徐明棋
眼下,反全球化的訴求似乎非常強(qiáng)烈,美國(guó)政客和民眾呼吁產(chǎn)業(yè)回歸的呼聲很高。但是,這些呼吁和訴求并沒(méi)有成為現(xiàn)實(shí),疫情的沖擊并未改變世界經(jīng)濟(jì)基本結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢(shì)。疫情可能會(huì)令一些醫(yī)藥物資的生產(chǎn)進(jìn)入國(guó)家安全的范疇,不再成為普通商品,效率為優(yōu)先的全球生產(chǎn)布局可能會(huì)發(fā)生局部的改變。但是,反全球化訴求的根本原因在于對(duì)全球化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效率提升并沒(méi)有惠及大多數(shù)人,財(cái)富和收入分配差距擴(kuò)大的后果表示不滿,而并非要反對(duì)全球化所代表的國(guó)際分工深化細(xì)化的趨勢(shì)。美國(guó)民眾不顧疫情擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn),借種族問(wèn)題游行示威,本質(zhì)上是對(duì)社會(huì)分配制度的不滿,而不是對(duì)國(guó)際分工的否定。因此,疫情沖擊后的世界經(jīng)濟(jì)只要還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),價(jià)值鏈分工的基本規(guī)律就不會(huì)被逆轉(zhuǎn),絕大多數(shù)商品的全球生產(chǎn)和供應(yīng)鏈將仍然以效率優(yōu)先的原則進(jìn)行配置,只是會(huì)隨著不同區(qū)域和國(guó)家生產(chǎn)要素相對(duì)成本的變化而調(diào)整。
西方國(guó)家科技保護(hù)和壟斷趨勢(shì)增強(qiáng)也不會(huì)從根本上阻止科技在全球的傳播,只是會(huì)進(jìn)入低潮。中美一定程度的科技脫鉤可能不可避免,但是科技交流和科技成果在全球擴(kuò)散并不會(huì)中斷。一旦科技成果的市場(chǎng)價(jià)值大過(guò)壟斷和保護(hù)的價(jià)值,技術(shù)產(chǎn)品的跨國(guó)貿(mào)易和技術(shù)的溢出就不可能停頓。美國(guó)遏制中國(guó)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)芯片,只是一種競(jìng)爭(zhēng)的手段。美國(guó)的目的是不讓中國(guó)自己生產(chǎn)高端芯片,在技術(shù)上封鎖,而不是不賣(mài)技術(shù)產(chǎn)品。技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易如果中斷,受損的是技術(shù)的領(lǐng)先者,擁有技術(shù)的資本集團(tuán)不會(huì)放棄利潤(rùn)。
疫情沖擊下,世界主要經(jīng)濟(jì)體都采取了史無(wú)前例的寬松貨幣政策和擴(kuò)張性財(cái)政救助政策。短期內(nèi),這些政策穩(wěn)定了金融市場(chǎng)預(yù)期,恢復(fù)了市場(chǎng)秩序。但是巨額的量化寬松并沒(méi)有使經(jīng)濟(jì)擺脫衰退。美聯(lián)儲(chǔ)擴(kuò)張資產(chǎn)負(fù)債表增加的基礎(chǔ)貨幣大多數(shù)以銀行在美聯(lián)儲(chǔ)的存款形式保持在銀行體系內(nèi),并沒(méi)有注入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,流通中的基礎(chǔ)貨幣增加有限,而且增加的貨幣大部分流入股市,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退而股市卻迅速恢復(fù)并創(chuàng)新高。這與疫情沖擊前就已經(jīng)存在的經(jīng)濟(jì)政策悖論并無(wú)本質(zhì)差別,區(qū)別只是這一矛盾變得更加尖銳。
疫情的沖擊呼喚更加有效的全球治理,但是當(dāng)主要經(jīng)濟(jì)體,大國(guó)和大國(guó)集團(tuán)之間的力量尚未達(dá)到穩(wěn)定的相對(duì)平衡狀態(tài)之前,我們可能必須面對(duì)更多的相對(duì)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和全球經(jīng)濟(jì)效率損失的結(jié)果。在這樣的背景下,疫情暴發(fā)之前已經(jīng)出現(xiàn)的區(qū)域合作、情感和利益相近國(guó)家之間的集團(tuán)性質(zhì)的合作趨勢(shì)將會(huì)加強(qiáng)。在現(xiàn)存的國(guó)際機(jī)制下,抱團(tuán)取暖、國(guó)家集團(tuán)加強(qiáng)合作尋求話語(yǔ)權(quán)和利益主張的現(xiàn)象將會(huì)更加頻繁。全球治理的進(jìn)展和改革再疫情暴發(fā)之前就困難重重,疫情導(dǎo)致這一矛盾更加尖銳。
中國(guó)政府在疫情暴發(fā)以及在疫情得到有效控制后維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種政策舉措既符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求,也符合中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位與作用。中國(guó)一方面堅(jiān)定地維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的基本趨勢(shì),以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,取消各種貿(mào)易限制,更全面地放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,增強(qiáng)吸引外資的力度,另一方面則通過(guò)加快國(guó)內(nèi)改革,拓展以國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)為主的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán),與國(guó)際循環(huán)互相促進(jìn)。筆者個(gè)人認(rèn)為加快改革開(kāi)放比短期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策抗擊疫情更為重要,更符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在要求。中國(guó)相信,世界已經(jīng)連為利益休戚與共的整體,疫情進(jìn)一步證明國(guó)際合作的重要性,而不是相反。世界因疫情而走向分裂和破碎的前景不符合大多數(shù)國(guó)家和人民的利益,不應(yīng)該成為理性決策者的選項(xiàng)。