【摘 要】 在新中國成立70周年之際，回顧西漢時期經(jīng)濟思想對比性演進，以武帝時期最為深刻。本文立足于漢初無為的自由主義是如何在前期盛極一時，又如何在后期由盛轉(zhuǎn)衰、被干預(yù)主義所替代？試圖從威權(quán)統(tǒng)治、國有經(jīng)濟的角度探討我國改革開放以來從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展道路，以實現(xiàn)動態(tài)平衡。

【關(guān)鍵詞】 自由主義 干預(yù)主義 動態(tài)平衡 威權(quán)統(tǒng)治

國有企業(yè)

當今中國經(jīng)濟在發(fā)展浪潮中實現(xiàn)了從量的增長到質(zhì)的飛躍，中國人民實現(xiàn)了從“站起來”到“富起來”的跨越，但如何跨躍從“富起來”到“強起來”仍是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。西漢是我國封建社會經(jīng)濟發(fā)展的第一個高峰時期，其興盛與經(jīng)濟政策的頒布密切相關(guān)。本文通過梳理西漢經(jīng)濟改革中自由主義到干預(yù)主義的興盛與衰危，分析威權(quán)統(tǒng)治和國有企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展過程中的特點，總結(jié)一定的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，為當今改革提供一些啟示。

一、西漢初期自由主義的興與衰

漢初百廢待興為黃老之學(xué)的推行創(chuàng)造了棲息之地，將“君道無為、刑德相輔、節(jié)欲崇儉、愛民養(yǎng)民”的無為而治思想轉(zhuǎn)化成一系列切實可行的政策。國家官僚體制機器的轉(zhuǎn)速也降到最低，輕佃租、減賦稅等政策成為統(tǒng)治者的寵兒，使?jié)h初經(jīng)濟得到了恢復(fù)和發(fā)展。漢初休養(yǎng)生息的政治環(huán)境為民間經(jīng)濟的發(fā)展提供了黃金時機，“無為”意味著“治道貴清凈而民自定”，讓市場經(jīng)濟主體在資源配置中做決定。無為而治的思潮造就了“文景之治”的盛世，但在繁華的經(jīng)濟下卻悄無聲息的孕育著危機的誕生。

1、中央集權(quán)分散化?！爸蔚蕾F清凈而民自定”的無為政策來源于老子的“小國寡民”：試圖弱化、消解統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者之間的關(guān)系，把民眾的主動權(quán)交予天道使民自定，淡化中央和地方、君主和臣子之間君君臣臣、父父子子的關(guān)系。無為而治雖極大化的發(fā)揮了人民的主體性、市場的自由性，但也威脅到了中央集權(quán)統(tǒng)治。

2、經(jīng)濟命脈民營化。在黃老之學(xué)的自由放任主義觀念的指導(dǎo)下，考課錢谷等翔實規(guī)劃對于國家來說并非當務(wù)之急，反而將鹽、鐵等關(guān)乎國家經(jīng)濟命脈的產(chǎn)業(yè)由民自定，國家經(jīng)濟命脈和關(guān)鍵部門逐漸民營化，如吳國“以煮鹽、采礦為業(yè)”，蜀卓氏用鐵致富。此時的政府財政收入十分拮據(jù)。

二、西漢中期干預(yù)主義的興與衰

漢武帝執(zhí)政時，地方豪強、土地兼并、經(jīng)濟命脈民營化導(dǎo)致地方與中央對抗的局面。為威懾朝政、加強中央集權(quán)統(tǒng)治，漢武帝采取了以“輕重論”為指導(dǎo)思想的干預(yù)政策，實施緡錢、專賣、平準均輸?shù)裙贍I工商業(yè)的政策，是國家直接介入商品的生產(chǎn)流通領(lǐng)域，掌握整個社會經(jīng)濟的控制權(quán)。干預(yù)經(jīng)濟政策為漢武帝建立大一統(tǒng)帝國的偉大抱負創(chuàng)造了條件，同時也開創(chuàng)了我國古代宏觀調(diào)控經(jīng)濟的先河，為解決國家財政不足提供了成功的典范。但當統(tǒng)治者把干預(yù)主義視為萬用良藥時，即使是神藥，用的太頻繁也就失去了靈丹妙藥的功效，反而陷入新一輪的危機之中。

1、生產(chǎn)效益低下。武帝當政期間，短期看，官營工商業(yè)為國家財政做出了巨大的貢獻;但從長遠看，經(jīng)濟干預(yù)政策窒息了工商業(yè)微弱的發(fā)展，一些生活必需品在專賣制度的壟斷下，經(jīng)濟效益不高，難以滿足人民需求，難以保障產(chǎn)品質(zhì)量。

2、中央高度集中容易滋生腐敗。干預(yù)主義眼于治理由無為而治經(jīng)濟政策帶來的弊端，但對長期經(jīng)濟發(fā)展卻起到阻礙作用。鹽鐵專賣抑制了市場經(jīng)濟的自由活動，阻礙社會生產(chǎn)和發(fā)展，造成兩極分化和階級對立，不科學(xué)的管理和決策機制導(dǎo)致官僚階級腐敗盛行、人民困頓不堪。

關(guān)于國家在經(jīng)濟中的職能一直是充滿爭議的話題，從社會分工的角度看，國家的經(jīng)濟職能應(yīng)是制度的設(shè)定者，是為經(jīng)濟發(fā)展提供游戲規(guī)則的裁判員，而不是場外的觀眾、上場的運動員，國家應(yīng)保護競爭，而不是無視競爭、替代競爭。

三、實現(xiàn)自由主義和干預(yù)主義之間的動態(tài)平衡

若不研究歷代經(jīng)濟的變革，就無法真正理解當前的中國。中國歷史的發(fā)展具有一定的傳承和規(guī)律，是可以被借鑒到當代經(jīng)濟發(fā)展中來的。距今2000多年的西漢雖然與當今發(fā)展背景大不相同，但其改革思想可以應(yīng)用到新時代的建設(shè)浪潮中。改革開放以來，我國開始從計劃經(jīng)濟向自由經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，從而又激活了是市場還是政府的抉擇。我國體制改革的主要矛盾是計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟，而自由主義和干預(yù)主義的抉擇是受前者的支配和制約。

西漢實行威權(quán)主義干預(yù)經(jīng)濟的政策行不通，而完全民營化、采取無為而治經(jīng)過歷史的檢驗也注定失敗，因此要尋求兩大思潮在經(jīng)濟發(fā)展中的平衡點。中國的調(diào)控藝術(shù)是圍繞平衡而言，政府和市場之間的關(guān)系要不斷地進行調(diào)控，而宏觀調(diào)控的最終目的便是達到動態(tài)平衡。若市場在經(jīng)濟發(fā)展中處于弱勢，適當壓一壓干預(yù)主義，即鄧小平所設(shè)計的市場化改革;若市場經(jīng)濟過于自由化，便提升國家干預(yù)的力度。對于國家威權(quán)統(tǒng)制和國營民營問題也應(yīng)如此。

1、實現(xiàn)威權(quán)統(tǒng)治的動態(tài)平衡。中央集權(quán)是中國的根基，不可動搖。關(guān)鍵是如何在中央威權(quán)統(tǒng)治下使政府管理和決策機制更加科學(xué)化、合理化。這一點可以效仿唐朝三省六部制，唐朝之所以能夠盛極一時是與其中央政府管理決策機制的科學(xué)性不可分割。這種做法既維護了中央集權(quán)，又有效解決了現(xiàn)有體制弊端，實現(xiàn)中央集權(quán)的相對平衡。

2、實現(xiàn)國營民營的動態(tài)平衡。國營經(jīng)濟是威權(quán)統(tǒng)治的基礎(chǔ)，如何在中央集權(quán)的大環(huán)境下平衡國營民營是當今社會面臨的重要問題。應(yīng)繼續(xù)破除政府對資源配置的壟斷，改善部分大型國企掌握國民經(jīng)濟命脈和關(guān)鍵部門的現(xiàn)狀，以實現(xiàn)國營民營的動態(tài)平衡，滿足人民日益增長的美好生活的需求。當某些領(lǐng)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡時，應(yīng)深化體制改革，鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，加強國企的改革。

本文以史為鑒、以史資政，為正處于全面深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時代提供歷史參照，透過歷史的演進反饋來回望中國經(jīng)濟發(fā)展的歷程，充分釋放市場的活力、激發(fā)創(chuàng)造財富的動力，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，避開歷史陷阱，實現(xiàn)從“富起來”到“強起來”的新跨越。

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作者簡介：柔紫薇（ 1994- ） 女山西太原人。中南財經(jīng)政法大學(xué)，碩士研究生，主要研究中國近現(xiàn)代經(jīng)濟思想史。

基金項目：中南財經(jīng)政法大學(xué)研究生創(chuàng)新教育計劃研究生課題（中南財經(jīng)政法大學(xué)，研究生創(chuàng)新教育計劃，2018-1-03-25