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        高校勞動關(guān)系專業(yè)人才培養(yǎng)措施探討

        2020-08-01 08:16:12李苑凌戴中亮
        人才資源開發(fā) 2020年13期
        關(guān)鍵詞:教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生

        □李苑凌 戴中亮

        2018年1月30日,教育部發(fā)布了中國首個高等教育教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)——《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《國標(biāo)》)?!秶鴺?biāo)》的發(fā)布,對高校本科專業(yè)人才培養(yǎng)將起到重要的指導(dǎo)作用,在招生制度改革加劇高校專業(yè)之間競爭的今天,如何根據(jù)《國標(biāo)》要求開展一流本科專業(yè)人才培養(yǎng)的討論恰逢其時且意義重大。勞動關(guān)系專業(yè)作為工商管理類專業(yè)下的特設(shè)專業(yè),如何在深刻理解工商管理類《國標(biāo)》的內(nèi)容基礎(chǔ)上提升專業(yè)質(zhì)量、優(yōu)化專業(yè)建設(shè),將是擺在所有開設(shè)勞動關(guān)系專業(yè)的高等院校面前的一個亟待解答的問題。通過對工商管理類《國標(biāo)》內(nèi)涵和要求的剖析,從《國標(biāo)》制定的三大原則出發(fā),結(jié)合勞動關(guān)系專業(yè)的實際辦學(xué)情況,提出國家標(biāo)準(zhǔn)下高校勞動關(guān)系一流本科專業(yè)人才培養(yǎng)的路徑。

        一、勞動關(guān)系專業(yè)人才培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)

        勞動關(guān)系專業(yè)是在中國社會主義市場經(jīng)濟體制建立與發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的新本科專業(yè),主要培養(yǎng)勞工政策制定與實施、勞動關(guān)系運行與調(diào)整以及企業(yè)勞動關(guān)系管理方面的專業(yè)人才,為實現(xiàn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的國家總體目標(biāo)輸送人才。2012年版的本科專業(yè)目錄中,勞動關(guān)系專業(yè)從公共管理專業(yè)調(diào)整到工商管理類專業(yè),凸顯了為各級各類企業(yè)輸送勞動關(guān)系專業(yè)人才的培養(yǎng)導(dǎo)向和發(fā)展趨勢;2018 年工商管理類專業(yè)《國標(biāo)》發(fā)布,又為勞動關(guān)系專業(yè)建設(shè)路徑提供了目標(biāo)底線和行動指南。勞動關(guān)系作為年輕的特設(shè)專業(yè),尚處在開放動態(tài)調(diào)整之中,如何遵循《國標(biāo)》要求,結(jié)合所在學(xué)校、學(xué)院的辦學(xué)資源和特色,培養(yǎng)更多適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟下勞動關(guān)系管理實踐要求的人才,將是一流本科專業(yè)建設(shè)中不可回避的問題。

        二、工商管理類專業(yè)《國標(biāo)》的內(nèi)涵要求

        工商管理類專業(yè)《國標(biāo)》中寫明,本標(biāo)準(zhǔn)是工商管理類人才培養(yǎng)的基本要求,是設(shè)置工商管理類本科專業(yè)、指導(dǎo)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。該《國標(biāo)》的內(nèi)涵和要求,可從以下三個方面理解。

        (一)把握總體要求

        《國標(biāo)》中對工商管理類專業(yè)界定為,主要以社會微觀經(jīng)濟組織為研究對象,系統(tǒng)研究人類經(jīng)濟管理活動的基本原理、普遍規(guī)律、一般方法和技術(shù)的學(xué)科。該標(biāo)準(zhǔn)共分為八個方面,分別是專業(yè)概述、適用范圍、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、師資隊伍、教學(xué)條件、質(zhì)量保障體系及附錄,這八個方面共同組成了工商管理類人才培養(yǎng)的基本要求,是設(shè)置工商管理類本科專業(yè)、指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、評價專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)的制定圍繞“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”三大原則,要求各學(xué)校工商管理類專業(yè)建設(shè)上,既要有“規(guī)定動作”又要有“自選動作”,既提出了最低要求的“兜底條件”又鼓勵各專業(yè)“追求卓越”,既有“細(xì)節(jié)要求”又有“宏觀把控”,鼓勵各高校根據(jù)自身定位和辦學(xué)特色,依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定工商管理類本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對本標(biāo)準(zhǔn)中的條目進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,便于專業(yè)建設(shè)過程中對標(biāo)對表,便于標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、檢查。

        (二)關(guān)注學(xué)科特色

        《國標(biāo)》中對工商管理類本科專業(yè)歸納了兩大主要特點:一是應(yīng)用性,注重理論聯(lián)系實際,旨在培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的管理技能和決策能力;二是綜合性,注重管理學(xué)與哲學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)等理論和方法的綜合應(yīng)用。一方面,兩大特點非常契合勞動關(guān)系管理實踐和對人才培養(yǎng)的要求。作為在市場經(jīng)濟環(huán)境下構(gòu)建和諧勞動關(guān)系應(yīng)運而生的新專業(yè),對學(xué)生的培養(yǎng)必然需要突出實踐應(yīng)用和學(xué)科融合的特色。在實際辦學(xué)過程中,各個學(xué)校根據(jù)其辦學(xué)定位、辦學(xué)特色和辦學(xué)條件不同各有其做法,為勞動關(guān)系專業(yè)發(fā)展奠定了豐富的基礎(chǔ)。另一方面,勞動關(guān)系專業(yè)還應(yīng)在《國標(biāo)》要求下進(jìn)一步提煉完善自身學(xué)科特色。例如,還應(yīng)提煉出對勞動關(guān)系專業(yè)應(yīng)用性和綜合性的詳細(xì)解釋和具體實例,特別是如何體現(xiàn)專業(yè)對法學(xué)基礎(chǔ)、政策水平的差異化要求。結(jié)合工商管理類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與保障體系,建立更加全面豐富且體現(xiàn)學(xué)科特色的勞動關(guān)系教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

        (三)理解特設(shè)專業(yè)

        教育部頒布實施的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄(2012 年)》中,對高校的學(xué)科目錄和專業(yè)設(shè)置也進(jìn)行了一次較大規(guī)模的調(diào)整,最大亮點在于將專業(yè)的具體設(shè)置,分為了基本專業(yè)和特設(shè)專業(yè)兩大部分。特設(shè)專業(yè)是針對不同高校辦學(xué)特色,或適應(yīng)近年來人才培養(yǎng)特殊需求設(shè)置的專業(yè),往往是一些新興的、具有廣闊發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)。其中,勞動關(guān)系專業(yè)是新納入工商管理類的特設(shè)專業(yè)。專業(yè)歸屬的變化,必然帶來人才培養(yǎng)目標(biāo)和體系的變化,如何指導(dǎo)和規(guī)范這一變化,至今未有權(quán)威性的依據(jù)。

        三、勞動關(guān)系一流本科專業(yè)人才培養(yǎng)措施建議

        勞動關(guān)系專業(yè)是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要而設(shè)立的一個新的本科專業(yè),各辦學(xué)主體應(yīng)在充分理解工商管理類專業(yè)《國標(biāo)》的基礎(chǔ)上,結(jié)合《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育,全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》等系列文件和講話精神,深入理解中國本科教育從“以教師為中心的知識灌輸型培養(yǎng)模式”向“以學(xué)生為中心和以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式”轉(zhuǎn)型的重要意義,根據(jù)所在高校的辦學(xué)特色和辦學(xué)條件,形成具有自身特色的勞動關(guān)系專業(yè)建設(shè)方針和實施體系。

        (一)以《國標(biāo)》為指導(dǎo)建立勞動關(guān)系專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

        1.各個高校勞動關(guān)系專業(yè)人才培養(yǎng)實踐差異懸殊,缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。勞動關(guān)系專業(yè)具有明顯的交叉性學(xué)科特點,涉及法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科內(nèi)容,在目前設(shè)立了勞動關(guān)系本科專業(yè)的院校中,有的歸屬經(jīng)濟學(xué)院,有的歸屬公共管理學(xué)院,也有的歸屬管理學(xué)院或商學(xué)院,各個學(xué)校的人才培養(yǎng)方案缺乏一致依據(jù),大相徑庭。有的依托勞動經(jīng)濟學(xué)科,強調(diào)經(jīng)濟學(xué)學(xué)科基礎(chǔ);有的依托公共管理學(xué)科,強調(diào)公共管理基礎(chǔ);有的依托管理學(xué)科,強調(diào)適應(yīng)企業(yè)需求等。如果不及時進(jìn)行規(guī)范,勞動關(guān)系專業(yè)的人才培養(yǎng)會受到極大影響與制約。

        2.《國標(biāo)》對勞動關(guān)系專業(yè)發(fā)展有必然要求?!秶鴺?biāo)》中明確指出,“各高校根據(jù)自身定位和辦學(xué)特色,依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定自己的工商管理類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對本標(biāo)準(zhǔn)中的條目進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,但不能低于本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求”。工商管理類《國標(biāo)》中對于適用專業(yè)范圍,只規(guī)定“特設(shè)及相關(guān)專業(yè)可參照執(zhí)行”。在實踐中,勞動關(guān)系專業(yè)作為從公共管理專業(yè)類劃轉(zhuǎn)到工商管理類下的特設(shè)專業(yè),應(yīng)如何參照工商管理類專業(yè)國標(biāo)執(zhí)行,如何科學(xué)確定勞動關(guān)系專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、教學(xué)條件等問題都迫切需要結(jié)合專業(yè)實際開展深入研究和探索。

        (二)完善“以學(xué)生發(fā)展為本”的教學(xué)資源系統(tǒng)

        1.打造緊跟時代的勞動關(guān)系精品課程和教材體系。課程建設(shè)秉持“以學(xué)生能力提升和發(fā)展為中心”的現(xiàn)代教育理念,統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源推進(jìn)課程建設(shè),開展以“課程群”為模塊的課程整合研究與改革;逐步縮小基礎(chǔ)課程教學(xué)班規(guī)模,豐富教學(xué)組織形式,拓寬第二課堂學(xué)生的活動空間;積極開展各級規(guī)劃立項教材申報,做好“馬克思主義理論與建設(shè)工程”重點教材的使用工作,組織專家打造在全國有較大影響的“勞動關(guān)系精品系列教材”,建立完整的教材體系。

        2.緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+教育”趨勢,整體推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)。充分利用“課程中心”等平臺,開展慕課建設(shè)和在線開放課程建設(shè),努力為學(xué)生自主學(xué)習(xí)搭建平臺,創(chuàng)造有利于學(xué)生主動探究學(xué)習(xí)的環(huán)境,構(gòu)建課堂教學(xué)與自主學(xué)習(xí)為一體的教學(xué)新模式;注重學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng),將“考教分離”和模塊化等過程考核模式從基礎(chǔ)課向?qū)I(yè)課推廣,積極發(fā)揮考核的導(dǎo)向性和激勵性功能,引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。

        3.完善勞動關(guān)系專業(yè)師資隊伍的校內(nèi)協(xié)調(diào)與校外共享機制。以課程中心建設(shè)為依托,推進(jìn)勞動關(guān)系專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè),探索跨院系、跨專業(yè)共同建設(shè)勞動關(guān)系相關(guān)課程的模式,推進(jìn)學(xué)校與實務(wù)部門共建課程;加強與企業(yè)和勞動仲裁機構(gòu)、地方工會組織等的聯(lián)系,建立與這些組織的長效合作機制。教師以項目形式與企業(yè)組織或政府機構(gòu)開展合作,同時,聘請企業(yè)相關(guān)人員與教師共同為學(xué)生授課,學(xué)生也可以在這些企業(yè)和機構(gòu)進(jìn)行實習(xí)。

        (三)建立多元參與的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和保障體系

        當(dāng)前我國高校教學(xué)質(zhì)量保障體系是在政府主導(dǎo)的本科教學(xué)質(zhì)量評估工作的推動下逐漸完善的,從世界范圍的實踐經(jīng)驗看,政府應(yīng)扮演監(jiān)督者而非評價者,逐漸將高校特別是教師和學(xué)生作為質(zhì)量保障的主體,是從根本上解決高等教育質(zhì)量問題并持續(xù)提高質(zhì)量的必然選擇。教師和學(xué)生既是高校質(zhì)量保障的起點,也是高校質(zhì)量保障的歸宿,應(yīng)不斷強化教師和學(xué)生的質(zhì)量主體責(zé)任意識,將之納入高校質(zhì)量保障的運行過程之中,建立多元參與的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和保障體系。勞動關(guān)系專業(yè)作為實踐性、應(yīng)用性較強的工商管理類特設(shè)專業(yè),應(yīng)在《國標(biāo)》的指引下,引入社會評價體系,構(gòu)建以教師與學(xué)生共同發(fā)展、教學(xué)相長為核心的質(zhì)量保障運行機制。健全完善學(xué)術(shù)委員會、教學(xué)指導(dǎo)委員會等組織建設(shè),將專業(yè)教師、學(xué)生、知名企業(yè)家、勞動仲裁機構(gòu)、用人單位、學(xué)校行政管理人員等納入質(zhì)量監(jiān)督和保障體系中,充分發(fā)揮多元主體教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和保障過程中的創(chuàng)造性和建設(shè)性作用,推動勞動關(guān)系專業(yè)教學(xué)質(zhì)量不斷提升。

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