李緒清

摘 ? ?要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程的推進(jìn)，我國建筑企業(yè)拓展海外市場的力度也逐漸加大，為促進(jìn)我國國際工程開發(fā)的穩(wěn)定發(fā)展，加強(qiáng)國際工程項(xiàng)目管理顯得尤為重要。本文主要從國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及管理概述出發(fā)，分析了當(dāng)前國際工程項(xiàng)目管理中風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，并提出了國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的要點(diǎn)，最后，對(duì)國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行探討，以期為國際工程項(xiàng)目的實(shí)施提供借鑒。

關(guān)鍵詞：國際工程項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理;要點(diǎn);應(yīng)對(duì)措施

1 ?國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及管理概述

所謂國際工程主要指面向國際招標(biāo)的工程，主要涉及進(jìn)出口貿(mào)易、勞務(wù)輸出、技術(shù)知識(shí)輸出/轉(zhuǎn)讓等，參與主體所在國別涉及兩個(gè)國家以上。而項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目從立項(xiàng)、分析到實(shí)施過程中存在的不能預(yù)先確定的干擾因素，具有隨機(jī)性及不確定性。風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生往往會(huì)給工程項(xiàng)目開展及實(shí)施帶來威脅，甚至造成工程項(xiàng)目的終止，進(jìn)而造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

風(fēng)險(xiǎn)管理起源于德國，20世紀(jì)50年代在美國發(fā)展并成為一門獨(dú)立的學(xué)科，80年代中期，風(fēng)險(xiǎn)管理引入中國。國際工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理，既是一門新興的管理科學(xué)，也是項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要分支，主要指在整個(gè)工程項(xiàng)目開展期間，工程管理人員對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、預(yù)測、判定，實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，爭取用最經(jīng)濟(jì)的輸出收獲工程項(xiàng)目最大的回報(bào)。既要保證合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益，也要保證國際項(xiàng)目的工程質(zhì)量，要經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收。經(jīng)過幾十年的理論研究和實(shí)踐總結(jié)，國際學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及項(xiàng)目管理的全過程，其目的是通過對(duì)項(xiàng)目的不確定因素進(jìn)行研究，采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，降低損失，控制成本，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。

2 ?國際工程項(xiàng)目管理中風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

現(xiàn)如今，國際環(huán)境的多樣性、復(fù)雜性和國際工程市場競爭的激烈性決定了國際項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大，因此，在國際項(xiàng)目管理中，“風(fēng)險(xiǎn)管理”越來越受到人們的重視。但當(dāng)前許多企業(yè)并沒有在“風(fēng)險(xiǎn)管理”上形成統(tǒng)一規(guī)范的管理模式，導(dǎo)致“風(fēng)險(xiǎn)管理”的管理職能以及管理方法不夠系統(tǒng)完善。加上當(dāng)前國際工程行業(yè)的日益繁榮，行業(yè)競爭也越來越激烈，由于利益的驅(qū)動(dòng)一些企業(yè)在競爭中采取不正當(dāng)競爭手段，這就給這一行業(yè)的發(fā)展帶來了不良的影響。目前國際工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀可總結(jié)出以下幾點(diǎn)問題：①部分企業(yè)盲目承攬超出其能力范圍的工程項(xiàng)目，導(dǎo)致遇到技術(shù)難題時(shí)不能做出有效決策，為工程項(xiàng)目帶來嚴(yán)重后果。②配套設(shè)備水平較差。在長周期、多專業(yè)的國際項(xiàng)目中，由于技術(shù)原因，導(dǎo)致工程項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量降低。③技術(shù)人員儲(chǔ)備不足。人才的稀缺必然會(huì)造成單個(gè)項(xiàng)目所分配到的人手不足，因此也就難免會(huì)出現(xiàn)管理上的不嚴(yán)謹(jǐn)，形成工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的管控盲點(diǎn)，為工程質(zhì)量埋下隱患。

3 ?國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的要點(diǎn)

3.1 ?強(qiáng)化合同管理

合同書作為引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵性文件，也是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要依據(jù)，在市場競爭日趨激烈的當(dāng)今，加強(qiáng)合同管理是爭取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。因此加強(qiáng)合同管理至關(guān)重要。所以，在項(xiàng)目合同的制定與管理中，管理者應(yīng)該具備高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在全面了解項(xiàng)目內(nèi)容及相關(guān)條件基礎(chǔ)上，對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)因素做到有效的預(yù)防，在具體問題上制定與之匹配的合同條款，限制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3.2 ?熟悉國際規(guī)則

國際工程項(xiàng)目涉及到不同國家，綜合環(huán)境復(fù)雜，加上項(xiàng)目類型復(fù)雜、競爭激烈，存在風(fēng)險(xiǎn)多，因此熟悉和掌握國際市場的各種規(guī)則和狀況更加重要。一般需熟悉和了解的規(guī)則信息包括國際地區(qū)形勢、市場宏觀信息、各種相關(guān)法律等;各項(xiàng)目國材料、勞務(wù)和交通運(yùn)輸價(jià)格等;具體工程項(xiàng)目的招標(biāo)信息等。

3.3 ?建立項(xiàng)目早期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

隨著工程項(xiàng)目外部環(huán)境的日益復(fù)雜，建立項(xiàng)目早期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，能有效提高管理者預(yù)測和問題處理能力，根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行過程中各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間的關(guān)系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理和統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行過程進(jìn)行分析判斷，對(duì)其運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行綜合定量評(píng)價(jià)，進(jìn)而預(yù)測項(xiàng)目發(fā)展變化的趨勢。管理者應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，做好項(xiàng)目規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施，以確保工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為最基本要求。

4 ?國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避

4.1 ?項(xiàng)目招投標(biāo)階段存在風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避

項(xiàng)目招標(biāo)階段存在的風(fēng)險(xiǎn)一部分可以比較容易規(guī)避，比如要求工程企業(yè)承包商對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行充分細(xì)致的研讀，充分了解這其中所要求的各種設(shè)計(jì)方案，技術(shù)問題等，研讀充分就可以有效規(guī)避部分風(fēng)險(xiǎn)，另外，還可找各方面的專家成立專門的小組，進(jìn)行實(shí)地的考查，了解當(dāng)?shù)氐娜宋牡乩砬闆r，從而相互結(jié)合，提出綜合的意見，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的預(yù)估，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。

4.2 ?項(xiàng)目實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避

對(duì)于國際工程來說，項(xiàng)目實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)管理很重要，首先就要建立一個(gè)專門的部門來應(yīng)對(duì)這些問題，從而能在出現(xiàn)問題后及時(shí)與各部門協(xié)同解決問題，在施工過程中，要經(jīng)常不定期進(jìn)行檢查，確保在出現(xiàn)問題時(shí)能及時(shí)的解決，另外，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)程加深，問題也是多種多樣，因此，風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，從而避免一些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，即使發(fā)生，也可以將其消滅在萌芽狀態(tài)。

4.3 ?國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

國際工程承包項(xiàng)目中會(huì)有各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，為了有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不僅需要風(fēng)險(xiǎn)管理部門的不斷努力工作，更需要各個(gè)部門的協(xié)力配合，這樣才能真正的讓風(fēng)險(xiǎn)降到最低。其主要的應(yīng)對(duì)的主要措施有：規(guī)避、轉(zhuǎn)移、降低、接受。

（1）規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是在提前預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)的情況下，將一些風(fēng)險(xiǎn)能夠有效避免，讓其不再發(fā)生，或是對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理預(yù)估，國際工程項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避往往用于項(xiàng)目的前期投資、投標(biāo)、施工、變更等方面。例如一些不可抗拒的風(fēng)險(xiǎn)，如戰(zhàn)亂、社會(huì)動(dòng)蕩等風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主所在國風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)較高等風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目投標(biāo)人或承包商無法在未來順利的實(shí)施工程，或者超出原有計(jì)劃等，此時(shí)，則通常采取規(guī)避策略。

（2）降低風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)降低不等于消除風(fēng)險(xiǎn)，相對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避而言，風(fēng)險(xiǎn)降低措施是一種積極的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。降低風(fēng)險(xiǎn)同樣需要在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前就要進(jìn)行合理的預(yù)估，這一環(huán)節(jié)必不可少，因?yàn)椴贿M(jìn)行預(yù)估就無法知道會(huì)有哪些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，這也就難免會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后手忙腳亂，因此要不斷降低風(fēng)險(xiǎn)就要首先了解風(fēng)險(xiǎn)，從而將其消滅在萌芽狀態(tài)。在國際工程項(xiàng)目中，一般采用新工藝、新技術(shù)，加快速度、提高團(tuán)隊(duì)能力及素質(zhì)、增加投入等方式。如項(xiàng)目面臨著拖期的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，采取增加人員設(shè)備投入，支付加班費(fèi)等提升項(xiàng)目進(jìn)度。

（3）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是國際項(xiàng)目中較為常見的降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。而實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)并未消除，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移通常會(huì)由風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移發(fā)起者向風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承接者給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。工程項(xiàng)目中常見的轉(zhuǎn)移辦法包括工程分包、保險(xiǎn)、保函等等。在具體實(shí)施中，可利用項(xiàng)目合同或文書等形式明確各方權(quán)益，并以此將風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傊羺⑴c者中。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并非損人利己，而是充分調(diào)動(dòng)參與者的實(shí)力，將風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傊料鄳?yīng)權(quán)益方或有能力承擔(dān)方，進(jìn)而減輕自身負(fù)擔(dān)。

（4）風(fēng)險(xiǎn)自留。在工程項(xiàng)目管理過程中，風(fēng)險(xiǎn)自留就是對(duì)于整個(gè)施工過程中的一些風(fēng)險(xiǎn)國際工程承包商選擇自己來承擔(dān)，這不會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行影響，只是會(huì)使承包商的利益造成損失。包括主動(dòng)自留風(fēng)險(xiǎn)和被動(dòng)自留風(fēng)險(xiǎn)兩種情形。前者是指在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，實(shí)施事先制定的應(yīng)急措施加以處理。后者是指在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，接受不利后果，例如項(xiàng)目費(fèi)用超支，如果不是因業(yè)主的過錯(cuò)，則應(yīng)當(dāng)用項(xiàng)目投入運(yùn)營后的盈利來抵消。國際上通行做法是承包商對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別及估量后確定風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金的比例和金額。

5 ?結(jié)束語

總之，國際工程項(xiàng)目伴隨著全球經(jīng)濟(jì)、科技、文化的發(fā)展變化，也日益呈現(xiàn)出復(fù)雜性和不確定性，以此同時(shí)，我國國際影響力的不斷提升及國際化項(xiàng)目的不斷增多，因而我國企業(yè)參與國際工程項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)必將日益增加。因此，每個(gè)參與國際工程項(xiàng)目的企業(yè)都應(yīng)高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷提高自身風(fēng)險(xiǎn)管理水平，進(jìn)而保障自身企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。