焦飛

摘 ? ?要：對于暖通而言，其學(xué)科分類的全稱為供熱、供燃?xì)?、通風(fēng)及空調(diào)工程，主要是由采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)這三個(gè)方面組成的。同時(shí)，暖通還是建筑物中重要的組成部分，在暖通設(shè)備中，暖通空調(diào)是建筑物的中央空調(diào)，其最大特點(diǎn)能夠?yàn)槿罕妱?chuàng)造舒適的環(huán)境。由于暖通設(shè)備與人們的日常生活息息相關(guān)，那么相關(guān)部門在對暖通項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)過程中，要保持嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的態(tài)度，這樣才能提高招標(biāo)工作的效率和質(zhì)量。本文主要具體闡述暖通類項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制方法并提出了具體的措施，旨在為暖通類項(xiàng)目招標(biāo)工作的順利開展提供良好的保障。

關(guān)鍵詞：暖通類項(xiàng)目;招標(biāo)文件;編制方法

1 ?暖通類招標(biāo)文件的編制現(xiàn)況

對于暖通類招標(biāo)文件而言，其在市場招標(biāo)過程中采用綜合評分法的評標(biāo)方式。

1.1 ?投標(biāo)人的資質(zhì)設(shè)置

（1）擁有獨(dú)立法人，招標(biāo)文件中要明確施工過程中需要的技術(shù)和設(shè)備以及施工完成后所要達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在投標(biāo)期間內(nèi)其標(biāo)準(zhǔn)不受限制。此外，生產(chǎn)商要向唯一的代理商授權(quán)。（2）對于機(jī)電設(shè)備安裝而言，其要交由專業(yè)的承包單位，資質(zhì)要含有*級及以上。（3）在暖通類項(xiàng)目的設(shè)備選購過程中，要從帶有IS09001標(biāo)號的具有有效企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品許可證的生產(chǎn)廠家購買，對于IS09001而言，其主要包括：質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書和IS0114001環(huán)境體系認(rèn)證證書。（4）在暖通類項(xiàng)目施工開展過程中，要安排具有機(jī)電工程專業(yè)*級及以上等級的注冊建造師證書的人員來擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理還要擁有B類安全生產(chǎn)考核合格證以及連續(xù)三個(gè)月的單位社保繳納證明。

1.2 ?商務(wù)標(biāo)評分

在投標(biāo)過程中，所謂的有效投標(biāo)單位是指已經(jīng)通過技術(shù)標(biāo)評審，同時(shí)，對于有效報(bào)價(jià)而言，其是指商務(wù)標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍在A值以下（不包含A值）。此外，在行業(yè)范圍內(nèi)，將有效投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者稱為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，用B表示，得分為40。存在一個(gè)行業(yè)規(guī)定的公式：投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)得分 = （評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) B/投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià) ） ×40分。

2 ?暖通類招標(biāo)文件的問題分析

一般而言，對于暖通類招標(biāo)而言，其采用綜合評分法能夠準(zhǔn)確判斷每個(gè)投標(biāo)企業(yè)的專業(yè)能力和暖通類產(chǎn)品的質(zhì)量。但是，如果在評標(biāo)過程中沒有設(shè)置科學(xué)合理的項(xiàng)目評分細(xì)則、技術(shù)規(guī)范、評分標(biāo)準(zhǔn)等，那么就無法讓那些綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)中標(biāo)，這就會影響投標(biāo)的效果。

2.1 ?付款方式的問題

一般而言，在暖通類項(xiàng)目招標(biāo)過程中，一個(gè)項(xiàng)目能否吸引暖通類供應(yīng)商不僅取決于項(xiàng)目規(guī)模大小，還與項(xiàng)目招標(biāo)人的付款方式存在直接聯(lián)系。在一般情況下，暖通類項(xiàng)目招標(biāo)的額度在200萬元左右，因此，部分實(shí)力較強(qiáng)的品牌企業(yè)對付款方式的要求較高，那么就會產(chǎn)生預(yù)付款高于實(shí)際付款的現(xiàn)象，這就降低了部分企業(yè)參與競標(biāo)的積極性，給招標(biāo)工作的順利開展帶來了不利影響。

2.2 ?技術(shù)標(biāo)評分項(xiàng)內(nèi)容及分值設(shè)定的問題

2.2.1 ?施工組織設(shè)計(jì)的合理性

在招標(biāo)文件內(nèi)容中，對投標(biāo)人施工方案的是否可行進(jìn)行評分，評分的等級可以分為以下幾個(gè)級別：5～4分為非常合理;3～2分為較為合理;1分為一般合理。一般而言，如果沒有邀請專業(yè)人員對評分細(xì)則進(jìn)行規(guī)劃，那么就會產(chǎn)生評分的標(biāo)準(zhǔn)和界限設(shè)置不明確的現(xiàn)象，這就會導(dǎo)致所有的投標(biāo)企業(yè)都會得到一個(gè)中等的評分等級。

2.2.2 ? 暖通類項(xiàng)目主要技術(shù)參數(shù)的設(shè)定

對于暖通類項(xiàng)目供應(yīng)商而言，其只有擁有較高的技術(shù)參數(shù)才能讓招標(biāo)人滿意。一般而言，技術(shù)參數(shù)是供應(yīng)商能否中標(biāo)的關(guān)鍵因素，目前，對于暖通類招標(biāo)文件而言，其內(nèi)容中涉及的技術(shù)方面標(biāo)準(zhǔn)缺乏良好的規(guī)范性，大部分都是文字條款，同時(shí)，部分供應(yīng)商為了自己能夠中標(biāo)，都會無條件的答應(yīng)這些條款，但是條款內(nèi)容中缺乏技術(shù)參數(shù)，那么就會給暖通類項(xiàng)目的施工帶來不利影響。此外，對于暖通類招標(biāo)文件中涉及的設(shè)備技術(shù)性能方面而言，其只有邀請專業(yè)的評標(biāo)專家對內(nèi)容進(jìn)行評定，那么就很難保證評定過程的公平公正性，這就會給評標(biāo)過程帶來不利影響。

2.2.3 ? 售后服務(wù)分值的設(shè)定

招標(biāo)文件中對售后服務(wù)分值有著明確的規(guī)定，對于投標(biāo)單位而言，其如果能夠滿足所有裝備、儀器和易損件的配置，能夠得到6分，每缺少1件扣2分，在分值設(shè)定過程中，要根據(jù)清單的內(nèi)容進(jìn)行提供。此外，投標(biāo)單位需要對提供的備品、備件和產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量保證，如果在保障期內(nèi)產(chǎn)品出現(xiàn)損壞，那么就要對產(chǎn)品負(fù)責(zé)維修。一般而言，免費(fèi)質(zhì)保期為兩年，同時(shí)，如果投標(biāo)單位對產(chǎn)品的免費(fèi)質(zhì)保期每增加一年可以得1分，直到4分為止。對于以上售后服務(wù)分值而言，其設(shè)定過程中存在一定的偏差，無法從真正意義上衡量一個(gè)企業(yè)的實(shí)力以及服務(wù)質(zhì)量。因此，對于暖通類項(xiàng)目的售后服務(wù)而言，其要包括售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、售后人員、售后服務(wù)范圍、售后內(nèi)容、售后服務(wù)程序、技術(shù)措施等方面，同時(shí)還要對產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行一定的保證，如果產(chǎn)品在規(guī)定期間內(nèi)產(chǎn)生損壞，那么就要承擔(dān)維修的責(zé)任，在維修過程中如果需要更換零配件，那么就要由中標(biāo)者自己承擔(dān)。

3 ?問題的解決與對策

3.1 ? 針對付款方式問題的對策

（1）對于招標(biāo)人而言，其在開展招標(biāo)的目的是為了選擇品牌質(zhì)量較好但造價(jià)較低的供應(yīng)商。因此，招標(biāo)方要對自己的付款方式進(jìn)行一定調(diào)整，確保付款方式能夠滿足相關(guān)品牌企業(yè)的需求。一般而言，品牌質(zhì)量較高的暖通廠商對付款的方式要求較高，那么在進(jìn)行付款方式商議時(shí)，相關(guān)工作人員可以在獲得招標(biāo)人同意的基礎(chǔ)上對品牌暖通供應(yīng)商提出的付款方式盡量滿足，提高預(yù)付款的額度。（2）對于付款方式而言，其目前流行且相對理想的主要有以下四個(gè)方面：第一，當(dāng)招標(biāo)方和中標(biāo)方簽訂合同之后，招標(biāo)人可以先預(yù)付30%的項(xiàng)目金額。第二，當(dāng)所有暖通設(shè)備到達(dá)施工現(xiàn)場且質(zhì)量檢驗(yàn)合格之后，招標(biāo)人可以在十個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)人支付20%的合同金額。第三，當(dāng)所有的暖通設(shè)備安裝、調(diào)試且驗(yàn)收合格以后，招標(biāo)人可以在十個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)人支付35%的合同金額。在暖通設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收完成且投入使用以后，招標(biāo)人要向中標(biāo)人支付10%的合同金額，在這個(gè)期間，確保所支付的額度達(dá)到合同金額的95%，將剩余的5%作為質(zhì)保金。第四，在兩年以后，如果設(shè)備運(yùn)行正常且沒有質(zhì)量問題，那么招標(biāo)人就要一次性向中標(biāo)人支付剩余的5%質(zhì)保金。

3.2 ? 針對技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容及分值設(shè)定問題的對策

對于施工組織設(shè)計(jì)的評分結(jié)果而言，其在一定程度上能夠客觀反映一個(gè)企業(yè)的實(shí)力和產(chǎn)品質(zhì)量，但并不是絕對的。因此，在招標(biāo)開展過程中，招標(biāo)商可以對施工組織設(shè)計(jì)的評分分值適當(dāng)減少，在評比過程中可以根據(jù)制造商企業(yè)成立的年限來適當(dāng)提高分值，或者根據(jù)企業(yè)已經(jīng)完成的項(xiàng)目業(yè)績來分配一定的分值。除此之外，招標(biāo)商要遵守行業(yè)招標(biāo)過程的相關(guān)規(guī)定要求，根據(jù)監(jiān)督部門制定的質(zhì)量技術(shù)對投標(biāo)商的設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行技術(shù)評審，在評審過程中要請專業(yè)的人員對評審過程進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)，在招標(biāo)過程中，可以為自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌提供良好的支持，這樣才能為暖通行業(yè)的健康快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

4 ? 結(jié)束語

綜上所述，對于招標(biāo)文件編制的過程而言，其涉及的內(nèi)容較為廣泛，流程較為復(fù)雜，因此，相關(guān)單位的工作人員要對招標(biāo)文件編制方法進(jìn)行改革與完善。此外，對于綜合評分的標(biāo)準(zhǔn)而言，其是招標(biāo)文件的重要內(nèi)容，與暖通類項(xiàng)目招標(biāo)的度量和尺寸之間存在直接聯(lián)系。因此，只有提高暖通類項(xiàng)目招標(biāo)文件編制方法的科學(xué)性和合理性，確保編制方法容易量化，容易操作且容易評比，這樣才能提高招標(biāo)工作的效率，從而就能提高暖通類項(xiàng)目施工過程的質(zhì)量，進(jìn)而創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)社會價(jià)值

參考文獻(xiàn)：

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