)規(guī)律。 因此，堅持了習近平總書記強調(diào)的“八個相統(tǒng)一”，就是遵循了學校思政課建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，就是遵循了學校思政課教學質(zhì)量評價的金標準，就是“守正”。

（二）新時代思政課教學質(zhì)量評價的主客體

誰來評價， 即思政課教學質(zhì)量評價的主體是誰，“思政課致力于培養(yǎng)既堅定擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會主義制度， 又有能力為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才”[6]，政治性、科學性是思政課的本質(zhì)屬性，思政課的性質(zhì)、功能和目標決定了思政課教學質(zhì)量評價的主體首先應該是黨、國家和社會。同時，高校思政課“又要滿足青年大學生提高自身素質(zhì)的迫切要求， 體現(xiàn)個體生存與發(fā)展的需要”[7]，“在價值性和知識性相統(tǒng)一中堅定學生理論自信”[8]，滿足學生成長需求， 促進學生全面發(fā)展， 由此可以看出，大學生也是高校思政課教學質(zhì)量評價的主體。 主客體是相對而言的， 評價的主客體必須處在特定的價值關(guān)系中才能確定。 基于多元化的評價主體的客觀實際， 我們認為高校思政課教學質(zhì)量評價指標體系的核心構(gòu)成要素主要包括學生、 課程和教師三個一級指標。 當然，影響高校思政課教學質(zhì)量的因素還有外部環(huán)境等多種因素，本文不作重點考察。

二、高校“思政金課”評價指標體系的建構(gòu)

為真正發(fā)揮高校思政課程的關(guān)鍵作用，圍繞思政課教學的兩個環(huán)節(jié)“學”和“教”，結(jié)合武漢大學承擔的“中國大學生思想政治教育發(fā)展報告”項目于2018 年10—11 月在全國40 所高校開展的調(diào)查結(jié)果，依據(jù)《普通高等學校馬克思主義學院建設(shè)標準》（2019 年本）教學考評第4 條“以學生獲得感為評價導向”，不斷強化“知行合一”，基于“兩性一度”要求，并以習近平總書記強調(diào)的“八個相統(tǒng)一”和“六要”的金標準構(gòu)建新時代高校思政課教學質(zhì)量評價指標體系:設(shè)三級指標和相應的測評方法，一級指標主要包括學生思想政治理論素養(yǎng)、課程的教育教學和思政教師的職業(yè)素養(yǎng)；二級指標共14 個，其中，學生思想政治理論素養(yǎng)主要設(shè)立理論基礎(chǔ)、理論認知、 理論情感理論品質(zhì)和理論運用5 個二級指標，課程的教育教學主要設(shè)立課程安排、 教材建設(shè)、教學準備、教學目標、教學內(nèi)容、教學方法6 個二級指標， 思政教師的職業(yè)素養(yǎng)主要設(shè)立政治理論素養(yǎng)、人品素養(yǎng)和能力素養(yǎng)3 個二級指標；以上二級指標分別從學生、 課程及教師三個層面又細化為50 個三級指標，具體參見下表。

表1 高?！八颊鹫n”評價指標體系

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從以上高?！八颊鹫n”指標體系各項指標來看，首先，體現(xiàn)了知識目標、能力目標、情感目標和素質(zhì)目標的相統(tǒng)一，貫穿評價主客體的知、情、意、行各環(huán)節(jié)；其次，體現(xiàn)了“兩性一度”的相統(tǒng)一，各項評價指標回應了思政課教學高階性和創(chuàng)新性的新要求，對思政課教師和青年大學生來說，具有相當?shù)奶魬?zhàn)度；第三，體現(xiàn)了定性和定量評價相結(jié)合的原則，因影響思政課教學質(zhì)量的因素眾多，而且教學效果又存在滯后性等特點，因而主要采用定性分析，強調(diào)知行合一，比如對教師授課的邏輯性等大多數(shù)指標采用綜合性評價：有很滿意、比較滿意、一般、不太滿意、很不滿意等等級性描述，當然，這也是基于事實判斷基礎(chǔ)上的價值判斷；第四，體現(xiàn)了價值判斷和事實判斷的相統(tǒng)一，對各項評價指標在整個體系中的重要性給予權(quán)重等級差異性的量化，分為很重要、比較重要、一般、不太重要、很不重要等5 個等級，可以與教學督導、診斷和改進工作結(jié)合起來，從而實現(xiàn)該體系的導向、診斷、反饋和激勵功能及價值。

三、“思政金課”評價指標體系價值的實現(xiàn)策略

（一）對標“思政金課”各項評價指標“精準供給”，提高學生的滿意度和獲得感

新時代背景下，思政課建設(shè)必須進一步推進供給側(cè)改革，優(yōu)化供給側(cè)，滿足需求側(cè)[10]。 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本是經(jīng)濟領(lǐng)域的熱詞，但它反映人與人之間的供求關(guān)系在實質(zhì)上是一致的，雖然它延伸至教育領(lǐng)域， 應用到思政課建設(shè)和評價中具有新的特點。從思政課教學領(lǐng)域的需求側(cè)來看，學生的滿意度和獲得感自然是首選，但教師的供給也不是一味的迎合或降低要求，這是受思政課的意識形態(tài)屬性制約的。 再者，作為社會主義事業(yè)的接班人和建設(shè)者的學生終將進入社會，此時的他們作為人才又成為社會需求的供給方了。 因此，滿足學生和社會的需求側(cè)，必須緊緊依靠思政課教師優(yōu)化思政課教育教學內(nèi)容，實現(xiàn)資源高效配置，改變“供需失衡”問題，實現(xiàn)“精準供給”，在此過程中，需求方學生個體的成長和發(fā)展期待得以滿足，供給方教師的成就感也得以滿足，這樣形成良性循環(huán)，方可實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

“精準考核”“精準評價”倒逼“精準供給”。 “課程的教育教學”和“思政教師的職業(yè)素養(yǎng)”等2 個一級指標及其所屬的9 個二級指標45 個三級指標基本涵蓋了教學過程中的基本要素。 因此，思政課教學要實現(xiàn)有效供給，必須緊密結(jié)合時代特點和社會需求，充分利用先進技術(shù)手段供給， 靈活運用多種教學方法供給，優(yōu)化整合教學內(nèi)容供給，變“粗放供給”為“精準供給”，從而提高學生的獲得感和社會的滿意度。

（二）對標“思政金課”各項評價指標“精準配方”，推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展

新時代背景下， 思政課建設(shè)必須確立質(zhì)量意識，以質(zhì)量提升為旨歸，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。 “精準考核”“精準評價”有利于高校思政課教學實踐走出一條內(nèi)涵式的發(fā)展道路。 “思政課建設(shè)的內(nèi)涵式發(fā)展，就是要通過優(yōu)化思政課的教學內(nèi)容、改進思政課的實施方式而實現(xiàn)思政課教學質(zhì)量的提高”[11]?！八颊鹫n” 評價指標體系中的3 個一級指標及其所屬的14 個二級指標50 個三級指標構(gòu)成了思政課內(nèi)涵式發(fā)展的基本要素，通過思政課教學內(nèi)部各個環(huán)節(jié)各個要素的有效銜接和優(yōu)化供給，激發(fā)內(nèi)在活力，深挖內(nèi)在潛力，推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展，實現(xiàn)“思政金課”的“兩性一度”。 思政課是高階性的課，也是創(chuàng)造性的課，只有通過優(yōu)選“食材”、改進“配方”、完善“工藝”和適度“包裝”，[12]只有“經(jīng)過知識傳授、品格培養(yǎng)、情感體驗、過程實踐”[13]，才能“成為學生‘自己的’知識與信念，在學生頭腦中實現(xiàn)知識‘復原’與價值‘重建’”[14]。這就對思政課教師和學生都提出了高要求，具有挑戰(zhàn)度。

（三）對標“思政金課”各項評價指標“精準培育”，打造“三可”“三為”師資隊伍

“三可”“三為”，即習近平總書記在學校思政課教師座談會指出的“可信、可敬、可靠，樂為、敢為、有為的思政課教師隊伍”，這支隊伍是思政課“精準配方”“精準供給”的“操盤手”和可靠引路人。 近年來，思政課和思政課教師的地位得到了前所未有的重視和提高，這為思政課教師隊伍的建設(shè)和穩(wěn)定提供了重要保障。 外因是變化的條件，內(nèi)因才是變化的根據(jù)。 打造“三可”“三為”師資隊伍，思政課教師自身責無旁貸，應有時代擔當和使命擔當，應充分調(diào)動自身的積極性、 主動性和創(chuàng)造性。 只有供給方——思政課教師自身樂為、 敢為和有為， 需求方——學生才會切切實實地體驗到為師者的可信、可敬和可靠。