韓向輝

摘要：新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生后，黨中央及時制定疫情防控方針政策，堅決遏制疫情擴散蔓延，保障人民群眾生命安全和身體健康。疫情戰(zhàn)場也是輿論戰(zhàn)場。做好疫情防控，也應“做好宣傳教育和輿論引導工作”，教育引導廣大群眾提高文明素質和自我保護能力，增強戰(zhàn)勝疫情的信心和決心，凝聚眾志成城抗擊疫情的強大力量。本文主要對疫情防控中如何加強輿論引導進行簡要分析。

關鍵詞：疫情防控? 輿論引導? 正能量

輿論戰(zhàn)爭是一場“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”，打贏這場戰(zhàn)爭，考驗政府的治理能力，攸關政府的公眾形象，容不得半點馬虎。長期以來，作為一種公眾意見，輿論以其公開性、公共性、急迫性、廣泛性和評價性的特征，對于社會發(fā)展、公眾利益和民眾心理都產生著巨大的影響[1]。尤其新冠肺炎疫情等重大突發(fā)事件發(fā)生時，人們易對當前發(fā)生的事產生代入感，與新聞中的人物產生“共情”。輿論強烈地刺激著社會情緒，并在一定程度上影響著公共秩序。因此，面對疫情，除了做好防控以外，還應加強宣傳教育和輿論引導工作，通過正確的輿論引導，強信心、暖人心、聚民心，為社會的良性發(fā)展和群眾的心理健康保駕護航。

一、毫不動搖堅持黨對新聞輿論工作的領導

黨的新聞輿論工作從來都是姓黨的，它絕不僅僅是一項單純的業(yè)務工作，而是政治性很強的工作。黨性原則是黨的新聞輿論工作的首要原則，任何時候都不能動搖。堅持黨性原則，最根本的就是堅持黨對新聞輿論工作的領導，牢牢把握輿論引導的主動權。[2]

堅定正確的政治方向和政治立場，始終堅持與黨中央保持高度一致。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視，多次召開中央政治局常委會會議，研究部署疫情防控工作。習近平總書記作出一系列重要指示，要求各級黨委和政府及有關部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，果斷采取一系列切實有效的措施，控制疫情蔓延的勢頭。1月25日大年初一，中央就成立了應對疫情工作領導小組，加強對全國疫情防控的統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮，各地也成立了疫情防控領導小組。國務院聯(lián)防聯(lián)控機制加強協(xié)調調度，有關部門各司其職、通力合作，各地區(qū)各單位全力奮戰(zhàn)……全國上下在較短時間內迅速形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控工作的局面，確保疫情防控有力有序推進，使疫情擴散在較短時間內得到控制，全社會保持了良好穩(wěn)定的運行。加強輿論引導，堅持黨對新聞輿論的領導，就要深入學習貫徹習近平總書記的重要指示精神，大力宣傳黨中央、國務院的決策部署和各地區(qū)各部門貫徹落實的具體行動，使全黨全社會切實把思想統(tǒng)一到習近平總書記指示精神上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，形成自上而下的戰(zhàn)“疫”合力。

保持政治定力，讓黨中央的聲音成為最強音。疫情就是命令，防控就是責任。做好疫情防控的輿論引導，新聞媒體必須保持政治定力，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，讓黨中央的聲音成為最強音。新聞單位和新聞工作者是輿論戰(zhàn)場的主力軍，必須增強主動性，把疫情防控的輿論引導工作當作頭等大事來抓，及時跟進疫情發(fā)展的狀況，主動發(fā)聲，始終在疫情防控中掌握輿論引導的主動地位。新聞單位要結合本地本單位實際，采用最適合的宣傳方式，綜合運用報紙、電視、微信、微博、新聞客戶端等傳播方式，將黨中央的各項部署安排宣傳到位，倡導全民防疫抗疫，上下一心、形成合力。到現(xiàn)場才能抓“活魚”，要深入戰(zhàn)“疫”一線，做到哪里任務艱巨，哪里就有新聞工作者的身影，多宣傳報道疫情防控中涌現(xiàn)出來的先進典型、感人事跡，向全社會傳遞向上向善的正能量，把疫情防控一線作為踐行初心使命的主戰(zhàn)場。在做好國內疫情防控宣傳的同時，也要向國際社會講好中國的戰(zhàn)“疫”故事，展現(xiàn)中國人民眾志成城抗擊疫情的精神風貌。面對國際輿論攻勢，更要善于把握主導權，占據(jù)主導優(yōu)勢，積極回應各種質疑、詰難，以人類命運共同體理念為指引，肩負國際責任，彰顯大國擔當，為世界攻克疫情貢獻力量。

二、強化陣地意識，重視輿論引導

意識形態(tài)陣地是意識形態(tài)工作的基本依托，是把握好意識形態(tài)的堡壘。[3]歷史經驗表明，每逢重大敏感時間節(jié)點，重大突發(fā)事件，意識形態(tài)領域問題往往易發(fā)多發(fā)，各種噪音雜音都有可能泛起，尤其需要新聞媒體增強政治敏銳性、提高政治洞察力，把確保意識形態(tài)安全和輿情穩(wěn)定作為重中之重。

此次疫情發(fā)展較快，影響范圍廣，疫情防控形勢嚴峻而復雜。疫情防控過程中，真相和謠言往往交織在一起，讓群眾真假難辨，從而導致恐慌情緒蔓延。比如，武漢某醫(yī)院尸體無人處理、北京大學人民醫(yī)院出現(xiàn)集聚感染、多地用飛機播撒消毒液等謠言一度在網上廣為傳播，盡管后來都經核實后辟謠，但依然蒙蔽了部分群眾，一定程度上影響了社會安定。群眾對權威信息知曉越少，謠言就越容易趁虛而入。輿論引導尤其是新聞輿論引導在疫情面前絕不能缺席，新聞媒體必須強化陣地意識，及時準確發(fā)布有關疫情的權威信息和深入解讀，幫助廣大人民群眾從正規(guī)渠道了解黨和政府對于疫情防控的決策部署，及時掌握疫情的發(fā)展變化，做到心中有數(shù)，從而避免恐慌和不安情緒蔓延，避免對疫情防控造成不良影響。在信息發(fā)布中，尤其要把握時效性，越是快速及時的數(shù)據(jù)發(fā)布，越能夠使疫情防控的進展公開透明。新聞單位要堅持守土有責、守土盡責，絕不能打著“公開透明、及時準確”的幌子而拋棄輿論引導的管理意識和陣地意識，絕不能出現(xiàn)“輿論飛地”。

疫情也屬于重大輿情，要加強與相關部門的溝通，關注疫情一手訊息的同時，配合國家部署，緊密跟蹤疫情，快速準確地核準輿情事實，弄清是非曲直，做到心中有底。要靠事實說話，以理服人，認真回應輿論關切，防止含混不清、故意遮掩而引發(fā)次生輿情。要建立豐富的信息發(fā)布渠道和權威的防疫指導平臺，對人民關心的問題做到及時收集、及時解答、及時反饋，增強全社會對抗疫病的信心和決心。在做好及時信息傳播的基礎上，還應當注重階段性的抗擊疫情經驗總結，從一個個“點”上升到“面”，引導人民群眾看到抗擊疫情背后的精神力量、國家力量，凝聚起眾志成城、共克時艱的強大正能量。

三、堅持正面引導，增強宣傳感染力

弘揚主旋律、傳播正能量，是新聞輿論工作的責任所系。此次疫情發(fā)生以來，廣大醫(yī)療工作者成了疫情一線與病毒和死神搏斗的戰(zhàn)士。以鐘南山院士為代表的專家群體不顧自身安危，始終奮戰(zhàn)在疫情防控的最前線。一方有難八方支援，疫情無情人有情，在全社會上下都在同心戰(zhàn)“疫”的背景下，輿論工作更加需要團結鼓勁、正面引導，激發(fā)全社會戰(zhàn)勝疫情的強大力量。

正面引導要把握好時機、節(jié)奏，實現(xiàn)報道的最佳效果，尤其是在新冠肺炎疫情等突發(fā)事件面前，必須第一時間反應，找準時機，確?！笆装l(fā)”效應，掌握輿論引導的主導權。以《人民日報》為例，1月20日，習近平總書記對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出重要指示后，該報就密切關注疫情的發(fā)展變化，并在1月25日頭版大篇幅刊發(fā)通訊《緊急馳援 共赴時艱——全國各地各有關部門支援武漢抗擊疫情》，對各地各部門馳援武漢的情況進行報道。當天的“新春走基層”欄目刊發(fā)《武漢分秒必爭抗疫情》，反映武漢抗擊疫情的情況。從1月25日中共中央第一次召開政治局常委會專題研究疫情防控工作開始，《人民日報》不僅及時在頭版頭條刊發(fā)中共中央政治局常委會消息，更同步推出評論員文章《堅定信心堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)》《把疫情防控作為當前最重要的工作來抓》《把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位》等，以每日一篇的頻率，深入闡釋黨中央精神和習近平總書記重要指示。同時1月26日，該報即開設“來自疫情防控一線的報道”專欄，連續(xù)報道醫(yī)護人員、黨員干部、解放軍指戰(zhàn)員等全力投入防疫救治的事跡，很快形成了萬眾一心抗擊疫情的輿論氛圍，向全社會傳遞了黨中央對疫情防控的信心和決心，引導人民群眾建立起積極樂觀的戰(zhàn)“疫”心態(tài)，樹立自信心，眾志成城，抗擊疫情。

正面引導要深入宣傳中國特色社會主義制度優(yōu)勢，深入宣傳“最美逆行者”的先進事跡，深入宣傳廣大基層干部堅守崗位、默默奉獻的精神，凝聚起萬眾一心、共克時艱的正能量。“一個故事勝過一打道理”。多采取講故事的方法進行正面引導，把疫情防控中那些昂揚向上的精神力量蘊含在一個個故事中，用鮮活的事實、生動的形象、豐富的情感表達出來，才能打動人、感染人、影響人。有條件的新聞媒體應及時派出記者深入疫情防控一線，在做好防護的前提下，發(fā)現(xiàn)好的典型，挖掘好的故事，寫出讓人產生共鳴的好作品?！度嗣袢請蟆酚浾卟蓪懙摹锻酃矟鷳?zhàn)疫情》《戰(zhàn)斗在社區(qū)疫情防控第一線》《同時間賽跑 與病魔較量》等深度報道，通過記者的一線采訪，分別描述了武漢市民封城之后互幫互助的故事，基層社區(qū)干部群眾抗擊疫情的身邊事和醫(yī)務人員、黨員干部在各自崗位上與病魔競速的事例。這些新聞報道用生動的語言和大量細節(jié)，為我們呈現(xiàn)了疫情防控一線的感人場面，讓人淚目感動。有的媒體沒有分社和記者站，按照疫情防控要求，又不能派記者到現(xiàn)場采訪，并不意味著不能發(fā)揮作用?！吨袊M織人事報》作為組織人社領域的專業(yè)報，結合自己的行業(yè)特點，加強策劃，組織撰寫《廣大人才在抗疫戰(zhàn)場書寫愛國奮斗新篇章》《黨旗在疫情防控第一線高高飄揚》等綜述，連續(xù)推出“來自疫情防控一線的系列報道”專版，開設“人才風采——沖在抗疫一線”等欄目，通過電話、微信、郵件采訪，以及組織通訊員撰稿等方式，刊發(fā)了大量疫情防控的專題報道，生動展現(xiàn)廣大黨員干部的良好精神面貌;重磅推出《新時代最可愛的人》長篇通訊，頌揚了抗疫一線醫(yī)務人員醫(yī)者仁心、大愛無疆的崇高精神，深深打動了讀者。

做好正面宣傳、正面引導的同時，也應當及時披露疫情防控中出現(xiàn)的謊報瞞報、不擔當不作為等負面信息，該譴責的譴責，該追責的追責，弘揚社會的凜然正氣，建立“春天必會到來”的信念與希望。此外，疫情防控期間，還應統(tǒng)籌做好經濟社會發(fā)展等報道，關注脫貧攻堅、關注復工復產、民生、教育等等，營造風雨無阻向前進的濃厚氛圍。

四、強化融合傳播，做好網上輿論引導

互聯(lián)網興盛已成為社會發(fā)展的大勢，很多人大部分信息來源于網絡，做好疫情防控的輿論引導，就必須適應輿論生態(tài)變化，走進網上輿論場，積極搶占新興輿論陣地，把主流媒體的影響力向網絡空間延伸。[4]

這次抗擊新冠肺炎疫情的宣傳中，新媒體在發(fā)布信息、引導話題、安撫民心等方面發(fā)揮了重要作用。微信、微博、新聞客戶端等新媒體發(fā)揮傳播速度快、受眾覆蓋面廣等特點，在疫情防控中，第一時間發(fā)布疫情的發(fā)展情況，最快速度回應群眾的困惑和關切，更全面深入地開展科普教育，引導群眾做好防護工作。做好網上輿論引導，既要正確引導輿論，又要客觀反映民意，做到網上輿論熱點在哪里，輿論引導就跟進到哪里。在應對疫情等重大突發(fā)事件時，要堅持第一時間發(fā)布權威消息，以真相遏制謠言的傳播，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識，以卓有成效的工作占領網上輿論陣地。[5]

創(chuàng)新是融媒體的生命力。網上輿論要適應網民的習慣和特點，多用網民喜聞樂見的方式，比如H5、短視頻、圖解等，多樣化展示、多介質推介。在內容方面，多在分眾化上做文章，根據(jù)不同受眾，特別是年輕群體的認知特點和接受習慣，有針對性地推送信息產品，生產受眾愿意聽、聽得懂、能接受的產品。此次疫情期間，不少新媒體表現(xiàn)出色，比如新華社客戶端短視頻《武漢，不孤單》，經濟日報客戶端的《愛你！我的白衣天使媽媽》，今日頭條播放的歌曲《武漢伢》等，形式獨特、內容活潑，給人留下深刻印象，產生了良好的傳播效果，發(fā)揮了很好的引導作用。

需要注意的是，網絡不是法外之地，疫情面前更應堅持規(guī)范化運行，堅持對發(fā)布者、發(fā)布渠道、發(fā)布環(huán)節(jié)的審核，做到不實信息不發(fā)布，層層把關、責任到人。對于網絡渠道收集和整理的信息，在編輯發(fā)布前必須核實信息的真?zhèn)?，絕不能讓網絡成為輿論引導和輿論監(jiān)管的“真空地帶”。

五、結語

作為輿論戰(zhàn)場的主力，新聞媒體在疫情防控的輿論引導中責任重大。堅持黨對新聞輿論的領導，才能確保黨的決策部署落到實處;強化陣地意識，才能確保正確的輿論方向;堅持正面引導，才能傳遞積極向上的正能量;強化媒體融合報道，才能更好地傳播信息、吸引受眾。做好疫情防控的輿論引導，也要遵循新聞規(guī)律，堅持問題導向、效果導向，增強針對性、有效性，唱響昂揚向上的主旋律、集聚團結奮進的正能量，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強有力的輿論支持。

注釋：

[1]陳彬.基于系統(tǒng)張力調適的突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理策略研究[D].浙江：浙江大學，2007.

[2]劉光牛.把握歷史使命勇于發(fā)展和創(chuàng)新當代中國新聞理論——深入學習習近平關于黨的新聞輿論工作的新論斷新觀點[J].中國記者，2016，7：33-37.

[3]趙增彥.筑牢意識形態(tài)工作前沿陣地.光明網-理論頻道[OL].

http：//theory.gmw.cn/2019-02/13/content_32497621.htm

[4]新華通訊社課題組.習近平新聞輿論思想要論[M].北京：新華出版社，2017：199-201.

[5]本書編寫組.習近平新聞思想講義[M].北京：人民出版社，學習出版社，2018：125-126.

（作者單位：中國人事報刊社）