潘麗娟

摘? 要：在當(dāng)前時(shí)代下，隨著我國(guó)環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展，將固體廢物納入到排污許可管理工作中的重要性非常突出，因此需要相關(guān)管理員加強(qiáng)對(duì)這些問題的重視程度，將固體廢物納入到排污許可管理，有助于提高我國(guó)污染管理的效果和水平，使我國(guó)固體廢物能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化性的配置和良好的處理。在實(shí)際工作中需要總結(jié)以往廢物處理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出有效的優(yōu)化方案。

關(guān)鍵詞：固體廢物;排污許可;排污管理

一、我國(guó)固體廢物管理的現(xiàn)狀

在將固體廢物納入到排污許可管理工作之前，需要認(rèn)真的分析我國(guó)在固體廢物管理方面的現(xiàn)狀以及不足之處，從實(shí)際情況入手，提出有效的解決措施以及優(yōu)化方案，從而使得我國(guó)固體廢物能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化性的配置和管理。從整體上看，我國(guó)當(dāng)前的固體廢物種類是比較多的，對(duì)于規(guī)范化管理難度來(lái)說較大，我國(guó)在法律法規(guī)方面對(duì)固體廢物進(jìn)行了分類性的管理，在某些工作上取得了優(yōu)秀的成果，因此在當(dāng)前時(shí)代下需要結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)，提出有效的解決措施以及發(fā)展方案，從而提高固體廢物管理效果和水平。但是在當(dāng)前固體廢物管理工作中還存在諸多細(xì)節(jié)性的問題需要解決，因此需要加強(qiáng)對(duì)這些問題的重要程度，從整體上看，當(dāng)前固體廢物管理困擾和問題分為以下幾個(gè)方面：

1.防治工作的落后性

相對(duì)于廢氣和廢水污染防治管理工作來(lái)說，我國(guó)廢物管理工作起步時(shí)間是比較晚的，基礎(chǔ)相對(duì)來(lái)說較為薄弱，但是由于我們固體廢物的類型是逐漸朝著多樣性的方向而不斷發(fā)展，所以在實(shí)際管理工作中面臨的形勢(shì)是比較嚴(yán)峻的。針對(duì)近幾年來(lái)我國(guó)固體廢物的管理，我國(guó)制定了有關(guān)危險(xiǎn)廢物全過程的技術(shù)管理，但是在分層次管理和員工控制方面仍然有待優(yōu)化，使得實(shí)際管理工作無(wú)法有序進(jìn)行。

2.處置能力有待提高

在當(dāng)前固體廢物處置能力方面還仍然處于較為落后的狀態(tài)，與實(shí)際情況存在一定的偏差，首先一些企業(yè)自行利用固體廢物的處理設(shè)備進(jìn)行處理，但是這些設(shè)備專業(yè)性程度是有待提高的。另外在進(jìn)行固體廢物處理時(shí)，由于技術(shù)體系的不完善，所以現(xiàn)有的技術(shù)能力無(wú)法滿足實(shí)際需要與需求。對(duì)于已經(jīng)建成的固體廢物處置來(lái)說，在空間區(qū)域分布方面還處于不平衡的情況，比如一些經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)，在固體廢物處理上的優(yōu)勢(shì)是比較突出的一些，經(jīng)濟(jì)水平較為落后，地區(qū)在固體廢物處理方面仍然沒有諸多的進(jìn)展，很難滿足當(dāng)前行業(yè)發(fā)展需要以及需求。

二、將固體廢物納入排污許可的必要性和主要的工作思路

1.必要性分析

在當(dāng)前時(shí)代下，將固體廢物納入到排污許可中的必要性較為明顯，首先有助于推動(dòng)固定污染源污染物的綜合許可資質(zhì)，將排污單位中的廢水、廢氣和固體廢物進(jìn)行有效的管理和優(yōu)化。一方面可以減少一些生產(chǎn)企業(yè)本身的負(fù)擔(dān)，另一方面還有助于適當(dāng)?shù)慕档托姓徟碾y度。由于固體廢物對(duì)于環(huán)境污染問題較為嚴(yán)重，因此將固體廢物納入到排污許可管理可以避免生產(chǎn)企業(yè)為了減少某一類排污而導(dǎo)致污染物介質(zhì)的轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的科學(xué)性管理。其次通過實(shí)際管理還有助于實(shí)現(xiàn)固體廢物的全過程優(yōu)化調(diào)整，能夠從源頭入手貫徹落實(shí)責(zé)任制度，從而使每個(gè)企業(yè)能夠明確自身的工作職責(zé)和工作重點(diǎn)，提高固體廢物的管理水平。另外還可以結(jié)合固體廢物當(dāng)前的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化性的配置和處置，全方位的追蹤固體廢物的流向，從而為企業(yè)穩(wěn)定性發(fā)展提供必要的依據(jù)。

2.工作思路

2.1確定主要的工作內(nèi)容

在將固體廢物納入到排污許可管理工作中要明確主要的管理內(nèi)容，首先要完善我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，雖然規(guī)定了固體廢物納入排污許可管理的相關(guān)要求，但是在一些細(xì)節(jié)性問題落實(shí)方面仍然無(wú)法滿足實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)，因此需要加強(qiáng)固體廢物排污許可頂層的法律支持，提高后續(xù)管理效果以及管理水平。在實(shí)際工作中需要明確許可管理的主要內(nèi)容，將一般工業(yè)固體廢物納入到排污許可管理中，實(shí)現(xiàn)全方位的覆蓋。其次還可以根據(jù)固體廢物的利用現(xiàn)狀和處置水平，明確主要的管控方式，以提高科學(xué)性和可操作性為主來(lái)進(jìn)行日常的工作。

2.2層次性工作目標(biāo)的落實(shí)

由于固體廢物的類型是具備多樣性的特征，所以給實(shí)際固體廢物管理工作帶來(lái)了諸多的難題，因此在實(shí)際工作中需要通過層次性的方式共同的推進(jìn)實(shí)際工作的運(yùn)行。首先納入排污許可管理的企業(yè)需要根據(jù)我國(guó)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，申報(bào)固體廢物排污許可管理的權(quán)利，之后將重點(diǎn)內(nèi)容納入到土壤環(huán)境污染防治工作中，制定相關(guān)的名單以及所涉及到的重點(diǎn)行業(yè)，通過持續(xù)性的工作思路，逐漸的開展行業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況和排放量的有效核算。在進(jìn)行完這一操作之后，需要銜接好固體廢物的管理制度，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)和管理模式，將各項(xiàng)制度和排污許可制度進(jìn)行相互的融合，并且在實(shí)際工作中建立完善的管理平臺(tái)和固體廢物管理信息銜接系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的多方位共享，從而實(shí)現(xiàn)一站式的管理。最后還需要完善固體廢物污染防治體系，加強(qiáng)防治技術(shù)的研究，為排污單位利用和處置固體廢物提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，比如在實(shí)際工作中可以通過綜合管理的方式開展固體廢物總量的核算研究。

結(jié)束語(yǔ)：

在新時(shí)期下，在將固體廢物納入到排污許可管理時(shí)，需要明確在實(shí)際落實(shí)中的一些關(guān)鍵性問題，并且還要將污染物排放落實(shí)到排放口管控中，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的管理，貫徹落實(shí)企業(yè)的主體性責(zé)任制度，明確排污許可制度設(shè)計(jì)思路和主要的工作，重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)的支撐銜接和整合環(huán)境管理制度，從而推動(dòng)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的有序進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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