王珊珊

一、背景

近年來，隨著紀檢監(jiān)察工作的不斷深入，人事、紀檢監(jiān)察、保密部門協(xié)同加大了對干部因私出國（境）的管理。根據《關于印發(fā)<中國人民銀行昆明中心支行因私出國（境）管理實施細則>的通知》（昆銀黨辦〔2019〕22號），昆明中支要求轄區(qū)干部職工嚴格依規(guī)開展因私出國（境）事項審核審批及備案工作。此項工作需要處室（支行）主要負責人、紀檢監(jiān)察部門、保密部門（涉密人員需審批）、分管（聯(lián)系）行領導審批，人事部門備案，并注明辦理情況。審批的環(huán)節(jié)多，涉及人員多，管理部門多。

這種辦理方式存在以下缺陷：一是職工要找到最新適用的因私出國（境）管理的文件及表格，該文件隨著時間的流逝，可能已被歸檔，不便查找。二是職工要跑多個樓層不同辦公室，找不同領導簽字，有時領導外出，還得多次往返，辦事效率低下。三是紙質表格備案存于人事處，只有流水賬式的登記信息，不便人事部門、紀檢監(jiān)察部門、保密部門（涉密人員涉及）及時統(tǒng)計匯總分析，獲知有價值信息，干部職工因私出國（境）管理深度不夠。

二、解決的措施

可以依托現(xiàn)有中國人民銀行昆明中心支行辦公自動化系統(tǒng)平臺，嵌入新開發(fā)的計算機軟件，實現(xiàn)因私出國（境）管理的每個環(huán)節(jié)自動流轉。具體是在中國人民銀行昆明中心支行辦公自動化系統(tǒng)的“新建任務”點擊“請選擇”下拉菜單中，增加“因私出國（境）事項申請”流程，設計如下：

說明：

第一，“填寫因私出國（境）事項申請 、簽名”功能中填寫“所在單位（部門）”以下拉菜單選擇，選擇后以此為依據流轉給處室主要負責人、分管行領導（A角、B角）。紀檢監(jiān)察部門、保密部門、人事部門應明確專人負責此項工作（可設A、B角）。

第二，“人事處填寫辦理情況”說明出具的證明，回國（境）后上班時間、證件領出的時間、歸還時間。

第三，“查詢當年匯總情況”提供給紀檢監(jiān)察部門、保密部門、人事部門及時查看當年匯總情況。

三、實現(xiàn)的功效

一是職工只需要登錄辦公自動化系統(tǒng)的“新建任務”選擇“因私出國（境）事項申請”，就可以辦理因私出國（境）事項的審批。今后如果表格變動，只需統(tǒng)一調整程序，職工不需要去臨時查找最新的規(guī)定及相應的表格。二是職工不需要跑多個樓層，找多個領導審批，辦公自動化系統(tǒng)自動將申請流轉到不同部門領導的辦公自動化首頁待辦工作中，領導任何時候看到都可以及時審批。三是系統(tǒng)中新增回國（境）后上班時間，由各單位（部門）考勤員報告人事處，由人事處填寫，對職工因私出國（境）的管理，有始有終。四是人事部門、紀檢監(jiān)察部門、保密部門（涉密人員涉及）可以隨時查看當前的統(tǒng)計匯總數(shù)據，獲知有價值信息，便于協(xié)同管理。同時，可以免去中支所有處室每年年底報送相關信息的工作量。

作者單位：中國人民銀行昆明中心支行