龍沖

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，建筑行業(yè)面臨著激烈的市場競爭。在本文中將根據(jù)施工企業(yè)在預(yù)算管理及績效評價中存在的問題進行全面的分析，并結(jié)合市場發(fā)展導(dǎo)向，有效提出相應(yīng)的解決方案，以促進施工企業(yè)的進步及發(fā)展，提升其在市場中的核心競爭力。

一、引言

市場競爭壓力不斷加大，施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，其依靠粗放式的財務(wù)管理獲得市場份額或是尋求進一步發(fā)展的機遇已經(jīng)不可能，其必須改變經(jīng)營管理模式，積極利用精細化管理手段對企業(yè)進行全面的經(jīng)營與管理。與此同時，企業(yè)必須認(rèn)識到全面預(yù)算管理理念對企業(yè)發(fā)展的重要性，必須利用地毯搜索方法找出內(nèi)部控制管理中存在的問題，并結(jié)合實際情形對企業(yè)管理方式進行全面改革，尤其注重全面預(yù)算管理與績效管理兩方面的工作，為企業(yè)長期戰(zhàn)略發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)。目前，施工企業(yè)首先需要改變以“預(yù)算資金核算”為核心的傳統(tǒng)管理方式，并向企業(yè)全面預(yù)算及績效管理方式進軍，利用事前預(yù)算機制對財務(wù)及企業(yè)現(xiàn)有資源進行充分的利用，有效降低成本的支出，彌補預(yù)算管理能力不足的短板，實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化?？冃Ч芾砼c全面預(yù)算思維的充分融合，并結(jié)合施工企業(yè)運營的實際情況運用到企業(yè)內(nèi)部管理的各個領(lǐng)域，充分保證企業(yè)項目各個環(huán)節(jié)的資金利用率，加強流動資金的管理與使用，并規(guī)范使用的標(biāo)準(zhǔn)及使用流程，細化內(nèi)部管理的機制，實現(xiàn)管理目標(biāo)及管理績效的最大化，實現(xiàn)企業(yè)長期戰(zhàn)略的發(fā)展，最終提升企業(yè)的品牌及價值.

二、施工企業(yè)實施全面預(yù)算和績效管理的重要意義

企業(yè)預(yù)算管理的全面實施會給企業(yè)發(fā)展帶來極大的幫助，但是企業(yè)不能只看到預(yù)算管理工作，必須將預(yù)算管理與績效管理結(jié)合進行管理，才可以在最大程度上保證企業(yè)管理實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，避免預(yù)算管理口頭化，卻沒有實際運作。以下是施工企業(yè)實施全面預(yù)算和績效管理的重要意義，企業(yè)對其有充分的認(rèn)識，內(nèi)部控制管理工作才會事半功倍。一是全面預(yù)算與績效評價的融合，可以保證預(yù)算管理工作嚴(yán)格按照相關(guān)制度進行實施，并有效落實到每個部門及每個工作人員身上，并積極調(diào)動員工的積極性，在具體工作中深化全面預(yù)算管理的思想，防止管理目標(biāo)變成泡影;二是全面預(yù)算與績效評價的融合，企業(yè)可以通過績效評價找出預(yù)算管理存在的問題，并及時修正錯誤，或是找出工作人員編制預(yù)算的不足之處，并及時進行有效的分析提出相關(guān)的解決方案，不斷改進企業(yè)全面預(yù)算管理的能力，降低企業(yè)運營的風(fēng)險;三是全面預(yù)算與績效評價的融合，可以有效保證績效評價積極為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策提供有效服務(wù)，擺脫企業(yè)以考核為目的的績效評價，發(fā)揮出施工企業(yè)績效評價真正的作用。

全面預(yù)算與績效評價的融合提升企業(yè)的管理能力是經(jīng)過市場驗證，更是提升企業(yè)效益的重要方式。對此，施工企業(yè)必須加以重視，并結(jié)合自身的實際情況才可以實現(xiàn)預(yù)期管理目標(biāo)，提前占據(jù)市場份額。

三、加強施工企業(yè)全面預(yù)算與績效評價實施的措施

（一）端正管理意識

企業(yè)想在短時間內(nèi)提升內(nèi)部控制能力，并將預(yù)算管理與績效評價進行有機結(jié)合，這就需要企業(yè)各個層級的工作人齊心協(xié)力，加強凝聚力，共同為預(yù)算管理工作貢獻一份力量。首先，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者必須端正管理意識，堅定預(yù)算管理與績效評價有機結(jié)合的理念，將這兩者看做是統(tǒng)一的整體，不可分割。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視管理意識，不僅需要積極學(xué)習(xí)內(nèi)部控制管理的相關(guān)知識，對現(xiàn)代化企業(yè)預(yù)算管理內(nèi)容進行充分的了解，并積極結(jié)合企業(yè)的經(jīng)濟活動對全面預(yù)算加以解釋，找出兩者融合及管理的關(guān)鍵點，才可以在企業(yè)內(nèi)部開展預(yù)算與績效評價的相關(guān)工作，保證企業(yè)的收益。其次，企業(yè)管理者需要在企業(yè)內(nèi)部對預(yù)算管理及績效評價融合的重要作用進行宣傳，召集中層領(lǐng)導(dǎo)開相關(guān)會議，并將具體的工作內(nèi)容落實在實際的經(jīng)濟活動中。這不僅可以提高每個員工全面預(yù)算的管理意識，還可以發(fā)揮自身的能動作用，積極投身到相關(guān)工作中。同時，將全面預(yù)算落實到具體的工作及人員身上，可以有效在問題出現(xiàn)時找到第一負(fù)責(zé)人，及時解決問題，保證全面預(yù)算及績效評價的融合并發(fā)揮作用。

（二）建立以全面預(yù)算為核心的績效評價新體系

為了實現(xiàn)預(yù)算管理與績效評價的有機結(jié)合，企業(yè)就必須對原有的績效評價體系進行更改，建立起以全面預(yù)算管理內(nèi)容為基礎(chǔ)的績效評價，并健全相關(guān)的績效評價制度及具體的工作流程，方便工作的順利開展。這主要可以從以下幾個方面進行。

1.分析預(yù)算管理目標(biāo)。預(yù)算管理目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略息息相關(guān)，是控制成本支出，加強流動資金管理力度，保障企業(yè)各個項目有效運行的保障。對此，新的績效評價體系對于分析預(yù)算管理目標(biāo)是否符合企業(yè)實際發(fā)展具有非常重要的意義，是切實保障全面預(yù)算管理質(zhì)量的基石。施工企業(yè)具有資金運轉(zhuǎn)周期長，成本支出比例較大，項目工程涉及較多普通勞動力的特點。對此，企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)主要是圍繞現(xiàn)有項目業(yè)務(wù)進行開展，根據(jù)運行業(yè)務(wù)的特點進行預(yù)算的編制，確保編制可以有效實施。同時，預(yù)算管理工作不應(yīng)只涉及財務(wù)部門的核算，還應(yīng)和一系列的內(nèi)部管理工作進行結(jié)合，分析工作應(yīng)該客觀、合理、規(guī)范，確保績效評價考核的正確性。

2.將預(yù)算管理目標(biāo)落實到具體環(huán)節(jié)。預(yù)算管理的目標(biāo)落到實處是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，也是與績效評價相融合的重要一步。施工企業(yè)相對于其他企業(yè)來說具有自身的特殊性，因此，在預(yù)算管理控制層面既要提升服務(wù)質(zhì)量，又要加強管理，在制定新的績效評價體系時應(yīng)該考慮這兩個因素。具體而言，可將其分為財務(wù)目標(biāo)與非財務(wù)目標(biāo)。只有將全面預(yù)算目標(biāo)轉(zhuǎn)變成績效考核目標(biāo)，才能賦予績效考評工作現(xiàn)實意義，建立以全面預(yù)算為核心的考核體系，實現(xiàn)兩者融合，從而促進全面預(yù)算與績效評價的融合發(fā)展。

3.更改以往的考核方式，注重過程監(jiān)督。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，企業(yè)預(yù)算管理已經(jīng)不是簡單的根據(jù)自身發(fā)展的需要進行預(yù)算編制，還需要結(jié)合市場的發(fā)展趨勢管理預(yù)算方案。對此，考核方式需要進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在傳統(tǒng)的考核方式中，企業(yè)往往花費大量的時間在考核上，比較形式主義。但是在非考核時期，企業(yè)卻沒有實時進行考核監(jiān)督處理，這種方式是非常落伍的，無法調(diào)動員工工作的積極性。考核結(jié)果片面的表現(xiàn)出員工努力工作，企業(yè)嚴(yán)重忽視了對自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力提升的現(xiàn)象。這種傳統(tǒng)的考核方式嚴(yán)重阻礙了績效評價機制發(fā)展，沒有有效發(fā)揮監(jiān)督與管理工作的作用，變相增加了企業(yè)考核人力的成本，卻沒有起到良好的推動作用。因此，實現(xiàn)全面預(yù)算管理與績效評價相融合的關(guān)鍵一步是考核制度的改變與過程監(jiān)督的加強。總體而言，企業(yè)必須將績效考核嚴(yán)格貫徹在考核期間與非考核期間，并充分融入進行每個工作人員日常工作中，在具體的工作中進行相應(yīng)的量化。此外，實行考核例會制度，定期或不定期對績效考核開展成果分析，可以及時有效找出其中存在的問題，并及時調(diào)整管理方案，保障績效評價在施工企業(yè)的順利實施，全面提升企業(yè)管理水平。

4.加強結(jié)果應(yīng)用?？冃гu價是衡量全面預(yù)算管理工作是否全面落實的關(guān)鍵，對于推動預(yù)算管理辦法的實施、改進，加強結(jié)果應(yīng)用都有十分重要的作用。傳統(tǒng)的考核方式一直存在片面性，缺乏真實性，沒有做到實事求是，形式主義非常嚴(yán)重，沒有站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上看到績效評價的重要作用，這種方式的存在對于企業(yè)的日常管理非常不利。對此，企業(yè)可以從以下兩方面的內(nèi)容進行改善：一是績效評價結(jié)果必須透明公開，在公開考核的過程中，讓考核人員對那些存在明顯問題的被考核人員進行監(jiān)督，從而避免信息溝通不暢、主觀因素干擾的局面;二是對評價中出現(xiàn)的問題必須進行嚴(yán)格的處理，明確規(guī)定整改的日期，在整改期間實施監(jiān)督與考察，避免相關(guān)人員蒙混過關(guān)，導(dǎo)致問題一直存在。這可以有效保評價結(jié)果與整改意見實施。在嚴(yán)管績效評價的同時，不僅可以及時找出企業(yè)管理存在的問題，并積極尋求新的方案解決，還可以有效積累績效評價的經(jīng)驗，為企業(yè)的進步與發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)?？冃гu價的不斷推進，證明全面預(yù)算管理能力在不斷提升，企業(yè)發(fā)展勢頭越來越來好，企業(yè)員工的幸福感及滿意程度可以不斷上升。三是對評價結(jié)果進行總結(jié)。企業(yè)對評價結(jié)果必須進行嚴(yán)格分析，分析其存在的問題，對企業(yè)發(fā)展的影響，并分析解決方案的作用，不斷總結(jié)自身管理經(jīng)驗，發(fā)揮優(yōu)勢，補齊短板，提高全面預(yù)算及績效評價的管理思維，以長遠眼光看待這評價對企業(yè)的價值，方便調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略， 不斷促進企業(yè)的進步及發(fā)展。

四、結(jié)語

施工企業(yè)對于我國經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的作用，有效推動我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，保持市場的活力及競爭力。在全球化的今天，施工企業(yè)不再只關(guān)注項目的運營管理，還需要向企業(yè)內(nèi)部管理方向進軍，吸收國外先進的管理經(jīng)驗，加強績效評價工作與全面預(yù)算管理的融合，實現(xiàn)內(nèi)部管理工作質(zhì)量大幅度提升的目標(biāo)。目前，我國現(xiàn)階段改革發(fā)展過程中依然會面臨許多問題及挑戰(zhàn)。施工企業(yè)在管理發(fā)展中內(nèi)部管理能力不足，相關(guān)工作落實不足的問題確實存在。但是，企業(yè)自身在市場中是需要謀求發(fā)展的，只要其跟上時代發(fā)展的趨勢，關(guān)注自身在市場的核心競爭力，并不斷解決自身在管理中存在的問題，不斷完善管理辦法，發(fā)現(xiàn)適合自身企業(yè)發(fā)展的道路，保障企業(yè)的長遠發(fā)展。（作者單位：深圳市千百輝照明工程有限公司）