夏江濤　周龍輝

摘 要：通過闡述體育精準扶貧的內(nèi)涵與特征，剖析了體育產(chǎn)業(yè)精準扶貧的原則，探討了體育產(chǎn)業(yè)精準扶貧的產(chǎn)生形態(tài)選擇，從體育服務業(yè)、體育旅游業(yè)、體育用品業(yè)等方面分析了體育產(chǎn)業(yè)各要素參與精準扶貧的路徑。

關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè) 精準扶貧 參與路徑

中圖分類號：G80

文獻標識碼：A

2015年5月，習總書記強調(diào)要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，提出扶貧開發(fā)“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”，為建成“全面同步建成小康社會”，攻堅脫貧是重點任務。體育事業(yè)不僅是我國社會生活的重要組成，而且也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，奔向全面小康社會的重要力量。國家體育總局高度重視扶貧工作，提出了“立志、立教、立業(yè)”和“突出體育扶貧，扶出體育特色”的指導思想，先后制定了《國家體育總局定點扶貧開發(fā)工作規(guī)劃（2012年—2020年）》《國家體育總局“十三五”時期定點扶貧工作方案》等，開啟了體育扶貧新時代。

1 恩平市大田鎮(zhèn)的基本情況

恩平市雖屬粵港澳大灣區(qū)城市群，但經(jīng)濟實力與其他市相比還有較大差距，經(jīng)過努力，其貧困人群已經(jīng)達到脫貧條件[1]，要想達到全面小康社會，仍須狠抓精準扶貧，切實避免返貧現(xiàn)象發(fā)生。恩平市大田鎮(zhèn)是2015年廣東省群眾體育先進單位，該鎮(zhèn)的體育人口較多，群眾體育開展情況優(yōu)良，體育產(chǎn)業(yè)影響范圍廣。在精準扶貧的過程中，體育產(chǎn)業(yè)可以提供足夠有效的助力。“精準扶貧”的核心內(nèi)涵就是通過政府、社會與貧困人口的深度耦合，對相關(guān)政策與資源進行合理運作幫助貧困對象脫貧致富、最終實現(xiàn)“精準脫貧”[2]。由于大田鎮(zhèn)具有良好的群眾體育基礎，為貧困地區(qū)通過體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)脫貧致富提供了新的路徑。

2 體育產(chǎn)業(yè)精準扶貧內(nèi)涵與特征

2.1 內(nèi)涵

體育產(chǎn)業(yè)精準扶貧對具有開發(fā)體育資源潛力和市場條件的貧困地區(qū)進行體育產(chǎn)業(yè)扶貧，以保障貧困人群平等參與社會發(fā)展過程的可持續(xù)精準扶貧模式[3]。如投資者通過對體育競賽表演業(yè)、體育健身娛樂業(yè)、體育培訓咨詢業(yè)、體育資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)等主體產(chǎn)業(yè)與衍生產(chǎn)業(yè)進行投資，使貧困人民獲得身心健康，同時促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，助力精準扶貧，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展、貧困地區(qū)脫貧致富提供新動力。

2.2 特征

2.2.1 輻射性

作為第三產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能帶動相關(guān)產(chǎn)來的發(fā)展，如健身業(yè)的發(fā)展能刺激體育服裝、體育器材的銷量，體育競賽表演市場的興旺可帶動食品、飲料的消費。正因如此，體育產(chǎn)業(yè)應該在精準扶貧工作中發(fā)揮其獨特作用。

2.2.2 健身性

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與居民體育消費水平的提高相輔相成，而體育消費水平又依賴于體育意識的增強，體育意識的增強激發(fā)體育行為。因此體育產(chǎn)業(yè)精準扶貧不單能促進經(jīng)濟的發(fā)展，也能提升居民身體素質(zhì)。

2.2.3 滯后性

由于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于健身隊伍的壯大和體育意識的增強，體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的增強難以一蹴而就、立竿見影。其輻射帶動作用也是逐步顯現(xiàn)的過程，因此，在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、推動精準扶貧時，切忌急功近利。

2.2.4 依賴性

體育產(chǎn)業(yè)難以從零開始，其發(fā)展需要依賴于群眾體育的開展與興盛，沒有體育健身人群和較強的體育意識，體育產(chǎn)業(yè)就是無源之水、無本之木。

3 體育產(chǎn)業(yè)精準扶貧的原則

3.1 因地制宜

體育產(chǎn)業(yè)具有較強的依賴性，在一個沒有群眾體育基礎的地區(qū)，難以培育出茁壯成熟的體育市場，沒有體育市場，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就無從談起。因此，必須根據(jù)地方實際，推動體育產(chǎn)業(yè)精準扶貧。盲目地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，不但不能推動扶貧工作，反面可能加劇貧困。

3.2 協(xié)同推進

由于體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，需要文化、旅游、扶貧、人力資源、交通、稅務、環(huán)保、工商、市場管理等有關(guān)部門加強聯(lián)動，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成強大的產(chǎn)業(yè)集群，形成體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策網(wǎng)絡體系。

3.3 循序漸進

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要較長的培育過程，當?shù)卣块T在制定發(fā)展規(guī)劃時要避免浮躁急切，需要以長遠的戰(zhàn)略眼光，根據(jù)當?shù)氐陌l(fā)展基礎和現(xiàn)有資源，制定體育產(chǎn)來中長期發(fā)展規(guī)劃，有步驟、有重點、有目標地穩(wěn)步推進。

3.4 固本強基

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎是健身人群的壯大和健身意識的提高，要緊緊地抓住這個根本，通過政策引領、技能指導和科學示范等手段，提高健身的科學性，穩(wěn)步擴大健身人群，推動全民健身的深入開展，為體育產(chǎn)業(yè)奠定堅實的群眾基礎和消費基礎。

4 大田鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)精準扶貧的產(chǎn)業(yè)選擇

4.1 體育服務業(yè)精準扶貧

體育健身活動業(yè)助力精準扶貧。由社會體育指導員為喜好健身健美活動參與者提供運動技術(shù)指導，幫助村民增進身心健康，增強體質(zhì)，宣傳科學健身知識，幫助其設計合理的健身方案，培養(yǎng)良好的健身習慣。對具有建檔立卡的或持有低保證的村民進行免費或低額收費。要讓體育健身活動業(yè)盡可能地為貧困戶服務，增強群眾健身的科學性，預防身體疾病的發(fā)生。體育培訓教育業(yè)助力精準扶貧。體育培訓教育業(yè)是向貧困戶傳授體育知識、技能指導的行業(yè)[4]。培訓對象主要是貧困家庭的青少年。該行業(yè)可接收可塑性強的貧困少年、兒童，“扶體扶智”對貧困少年、兒童有著巨大的影響和作用，培訓機構(gòu)應有目的、有計劃、有標準地對貧困地區(qū)青少年進行專項教育提升。當達到一定的技術(shù)等級水平時，收取低額的培訓酬金，推薦到運動學校進一步訓練，既解決市運動學校招生難的困局，又拓寬貧困少年兒童受教育路徑。體育競賽表演業(yè)助力精準扶貧。體育競賽表演業(yè)是通過體育表演或運動競賽向社會提供觀賞、娛樂的行業(yè)。大田鎮(zhèn)體育群眾基礎好，居民在閑暇時間都喜歡觀看CBA籃球賽，群眾對籃球運動興趣濃厚，村與村之間還經(jīng)常組織籃球賽，“以球會友”成了大田鎮(zhèn)村民的溝通方式。企業(yè)可承辦鎮(zhèn)級以上籃球賽，如“千村居”籃球賽，市級籃球聯(lián)賽等。貧困戶可免費入場觀看。賽事組織者可重點招募貧困戶擔任工作人員或志愿者，一方面可提升他們的籃球興趣，顯現(xiàn)“扶志”特點;另一方面又可以解決他們的經(jīng)濟問題。

4.2 體育旅游業(yè)精準扶貧

旅游扶貧強調(diào)在旅游發(fā)展的過程中實現(xiàn)貧困人口的脫貧致富與貧困地區(qū)積極社會變遷的共同發(fā)展[5]。南粵古驛道定向越野系列賽事即是體育精準扶貧活動是更具有啟發(fā)性的案例。南粵古驛道戶外拓展運動是一場由社會體育組織自發(fā)組織體育活動而引發(fā)的，并逐漸成為廣東省政府著力推進體育精準扶貧和農(nóng)村振興的有力平臺[6]。大田鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，享有“中國最佳生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn)”“廣東省休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)”“廣東十大綠美森林小鎮(zhèn)”的美譽。區(qū)域內(nèi)擁有國家4A旅游景區(qū)錦江溫泉、省級森林公園河排林場、玉帶天池等旅游勝地。根據(jù)優(yōu)越的旅游資源，在水上可規(guī)劃雙人皮劃艇游玩路線，而在陸上可規(guī)劃出健走旅行路線，騎行穿越路線，打造別具特色的體育旅游活動，增加貧困戶的就業(yè)，使貧困戶成為精準扶貧的接受者和參與者，為大田鎮(zhèn)體育旅游精準扶貧帶來動力。

4.3 體育用品業(yè)精準扶貧

廣東、福建、浙江是我國體育用品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群聚集地，除麗水以武術(shù)器械制造業(yè)為主之外，其他地區(qū)基本以運動鞋、運動服裝、競技體育器械制造業(yè)為主[7]。大田鎮(zhèn)總?cè)丝?萬余人，其中35-59歲的青壯年占一半以上，可為體育用品制造業(yè)提供人力資源支撐。而大田鎮(zhèn)近年大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，具有綠色環(huán)保食品生產(chǎn)的基礎。其主要策略主要包括：一是與高?；蚱髽I(yè)聯(lián)合，加大研發(fā)力度，結(jié)合地方特色，種植生態(tài)環(huán)保的食物，養(yǎng)殖安全可靠的動物，研制綠色健康的飲料等;二是與各級運動隊保持密切聯(lián)系，成為運動隊定點采購基地，生產(chǎn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;三是對貧困戶進行免費培訓，對優(yōu)秀的貧困戶進行精準教育，在進行技術(shù)指導同時，輸入新型管理營銷理念，扶智防止返貧;四是加強就業(yè)指導與服務，引入人才智庫，從經(jīng)營管理、市場營銷、品牌建設等方面協(xié)助打造自有品牌。

5 結(jié)語

2020年是精準扶貧的收官之年，在此背景下，需要充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)扶志、扶智的作用，提高貧困戶的健康意識，始終以增強體魄為最終目的。所以，必須加大對貧困戶的精神支持和社會幫助，采取有效的發(fā)展模式，促進貧困戶脫貧致富，通過體育產(chǎn)業(yè)改善全鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟生態(tài)，引導全鎮(zhèn)人民形成健康的運動方式，為其走向共同富裕之路奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]建檔立卡貧困戶2610人全部實現(xiàn)脫貧[EB/OL].[2020-05-17].?https：//www.sohu.com/a/395828722_120060503.

[2][3]張汪洋，趙子建，慎承允，徐戰(zhàn)爭.體育精準扶貧模式研究[J].體育文化導刊，2018（11）：36-40+45.

[4]盧元鎮(zhèn)，郭云鵬，費琪，孔文清.體育產(chǎn)業(yè)的基本理論問題研究[J].體育學刊，2001（01）：41-44.

[5]馮偉林，陶聰沖. 西南民族地區(qū)旅游扶貧績效評價研究[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2017（ 6）：157-163.

[6]南粵古驛道活化打造成為廣東鄉(xiāng)村振興“新引擎”[EB/OL]. [2020-04-03].http：//gd.ifeng.com/a/20191216/7949671_0.shtml.

[7]楊明.中國體育用品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及影響因素 研究[J].天津體育學院學報，2015（2）：93-98.