章江

2020年4月6日，英國高等法院裁定德國大眾汽車集團利用“作弊軟件”讓柴油車尾氣排放“符合”歐洲聯(lián)盟排放標準的行為違法。此案成為英國法律史上最大規(guī)模的集體訴訟事件，意味著大眾要向訴訟所涉的奧迪、斯柯達、西雅特以及大眾品牌共計9萬多名英國車主支付高額賠償。

在英裁定敗訴

去年12月，英國9.1萬名車主向大眾汽車發(fā)起集體訴訟，稱該公司使用作弊設(shè)備違反了相關(guān)法律，并要求后者付出相應(yīng)代價。英國高等法院法官大衛(wèi)·瓦克斯曼作出一項臨時裁定，根據(jù)歐盟法律，“受影響的車輛確實含有減效裝置”，英國大約有120萬輛大眾旗下汽車品牌的柴油車安裝了“失效保護裝置”，幫助其柴油車輛篡改數(shù)據(jù)，證明符合歐盟污染氣體排放標準。但實際上，這些車輛排放的二氧化氮是美國法定標準允許的40倍。大眾人為地降低尾氣排放，嚴重“破壞”了歐盟旨在限制污染物的尾氣排放檢測。

對這一判決，在此次訴訟中代表車主的英國斯萊特和戈登法律事務(wù)所負責人加雷斯·波普表示歡迎。“大眾汽車主觀性地采用‘欺騙手段，在受檢車輛上安裝了非法裝置，暴露出這家德國汽車制造商為了追求利潤和市場主導地位，無視歐盟排放法規(guī)和公眾健康。”他指出，“本案中對于大眾汽車安裝的設(shè)備是非法裝置這個觀點并非一家之言，眾多行業(yè)內(nèi)機構(gòu)和法律機構(gòu)都贊同這個裁決。我們要求大眾汽車結(jié)束這一‘可恥的行為，并與原告達成和解?！?p>

對于這樣的裁決，大眾汽車表示“失望”，并將繼續(xù)上訴，堅信不會被追究法律責任，索賠人也不會遭受任何損失。

法律訴訟的過程是非常漫長的，盡管法院已經(jīng)有了明確的裁決，但是落實到消費者層面的維權(quán)行動還需要進一步的調(diào)查，重點將放在所謂的“因果關(guān)系”之上，也就是說要找出這種減效裝置已經(jīng)對消費者造成了實際傷害。這項調(diào)查最終會在2021年出爐，如果這個“因果關(guān)系”成立的話，大眾汽車將付出數(shù)十億的代價。

尾氣檢測舞弊

2015年9月18日，美國環(huán)境保護署與加州空氣資源委員會發(fā)布公告，稱大眾汽車旗下部分產(chǎn)品在美國的排放測試中利用軟件控制的方法進行造假，對公共健康構(gòu)成威脅，共有大約48.2萬輛柴油車受影響。隨后，時任大眾汽車CEO馬丁·文德恩引咎辭職。監(jiān)管部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大眾汽車所售部分柴油車安裝了專門應(yīng)付尾氣排放檢測的軟件，能夠識別汽車是否處于被檢測狀態(tài)。該軟件在車檢時秘密啟動，將所排放的尾氣加以調(diào)控，能以“高環(huán)保標準”過關(guān)，而在平時行駛時卻超標排放污染物。違規(guī)排放涉及的車款包括2008年之后銷售的捷達、甲殼蟲、高爾夫、奧迪A3和2014至2015款帕薩特等車型。2017年1月11日，美國司法部宣布，大眾汽車同意支付43億美元刑事與民事罰款，以了結(jié)柴油車排放造假的丑聞。加上此前大眾汽車同意花費約150億美元以了結(jié)車主們的集體訴訟，這家德國汽車制造商在美國因“排放門”損失近200億美元。

最早揭露大眾柴油車丑聞的是清潔交通人士彼得·莫克和約翰·杰曼。為了在歐洲證明清潔的柴油燃料是可以生產(chǎn)出來的，兩人2014年初開始檢測美國汽車排放量。在一次從圣迭戈開往西雅圖的檢測中，他們意外地發(fā)現(xiàn)，盡管通過了實驗室檢測，但是大眾品牌汽車排出的有毒物質(zhì)卻達到了危險的水平。原來，該公司并沒有生產(chǎn)出清潔的汽車，而是利用軟件造假蒙混過關(guān)，這也解釋了為什么美國的汽車可以毫不費力地通過比歐洲更為嚴格的官方污染檢測。

作為總部設(shè)在柏林的國際清潔運輸委員會的工作人員，杰曼將發(fā)現(xiàn)的相關(guān)情況提供給了加州空氣資源委員會和美國環(huán)境保護署。隨后數(shù)月，他和莫克遭遇了大眾汽車的阻攔。直到美國環(huán)境保護署與加州空氣資源委員會拒絕為大眾2016年柴油車頒發(fā)合格證書時，大眾汽車才在2015年9月初承認犯下了錯誤。

大眾柴油車尾氣排放造假丑聞曝出后，美國環(huán)境保護署宣布在現(xiàn)有尾氣檢測標準上增加新的測試，開始對美國國內(nèi)所有柴油汽車重新進行檢測，以找出類似的“作弊”軟件。德國運輸部也表示，不僅會把注意力放在大眾的汽車上，還會隨機對其他一些汽車制造廠商進行相關(guān)的檢查，以弄清其是否存在違規(guī)行為。

艱難的2020年

“排放門”丑聞從美國擴大至德國和英國，拉開大眾汽車史上最嚴重的品牌危機序幕，多名高管先后被捕，在多國遭遇消費者訴訟罰單。

2018年6月13日，德國布倫瑞克檢方公布了針對大眾汽車的處罰令：依據(jù)德國《違反秩序法》，針對大眾汽車在此前曝出的柴油排放危機（“排放門”）事件中的行為開出了總額為10億歐元的罰單。根據(jù)布倫瑞克檢方獲得的調(diào)查結(jié)果，從2007年中至2015年，大眾向美國和加拿大市場投放了配備有EA288（Gen3）型柴油引擎的汽車和向全球市場投放配備EA189型柴油引擎的汽車，共涉及汽車1070萬輛，通過安裝“減效裝置”，使車輛在監(jiān)管測試中比在實際駕駛環(huán)境中看起來污染更少。大眾汽車當日在一份聲明中表示，經(jīng)過全面審查，選擇接受布倫瑞克檢方的處罰，并放棄上訴。

去年12月10日，加拿大環(huán)境與氣候變化局稱，進口的大眾汽車不符合排放標準的規(guī)定，違反了《加拿大環(huán)境保護法》，法庭聽證會于12月13日在安大略省法院進行。對于此次指控，大眾汽車發(fā)言人表示，已經(jīng)充分配合加拿大環(huán)境與氣候變化委員會的調(diào)查。

2020年1月15日，波蘭競爭和消費者保護局說，大眾汽車因在排放問題上誤導消費者被罰款1.206億茲羅提?！斑@是波蘭消費者監(jiān)督機構(gòu)開出的歷史最高罰單?！痹摼重撠熑四涨踔赋?，“如此力度的處罰是因為大眾汽車近年來的不公平競爭行為，以及該公司并沒有采取實質(zhì)性措施，以求在這一問題上達成和解”。

大眾公司在公開聲明中說，裁決僅涉及初步問題，并沒有決定任何因果關(guān)系以及未涉及任何經(jīng)濟損失，不能確定責任，法院仍須針對案件的核心問題作出裁決。

2月28日，大眾汽車與德國消費者協(xié)會就“排放門”集體訴訟案達成協(xié)議，支付8.3億歐元結(jié)束與德國40萬車主的集體訴訟。根據(jù)其車型和車齡，車主將獲得1350歐元至6257歐元不等的賠償。大眾集團法律事務(wù)主管希爾特魯?shù)隆ぞS爾納在聲明中稱，該和解協(xié)議代表了一個“公平和可驗證的解決方案”。除了這樁集體訴訟，大約還有7萬名車主單獨對大眾提起了訴訟，德國一家高級法院于5月進行審理。

5年來，大眾汽車因“排放門”付出的經(jīng)濟成本高達300億歐元，僅在2019年，支付的相關(guān)罰款和賠償費用就達到23億歐元。與此同時，大眾召回1100萬輛相關(guān)柴油車，對發(fā)動機進行改裝，僅在歐洲就有800萬輛。該公司預(yù)計，由“排放門”導致的損失將持續(xù)至2021年。

大眾汽車是歐洲最大的汽車公司，截至2020年3月，大眾汽車在全球設(shè)有124個生產(chǎn)基地，其中72個位于歐洲，雇傭近67萬名員工。大眾汽車此前曾預(yù)計2020年的銷售額將增長4%。但在3月17日的年度財報會議上，公司首席執(zhí)行官赫伯特·迪斯稱今年將是“非常艱難的一年”。除巨額賠償外，新冠肺炎疫情的擴散給公司業(yè)務(wù)帶來了未知的挑戰(zhàn)，對財務(wù)數(shù)據(jù)的持續(xù)性影響也令人擔憂。

據(jù)《歐洲汽車新聞》報道，由于新冠肺炎疫情的影響，大眾汽車停止其在整個歐洲的運營，為此每周將花費約22億歐元的固定成本，這不是任何一家汽車公司能無限期支撐的事情?！靶鹿诜窝滓咔樵跉W洲擴散對汽車需求的影響日益加大，同時零部件供應(yīng)變得越來越困難。”大眾汽車高官拉爾夫·布蘭德施泰特表示，“此外，員工對疫情擴散的擔憂上升，暫停生產(chǎn)也符合員工利益?！?/p>

編輯：夏春暉 386753207@qq.com