最近一段時間,山東的合村并居行動引起了廣泛關(guān)注。事實上,隨著農(nóng)村房屋閑置情況的增多,各地近些年都有類似的行動,只是在行動規(guī)模上有不同而已。這個行動也不是孤立進(jìn)行的,可以說是各個地方落實鄉(xiāng)村振興方略的一個抓手,與“收回”宅基地相伴隨的是關(guān)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列規(guī)劃。
三農(nóng)問題已經(jīng)很久沒有像最近這樣處于輿論漩渦的中心了。這也給了我們一個機會,去重新審視已經(jīng)多年沒有好好看過的中國鄉(xiāng)村。
農(nóng)村的核心問題是土地,這一點,無論是實際操盤的施政者們,還是為農(nóng)村問題爭得不可開交的學(xué)者們,都有高度共識。
這次農(nóng)村宅基地成為輿論的焦點,也正合三農(nóng)問題的自身邏輯。這再次提醒我們,新一輪農(nóng)村改革所要處理的最棘手的問題仍然是土地,這和歷史沒有任何區(qū)別。對于圍繞土地所可能產(chǎn)生的矛盾沖突,我們一定要有清醒的思想準(zhǔn)備。
不管是記者的調(diào)查還是學(xué)者的研究,都揭示了一個基本道理,在三農(nóng)領(lǐng)域,行政力量的單兵突進(jìn)往往是在解決了一些問題的同時,也制造了同樣多甚至更大的問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本指向是城鄉(xiāng)融合,這注定不是一個行政力量單邊設(shè)計就可以實現(xiàn)的過程,需要各種力量的共同參與。
尤其重要的是尊重農(nóng)民的主體地位和法定權(quán)利。這是在社會主義法治國家推行任何鄉(xiāng)村規(guī)劃都要遵守的前提條件。長久以來,一直流行一種觀點,這種觀點總是強調(diào)農(nóng)村的特殊,無論法律、道德、經(jīng)濟(jì)還是生活方式等等,總是習(xí)慣于強調(diào)其與城市的不同,與現(xiàn)代化的不同。不同是客觀存在的,但農(nóng)村絕不是另一個異質(zhì)的世界。
對于新一輪農(nóng)村改革,黨中央有這樣的表述:從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最深層次的矛盾出發(fā),聚焦農(nóng)民和土地的關(guān)系、農(nóng)民和集體的關(guān)系、農(nóng)民和市民的關(guān)系,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)清晰化、農(nóng)村要素市場化、農(nóng)業(yè)支持高效化、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化,提高組織化程度,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
怎么激活內(nèi)生動力?這段話指出了方向。具體怎么做?各地注定不同。
到農(nóng)村走一走,看一看吧。關(guān)于三農(nóng)的宏觀敘事太多了,走進(jìn)鄉(xiāng)村、走近農(nóng)民,他們自然會告訴你真實的答案是什么。