楊飛萍

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，眾多城市面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，科技創(chuàng)新發(fā)展的轉(zhuǎn)型壓力，而這也決定了各城市對(duì)有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才的渴求。但是，隨著全國(guó)范圍內(nèi)人口紅利的衰減，適齡勞動(dòng)人口數(shù)量開始出現(xiàn)下降趨勢(shì)，各城市和地區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和人才資源匱乏的雙重壓力。本文主要從三方面探討人才集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】人才聚集? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展? 作用機(jī)制

一、緒論

人口在空間上的分散到集中、稀疏到密集，因人口的集中而帶來的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)讓人口集中所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人才是人類群體中更高層次更高素質(zhì)的群體，同時(shí)也是勞動(dòng)活動(dòng)中能創(chuàng)造更多價(jià)值的群體，所以這個(gè)群體的集中會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更大的貢獻(xiàn)。以前的研究已經(jīng)表明人才資本是一種投入到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的生產(chǎn)要素，能夠使自身的收益遞增效益，在此基礎(chǔ)上也可以產(chǎn)生外部溢出效益進(jìn)一步地對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。

二、人才集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制

（一）人才聚集有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

伴隨著科學(xué)技術(shù)的新發(fā)現(xiàn)、新成果的不斷涌現(xiàn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，人們逐漸明白依靠對(duì)自然的索取從而獲得發(fā)展的舊的生存發(fā)展模式已不能滿足國(guó)家的需求，更不能使國(guó)家在世界競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)。只有依靠自身智慧，更好地利用自然資源，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展才能使國(guó)家更好地發(fā)展?，F(xiàn)代科技革命尤其是信息技術(shù)革命突破了傳統(tǒng)意義上的時(shí)間、空間限制，互聯(lián)網(wǎng)興起更是讓傳統(tǒng)商品交易發(fā)生巨大變化，商品的交易成本降低、庫存減少、商品生產(chǎn)銷售周期更短。知識(shí)是人才的基礎(chǔ)，人才是知識(shí)的載體也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)。在現(xiàn)在社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐中，人才聚集有利于產(chǎn)生新的知識(shí)。同時(shí)人才也可以使科技創(chuàng)新并轉(zhuǎn)化為技術(shù)資本以物質(zhì)資本形式投資于社會(huì)生產(chǎn)中，我國(guó)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也因之而變化。大量人才個(gè)體可以因空間上的密集分布從而使人才與人才之間的交流與相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)增多，從而學(xué)習(xí)到更多知識(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新。人才頻繁地流動(dòng)與地理位置上的接近，有利于知識(shí)的擴(kuò)散、傳播與轉(zhuǎn)移，知識(shí)的獲取也更加容易。在社會(huì)生產(chǎn)中，物質(zhì)資本投資成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的動(dòng)力，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)因大量的技術(shù)資本注入而升級(jí)為技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力將由勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本與技術(shù)，因此我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生了改變。

（二）人才聚集有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

上個(gè)世紀(jì)70年代，石油危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延到全球范圍，因此發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)重化工業(yè)損失很大，國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力不可能由冶煉、電力、石化等生產(chǎn)資料生產(chǎn)的能源行業(yè)來提供，并且重化工業(yè)對(duì)空氣造成了一定的破壞，因此發(fā)達(dá)國(guó)家就此開始發(fā)展知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)，將資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，從而進(jìn)行了第二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。上個(gè)世紀(jì)90年代后，發(fā)達(dá)國(guó)家利用創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和新技術(shù)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，同時(shí)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);發(fā)展中國(guó)家則下調(diào)第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)比重，提高第二產(chǎn)業(yè)并大力提升第三產(chǎn)業(yè)所占比重，進(jìn)行了第三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。而我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)目標(biāo)是第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)仍然是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)為我國(guó)的支撐產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)為我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則是我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力。

通過自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，所以自主創(chuàng)新能力將成為我國(guó)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人才作為一種特殊的生產(chǎn)要素，是創(chuàng)新的主體。創(chuàng)新的過程中，人才起著重要的作用。但人才個(gè)體所表現(xiàn)的創(chuàng)新能力是有限的，因個(gè)人擁有的知識(shí)的深度與廣度不同，所以人才個(gè)體存在一定的劣勢(shì)。而大量人才集中在一起相互探討、相互學(xué)習(xí)，則彌補(bǔ)這一劣勢(shì)。創(chuàng)新主體不斷從周邊環(huán)境學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能，知識(shí)互相補(bǔ)充。將每個(gè)人擁有的有限知識(shí)量融合在一起形成無限的知識(shí)，從而整體的創(chuàng)新能力增強(qiáng)。人才集聚有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才集聚產(chǎn)生迸發(fā)的新思想與新技術(shù)可以發(fā)展區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)也有著引領(lǐng)和輻射全國(guó)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

（三）人才聚集有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展

人才資源作為生產(chǎn)要素之一，提升人才資源的市場(chǎng)化發(fā)展有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化發(fā)展。現(xiàn)在我國(guó)人才聚集程度較高區(qū)域基本上有三種運(yùn)行模式，一是政府推動(dòng)模式，如北京中關(guān)村;二是資本推動(dòng)模式，如江蘇;三是市場(chǎng)運(yùn)作模式，如上海、廣東。同樣人才資源配置有其特有的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和供求機(jī)制。通常人才聚集區(qū)域有較完善的人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)和引進(jìn)制度，通過人才制度建設(shè)，打造良好的人才制度和人才生活環(huán)境，有利于改變傳統(tǒng)的政策優(yōu)惠吸引人才而造成片面聚集人才情況。然后，不斷完善人才聚集區(qū)域的人才服務(wù)體系，重視市場(chǎng)配置人才資源的作用，進(jìn)而促進(jìn)人才市場(chǎng)化。人才區(qū)域間頻繁流動(dòng)，也加快人才流動(dòng)中戶籍、編制、檔案管理等制度性障礙的改革，使人才進(jìn)一步自由流動(dòng)，打破城鄉(xiāng)隔閡，健全要素市場(chǎng)，保障經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化建設(shè)。此外，人才聚集在聚集區(qū)域內(nèi)對(duì)人才服務(wù)方面提出更高要求，聚集區(qū)內(nèi)職業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，提供獵頭、人才咨詢、培訓(xùn)與檔案管理等服務(wù)，使人才由計(jì)劃向市場(chǎng)。最后，確立人才資本的投資收益人與產(chǎn)權(quán)所有者，促進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程中產(chǎn)權(quán)制度和獨(dú)立企業(yè)制度建設(shè)。

三、結(jié)論

隨著城市的人才聚集程度的不斷增加、科技創(chuàng)新成果不斷累積、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人才聚集對(duì)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度也將隨之增長(zhǎng)。當(dāng)然這種人才聚集度的增長(zhǎng)應(yīng)該控制在合適的范圍內(nèi)才好，并不是說人才聚集程度越緊密越好，因?yàn)檫^多的人才聚集也會(huì)在經(jīng)濟(jì)上造成人力資源的浪費(fèi)。

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