亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        當(dāng)前農(nóng)民工工作的五難五盼

        2020-08-01 08:16:12陳振奇王馨婧
        人才資源開發(fā) 2020年13期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)民工培訓(xùn)服務(wù)

        □陳振奇 李 凱 王馨婧

        隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展變化,特別是我國進入社會主義新時代和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,以及當(dāng)前新冠疫情常態(tài)化發(fā)展的形勢等,農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨不可預(yù)期的困難,農(nóng)民工群體的轉(zhuǎn)移就業(yè)、生產(chǎn)生活保障等問題需要引起全社會的高度重視,更加需要從宏觀角度出發(fā)去系統(tǒng)化地推進農(nóng)民工工作的開展。面對新的情況、新的挑戰(zhàn),農(nóng)民工工作面臨著“五難五盼”。

        一、面臨的困難

        1.農(nóng)民工整體素質(zhì)普遍偏低。文化程度偏低的客觀實際是制約該市外出務(wù)工人員能否高質(zhì)量就業(yè)的關(guān)鍵問題。當(dāng)前,農(nóng)民工的培訓(xùn)內(nèi)容大多集中在種、養(yǎng)、加等傳統(tǒng)專業(yè)方面,由于受自身文化程度制約,主動或樂于接受以新知識、新技能為主要內(nèi)容的技能培訓(xùn)的較少,這是大多數(shù)農(nóng)民工務(wù)工領(lǐng)域相對集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)的主要問題所在。就全市而言,農(nóng)村富余勞動力近310 萬人,轉(zhuǎn)移就業(yè)237.6 萬人,僅有2 所技師學(xué)校、1所??茖W(xué)校、2 所本科院校,60 所規(guī)模大小不一、辦學(xué)水平參差不齊的技能培訓(xùn)機構(gòu),使農(nóng)民工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的機會少之又少,同時,培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)設(shè)置老化,已不能滿足當(dāng)前培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民的需求。

        2.農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)獲得更高質(zhì)量的公共就業(yè)服務(wù)難。農(nóng)民工就業(yè)還存在信息不暢、技能和崗位不匹配、勞動權(quán)益保障不到位等突出問題。以周口市為例,全市各級人社部門雖設(shè)置有公共就業(yè)服務(wù)中心和創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心,但是沒有一個專門統(tǒng)一的農(nóng)民工服務(wù)機構(gòu),也沒有一所統(tǒng)一集中的人力資源市場。從事農(nóng)民工工作的人員極少,市級農(nóng)民工工作科只有3 人,縣市區(qū)最多的也不過2人,大部分只有1 人,工作上力不從心,無法滿足龐大的農(nóng)民工群體轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓(xùn)提升、崗位招聘、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和權(quán)益維護等眾多服務(wù)需求。

        3.維權(quán)難成為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)中的羈絆。目前全國尚未出臺統(tǒng)一的除工資支付以外的農(nóng)民工權(quán)益保護條例,各地在農(nóng)民工權(quán)益保護方面的政策法規(guī)名目不一、措施各異,當(dāng)遇到復(fù)雜問題時,無法可依。同時農(nóng)民工法律意識和維權(quán)能力欠缺,對法律知識了解得少,當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時,往往不懂得運用法律武器來保護自己,或是忍受不公正的待遇,或是采取極端方式解決,使矛盾激化,影響自身利益的維護和社會的穩(wěn)定,急需設(shè)定特殊的法律援助。由于農(nóng)民工法律意識不強,發(fā)生問題時往往疏于收集、保全相關(guān)證據(jù),增加了維權(quán)工作的難度。以周口市為例,每年人社部門受理涉及農(nóng)民工維權(quán)案件如勞動仲裁、工傷鑒定等近2000 起,廣大農(nóng)民工經(jīng)常陷入勞動糾紛之中,浪費了大量的精力和時間,耽誤了工作,影響了收入。

        4.農(nóng)民工有心回報家鄉(xiāng),但返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步履艱難。融資難成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“制約瓶頸”。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的主要融資渠道來源于個人積累、家庭支持、自有資金、親戚朋友借款(低息)、合作伙伴入股等,商業(yè)銀行貸款門檻高且貸款手續(xù)復(fù)雜,不能有效解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金瓶頸問題。用地難成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“攔路虎”。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)用地和廠房主要是租賃扶貧車間、閑置廠房或自建廠房,個體工商戶經(jīng)營主要是租賃門店。部分有創(chuàng)業(yè)意愿或者擴大再生產(chǎn)意愿的創(chuàng)業(yè)者存在著“一地難求”或者土地租賃費用較高的現(xiàn)象。盲目性是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“絆腳石”。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足,缺少創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和相關(guān)培訓(xùn),對創(chuàng)業(yè)前景、項目選擇、風(fēng)險預(yù)判、資金使用沒有合理的規(guī)劃,且大多創(chuàng)業(yè)者急于求成,導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)項目抗風(fēng)險能力弱?;鶎觿?chuàng)業(yè)環(huán)境“弱”是制約農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“難關(guān)”。大多數(shù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)后將其場址設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村鎮(zhèn),但基礎(chǔ)設(shè)施、營商環(huán)境、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺在政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等方面暫時還不能完全滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實際需求。

        5.農(nóng)民工工作相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計收集難。當(dāng)前,農(nóng)民工工作涉及農(nóng)民工自身的基本信息、外出務(wù)工信息、培訓(xùn)信息、建檔立卡信息、技能教育信息、獎補落實信息等,每個月省廳和國家還要求上報各種統(tǒng)計報表和工作臺賬等信息,而上述信息的獲取只能靠市、縣、鄉(xiāng)、村四級人社部門的工作人員和村級信息員人工統(tǒng)計獲取,往往存在著信息不完整、漏報、少報、缺項,信息的全面性、完整性、有效性、及時性等問題普遍存在,效率低下。農(nóng)民工工作信息化基礎(chǔ)不實、信息化技術(shù)缺失、信息化水平較低及對信息化建設(shè)的不重視等,是造成當(dāng)前農(nóng)民工工作服務(wù)難以精準化的突出問題,與當(dāng)前時代的要求和工作現(xiàn)實需要之間還存在很大的差距。

        二、相關(guān)期盼

        1.大力開展技能培訓(xùn),有效提升農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)。一是整合財政資源,打破條條框框各自為戰(zhàn)的局面,統(tǒng)籌使用財政資金,節(jié)約組織、協(xié)調(diào)、管理成本,增強培訓(xùn)資金使用的效率。二是強化思想引領(lǐng)。引導(dǎo)農(nóng)村群眾提高對技能培訓(xùn)重要性的認識,全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,參加技能培訓(xùn)同樣是成才和謀生的重要路徑。三是加大培訓(xùn)力度。在農(nóng)村“普九”的基礎(chǔ)上,建立和完善農(nóng)村勞動力職業(yè)技能教育培訓(xùn)體系,形成以政府主導(dǎo)、市場服務(wù)、職教機構(gòu)為依托的培訓(xùn)鏈條,積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育和函授教育等多樣化的教育項目,兌現(xiàn)各類政策性培訓(xùn)補貼、生活補貼和交通補貼,使更多的農(nóng)村勞動力學(xué)習(xí)和掌握一技之能和新技能,不斷提高勞動力素質(zhì),增強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)適應(yīng)市場化需求的能力。

        2.健全完善服務(wù)體系,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺。一是著力健全和完善制度體系,采取有效措施,增加工作投入,加強城鄉(xiāng)一體化融合對接的統(tǒng)一勞動力市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺及村級信息聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè),逐步完善以政府為主導(dǎo),以社會化服務(wù)為依托,以市場調(diào)節(jié)為導(dǎo)向的農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)和管理體系,提升組織化水平和管理水平。二是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺,提升市場效率。充分利用信息化手段,有效連接“供需平臺”,通過“互聯(lián)網(wǎng)+轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)”、手機“APP”應(yīng)用下載,構(gòu)建“企業(yè)用工+農(nóng)民工務(wù)工”雙需互聯(lián)互通對接網(wǎng)絡(luò)平臺,提升服務(wù)能力和服務(wù)效率,切實有效地暢通農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是完善相關(guān)配套政策,努力形成良好的社會環(huán)境,市本級及縣市區(qū)都要搭建統(tǒng)一的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園(人才市場)。同時,在人社局現(xiàn)有農(nóng)民工工作科的基礎(chǔ)上成立農(nóng)民工服務(wù)中心二級實體機構(gòu),負責(zé)農(nóng)民工的全面工作。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、平等就業(yè),完善農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險等制度,逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度。

        3.出臺全國統(tǒng)一的《農(nóng)民工權(quán)益保障條例》,切實維護農(nóng)民工權(quán)益。一是出臺全國性農(nóng)民工權(quán)益保障條例,依法維護農(nóng)民工的各項合法權(quán)益,增加農(nóng)民工的社會定位、落戶權(quán)益、入職就業(yè)、子女就學(xué)、法律援助等內(nèi)容,使農(nóng)民工合法權(quán)益遭受侵害時有法可依。二是各級政府部門要定期舉辦普法宣傳,接受農(nóng)民工的法律咨詢,受理農(nóng)民工維權(quán)案件和其他法律服務(wù)事項,為符合條件的受援對象提供法律援助。及時溝通協(xié)調(diào)、構(gòu)筑暢通快捷的農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)渠道,促進農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)工作健康有序開展。三是實行簽訂強制性勞動合同制度。農(nóng)民工和務(wù)工所在企業(yè)在確定勞務(wù)關(guān)系時,必須依法依規(guī)簽訂正式的勞動合同,不能流于形式,在農(nóng)民工合法權(quán)益遭到侵犯時,有據(jù)可依。

        4.加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度,帶動更多的農(nóng)民工在“家門口”就業(yè)。一是打通返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工“融資通道”。適當(dāng)降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款門檻,降低貸款利率,加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工放貸額度,有效解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資難的實際問題。二是探索返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地用房新機制??茖W(xué)整合農(nóng)村閑置學(xué)校、廢棄廠房或者利用率不高的扶貧車間,以政府轉(zhuǎn)租、市場化的方式,有效解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者用地難的問題。積極探索“土地超市”或“廠房超市”運行機制,政府牽頭運作,鼓勵企業(yè)以“組團”的方式租賃土地或開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專設(shè)園區(qū)等方式入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(園區(qū))、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)等,實現(xiàn)企業(yè)節(jié)約集約用地,提高企業(yè)用地效益,增強產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。三是完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)針對性服務(wù)。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,針對不同文化水平、技能水平、就業(yè)愿望開展有針對性的培訓(xùn)業(yè)務(wù),開設(shè)新興就業(yè)崗位培訓(xùn)。拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布渠道,結(jié)合傳統(tǒng)和新興平臺建立各類用人信息庫,增加專項招聘活動,加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的宣傳力度,鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè),為創(chuàng)業(yè)人員提供一站式、保姆式綜合服務(wù),解決在項目選定、技能培訓(xùn)、風(fēng)險評估、金融貸款等方面面臨的問題。四是進一步優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進一步加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度,加強創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼、稅費減免等政策扶持力度,加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,精準提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力,進一步優(yōu)化農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進企業(yè)健康發(fā)展,提高其帶動就業(yè)的能力。

        5.農(nóng)民工工作插上信息化翅膀,全面提升農(nóng)民工工作信息化建設(shè)和服務(wù)水平。夯實農(nóng)民工工作的基礎(chǔ),做實農(nóng)民工工作各項信息臺賬,引入大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民工”各項服務(wù)等信息化建設(shè)迫在眉睫。以周口市為例,作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),面對農(nóng)業(yè)人口多、農(nóng)村剩余勞動力多、外出務(wù)工人員多、務(wù)工分布分散等現(xiàn)實,信息化建設(shè)顯得尤其重要。要建好農(nóng)村勞動力信息總臺賬,剩余勞動力、轉(zhuǎn)移就業(yè)、建檔立卡勞動力、返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)分臺賬等,建成一個“農(nóng)村人力資源開發(fā)服務(wù)平臺信息系統(tǒng)”,形成一網(wǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民工”全覆蓋,一熱線“人社12333”全天候接聽,一站式“農(nóng)民工培訓(xùn)、求職、外出、返鄉(xiāng)、回引、維權(quán)”全方位服務(wù)的大數(shù)據(jù)、信息化平臺服務(wù)模式,為農(nóng)民工高質(zhì)量轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持。站在高質(zhì)量的信息化平臺上進行數(shù)據(jù)比對、定點分析、定性分析,為領(lǐng)導(dǎo)高質(zhì)量決策提供參考,為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù)。

        三、結(jié)語

        近年來,周口市各級政府認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的安排部署,全面實施就業(yè)優(yōu)先政策,全面加強公共就業(yè)服務(wù),大力實施職業(yè)技能提升行動,多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè),多措并舉支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),著力促進農(nóng)民工這個大群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),穩(wěn)就業(yè)保增收,切實兜牢民生底線,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

        猜你喜歡
        農(nóng)民工培訓(xùn)服務(wù)
        2021年就地過年農(nóng)民工達8 700多萬
        以農(nóng)民工欠薪案“兩清零”倒逼發(fā)案量下降
        培訓(xùn)通知
        CIT培訓(xùn)學(xué)院2020線上培訓(xùn)正式啟航
        從五方面做好引導(dǎo)培訓(xùn)
        勞動保護(2019年7期)2019-08-27 00:41:26
        服務(wù)在身邊 健康每一天
        服務(wù)在身邊 健康每一天
        服務(wù)在身邊 健康每一天
        招行30年:從“滿意服務(wù)”到“感動服務(wù)”
        商周刊(2017年9期)2017-08-22 02:57:56
        對農(nóng)民工不想留城不必大驚小怪
        久热综合在线亚洲精品| 中文字幕亚洲精品在线| аⅴ天堂中文在线网| 亚洲色无码国产精品网站可下载 | 99久久久无码国产精品9| 精品久久久久久国产潘金莲| 99蜜桃在线观看免费视频| 98色婷婷在线| a级国产乱理论片在线观看 | 婷婷丁香五月中文字幕 | 中文字幕无线精品亚洲乱码一区| 少妇又色又爽又高潮在线看| 国产精品99精品无码视亚| 精品人妻伦九区久久AAA片69| 亚洲伊人久久大香线蕉| 亚洲精品~无码抽插| 人人妻人人澡av天堂香蕉| 久久久久久久久久91精品日韩午夜福利| 在线观看的a站免费完整版 | 人妻精品动漫h无码网站| 国产系列丝袜熟女精品视频| 日本精品av中文字幕| 少妇真实被内射视频三四区| 国产在线精品一区二区| 99色网站| 中文av字幕一区二区三区| 香港三级日本三级a视频| 亚洲美女影院| 亚洲精品在线观看自拍| 亚无码乱人伦一区二区| 午夜dj在线观看免费视频| 免费无遮挡毛片中文字幕| 一区二区三区四区亚洲免费| 日本艳妓bbw高潮一19| 精品伊人久久香线蕉| 亚洲图文一区二区三区四区 | 色综合88| 国产成人久久精品二区三区| 亚洲av色影在线| 亚洲 欧美 影音先锋| 国内色精品视频在线网址|