摘要：指出了隨著林業(yè)體制改革的不斷深入，必將要求林業(yè)單位經(jīng)營結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。逐步由單一的木材經(jīng)營模式向多元化經(jīng)營模式發(fā)展，以森林為依托，市場為導(dǎo)向，適應(yīng)我國林業(yè)向生態(tài)、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的需求?；诖耍治隽诵‰]山森林公園經(jīng)營現(xiàn)狀，探討了在發(fā)展中存在問題與解決對策，以期為進一步切實推動林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：森林公園;SWOT;對策研究

中圖分類號：S788 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號，1674-9944（2020）03-0227-02

1 小隴山林區(qū)森林公園基本情況

小隴山森林公園位于天水市境內(nèi)，隸屬于甘肅省小隴山林業(yè)實驗局管理，森林公園總面積43259hm²，其中國家級面積為9214.7hm²，省級面積為2303.1hm²，由桃花溝景區(qū)、碧峪景區(qū)、金龍山景區(qū)、黑河景區(qū)、龍門景區(qū)、百花景區(qū)共6個景區(qū)組成。森林覆蓋率62.5%，屬于暖溫帶氣候。溫和濕潤的氣候孕育了種類繁多的野生動植物，同樣也是避暑觀賞旅游的好去處。2001～2002年先后被甘肅省評定為省級森林公園，2005年12月被原國家林業(yè)局認定為國家級森林公園。2017年12月，入選“中國森林氧吧”[1]。

2 小隴山森林旅游發(fā)展現(xiàn)狀

小隴山林區(qū)已有的國家級森林公園2處，省級森林公園3處，國家級自然保護區(qū)1處;5個準(zhǔn)星級及以上賓館，接待床位1000余張，能夠滿足國內(nèi)外不同檔次接待需求。目前小隴山林業(yè)實驗局已經(jīng)將森林旅游列為局重點建設(shè)項目，從20世紀80年代建立麥積山植物園以來，經(jīng)過40年的不斷努力，累計投入資金達1.3億元，森林旅游已經(jīng)形成規(guī)模，森林旅游產(chǎn)業(yè)得到完善，旅游發(fā)展勢頭良好，基本形成了完備生態(tài)旅游服務(wù)體系，基本達到了“吃、住、行、游、娛、購”六大要素完善的森林生態(tài)旅游服務(wù)體系[2]。

3 小隴山森林旅游的SWOT分析

針對小隴山森林旅游現(xiàn)狀進行SWOT分析，得表1。筆者得出的結(jié)論是雖然以森林公園為主體的生態(tài)旅游不斷完善擴大，旅游的檔次、層次也在不斷的提高，但是來自市場的競爭壓力也越來越大，其次市場中的部分旅游項目和森林旅游有重疊，對森林旅游形成了競爭和挑戰(zhàn)，對于游客來說一定程度上降低了依賴程度。隨著時代的進步，消費者對旅游消費理念趨于成熟，希望得到更好的服務(wù)以及對森林中自然的渴望，希望得到更多的參與與收獲。相對于周邊的森林公園森林旅游資源狀況和小隴山的層次相當(dāng)或者更高，小隴山森林旅游要在競爭激烈的森林旅游市場中保持優(yōu)勢和引領(lǐng)森林旅游消費潮流就必須要另辟蹊徑。這就要從傳統(tǒng)的營銷策略轉(zhuǎn)變?yōu)槔米陨淼膬?yōu)勢結(jié)合外部環(huán)境給予的機會，選擇系統(tǒng)的體驗營銷運用策略，取得較高的市場地位[3]。

4 對策與建議

4.1 解放思想，創(chuàng)新機制

樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持保護、開發(fā)、利用相結(jié)合的方針，通過引入心得模式、機制、樹立新的品牌，實行經(jīng)營市場化，管理標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)水平人性化。使得森林旅游凸顯自身特點，樹立發(fā)展目標(biāo)，在市場中形成有效的優(yōu)勢，提升森林旅游的品味，樹立旅游形象，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，地理區(qū)位優(yōu)勢，文化優(yōu)勢。

4.2 特色旅游產(chǎn)品

根據(jù)市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前森林旅游消費中購物占到20%左右，其中很大一部分屬于紀念品，小隴山林區(qū)地處伏羲文化、三國文化、大地灣文化的聚集區(qū)，文化內(nèi)涵非常豐富，因此深挖文化產(chǎn)品具有很高的可行性。隨著黨的十九大提出“健康中國”的理念，中醫(yī)中藥必將在其中發(fā)揮更大的作用，小隴山林區(qū)作為藥材寶庫，同樣也能融入到森林生態(tài)旅游中，其豐富的林副產(chǎn)品同樣也可以作為旅游產(chǎn)品來出售。這些特色產(chǎn)品能夠形成一定的壟斷性和市場競爭力，形成地方特色，以滿足游者享受自然、崇尚自然的需要[4]。

4.3 增加投資力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游條件

森林生態(tài)旅游業(yè)是一項為人類造福的公益性事業(yè)。要堅持好“綠色發(fā)展理念”的原則，采取多措并舉。同時，要鼓勵森林公園堅持自主經(jīng)營、自我完善、自我積累的發(fā)展原則，堅持森林旅游資源保護與開發(fā)并重，森林公園建設(shè)與森林生態(tài)旅游并舉的原則。

4.4 加大人才培養(yǎng)，提高人員素質(zhì)

旅游行業(yè)同樣也是人才比較密集的行業(yè)，森林生態(tài)旅游就更需要高層次的人才來從事開發(fā)、經(jīng)營、宣傳、管理。其實行業(yè)的競爭就是人才的競爭，因此，當(dāng)前應(yīng)重視人才引進與培養(yǎng)，通過多渠道引進高層次專業(yè)型的人才[5]。

4.5 做好宣傳，提高知名度

森林生態(tài)旅游區(qū)的宣傳推薦工作，要突出地域、文化特色，精心策劃，因地制宜，用心包裝，緊更時代，不斷探索宣傳的新思路、新方法新手段新載體[6]。

參考文獻：

[1]國家林業(yè)與草原局.國家級森林公園總體規(guī)劃規(guī)范（LY/2005-2012）[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社出版，2006.

[2]中華人民共和國國家質(zhì)檢總局.旅游資源分類、調(diào)查與評價GB/T18972-2003[S].北京：中華人民共和國國家質(zhì)檢總局，2003.

[3]陶雪松.甘肅省小隴山林業(yè)實驗局森林旅游發(fā)展規(guī)劃[R].天水：甘肅省林業(yè)調(diào)查研究院，2005.

[4]小隴山保護局.甘肅省小隴山國家森林公園總體規(guī)劃[R].天水：小隴山保護局，2017.

[5]馮科，謝漢賓.陜西長青開展自然教育SWOT分析[J].林業(yè)建設(shè)，2018（2）：78.

[6]荊懷芳.陜西省國家森林公園生態(tài)旅游環(huán)境研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2018，43（1）：190～194.

收稿日期：2020-02-16

作者簡介：寇德榮（1986-），男，助理工程師，主要從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃與森林生態(tài)壞境保護研究。