朱武軍

摘 要：工藝技術(shù)與設(shè)備設(shè)施變更管理是企業(yè)工藝安全管理的重要內(nèi)容，關(guān)系到企業(yè)工藝安全管理的完整性和有效性，更關(guān)系著企業(yè)的本質(zhì)安全水平?；て髽I(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中，隨著裝置工藝及設(shè)備的逐步更新和淘汰，為了提高產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)量，提升安全和降低成本等原因，勢(shì)必會(huì)涉及工藝流程、設(shè)備設(shè)施及工藝參數(shù)的變更，但變更發(fā)生時(shí)，隨之而來的是健康、安全與環(huán)境（HSE）等方面的風(fēng)險(xiǎn)。因此，抓好企業(yè)工藝技術(shù)與設(shè)備設(shè)施變更管理工作，對(duì)于提高企業(yè)HSE管理水平、防止和減少事故的發(fā)生具有舉足輕重的作用。

關(guān)鍵詞：變更;變更管理;工藝安全;工藝與設(shè)備變更

從石油石化行業(yè)事故數(shù)據(jù)分析表明，對(duì)變更管理控制不當(dāng)是導(dǎo)致重大事故的重要原因之一。因此，有效的變更管理尤為重要，它體現(xiàn)的是“前瞻式”風(fēng)險(xiǎn)控制和過程管理，即盡可能地將變更引入或產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)消除或削減在變更實(shí)施前或?qū)嵤┻^程中，以確保實(shí)施變更后工藝的安全平穩(wěn)運(yùn)行[1]。

1 工藝安全管理與變更管理

為打造企業(yè)HSE核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)HSE管理處于行業(yè)領(lǐng)先水平，2014年初企業(yè)引入杜邦安全管理體系，通過不斷吸收國(guó)際先進(jìn)HSE管理理念并加以融合，結(jié)合自身的生產(chǎn)實(shí)際和管理特點(diǎn)，來提升HSE管理實(shí)效。工藝安全管理（PSM）包含工藝安全信息（PSI）、工藝危害分析（PHA）、操作程序（SOP）、變更管理（MOC）、啟動(dòng)前安全檢查（PSSR）、培訓(xùn)、審核等14個(gè)要素，這些要素之間是相互關(guān)聯(lián)的，變更管理是其中重要一環(huán)，如變更前的工藝安全信息完整性、科學(xué)性，變更評(píng)估時(shí)的工藝危害和風(fēng)險(xiǎn)分析，變更驗(yàn)收時(shí)的啟動(dòng)前安全檢查、操作程序修訂及人員培訓(xùn)、工藝安全信息更新歸檔等。

2 工藝技術(shù)與設(shè)備設(shè)施變更管理簡(jiǎn)述

工藝技術(shù)與設(shè)備設(shè)施變更管理是指對(duì)工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制[2]。主要包含保持變更實(shí)施過程的可靠性、辨識(shí)潛在的危害因素、評(píng)估變更帶來的風(fēng)險(xiǎn)以及后果、確定是否允許變更、跟蹤變更的后續(xù)工作，即完整的變更過程應(yīng)包括以下六個(gè)階段。

2.1 提交變更

變更申請(qǐng)人在提交變更階段，組織工藝、設(shè)備、安全等相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行討論，擬定變更初步方案與《變更申請(qǐng)表》提交至部門分管領(lǐng)導(dǎo)。初步方案包括變更觸發(fā)的原因、變更類型、變更目的、變更內(nèi)容描述、技術(shù)實(shí)施的可行性等內(nèi)容。

2.2 評(píng)估變更

變更評(píng)估人為部門分管領(lǐng)導(dǎo)，通過方案初步了解變更內(nèi)容，然后從成本、質(zhì)量、安全、費(fèi)用、實(shí)施時(shí)間計(jì)劃等維度的影響進(jìn)行評(píng)估，確定是否同意變更，將結(jié)果及時(shí)反饋給變更申請(qǐng)人。部門分管領(lǐng)導(dǎo)同意變更申請(qǐng)后，變更所在部門對(duì)變更實(shí)施方案進(jìn)行細(xì)化，如耗材、費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估、操作規(guī)程內(nèi)容的修訂等內(nèi)容，并充分考慮變更對(duì)健康、安全和環(huán)保等方面的影響，對(duì)變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與工藝危害分析。

2.3 審批變更

變更申請(qǐng)人提交變更方案與《變更方案審批表》至變更的歸口管理部門。評(píng)審內(nèi)容主要包括審查變更的可行性，分析變更帶來的風(fēng)險(xiǎn)，提出防止或減弱風(fēng)險(xiǎn)的建議等，根據(jù)制度確定變更等級(jí)，依據(jù)變更等級(jí)的不同采取不同的審批流程。

2.4 執(zhí)行變更

變更所在部門根據(jù)審批確定的內(nèi)容和范圍進(jìn)行實(shí)施，在執(zhí)行變更前必須由專業(yè)人員對(duì)變更進(jìn)行審查，對(duì)變更評(píng)審及實(shí)施方案中所涉及的相關(guān)準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查和確認(rèn)，如確保相關(guān)文件更新、措施落實(shí)、受變更影響的人員接到通知等，并對(duì)變更項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行過程管理并記錄。

2.5 驗(yàn)收變更

依據(jù)變更等級(jí)的不同組織相應(yīng)的驗(yàn)收小組進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查（PSSR），驗(yàn)收變更方案的審批、實(shí)施進(jìn)度、變更范圍的執(zhí)行情況，以及連帶變更引起的相關(guān)技術(shù)文件（工藝流程圖、設(shè)備數(shù)據(jù)表、規(guī)程、報(bào)警設(shè)置值、人員培訓(xùn)、變更臺(tái)賬、設(shè)備備品備件、新增的SDS等）是否已修訂、更新等。如果PSSR沒有通過，就說明在實(shí)施過程中引入了新的安全隱患，此時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的措施來消除安全隱患。

2.6 固化變更

變更管理最后步驟就是變更實(shí)施效果評(píng)價(jià)、人員的培訓(xùn)固化、變更涉及到的技術(shù)文件更新。其中文件更新應(yīng)盡可能快的完成，以保證此次變更的可追溯性，否則下一個(gè)變更就可能由于利用已發(fā)生變更但尚未更新的文件而導(dǎo)致事故發(fā)生。

3 變更管理中存在的問題

近幾年針對(duì)變更管理，通過不斷修訂完善制度，并強(qiáng)化執(zhí)行，確保變更管理得到很好的實(shí)施，取得了積極的效果，但在以下幾方面還有待持續(xù)補(bǔ)充和完善，以滿足企業(yè)日益提高的安全需求。

3.1 變更所需的基礎(chǔ)工藝安全信息有待繼續(xù)完善

工藝技術(shù)及設(shè)備設(shè)施變更需要可靠的技術(shù)依據(jù)，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)工藝安全信息（PSI）的完整性和科學(xué)性。由于以往對(duì)工藝裝置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的資料未進(jìn)行妥善的管理，造成部分基礎(chǔ)信息遺失，或因人員的流動(dòng)而丟失，導(dǎo)致在工藝裝置進(jìn)行變更時(shí)，過多依賴于技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)變更可行性進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)證，導(dǎo)致變更缺少科學(xué)的依據(jù)。

3.2 紙面版變更管理缺陷

基于紙質(zhì)表單、文件進(jìn)行的變更管理存在流程有效性差、效率低等缺陷，如：紙質(zhì)表單丟失、在分散的辦公地點(diǎn)之間物理流轉(zhuǎn)的時(shí)間較長(zhǎng)、信息在部門及個(gè)人之間流轉(zhuǎn)的效率低、各專業(yè)審批意見反饋不及時(shí)等。這些問題導(dǎo)致了變更管理流程有效性降低。

3.3 微小變更的執(zhí)行力仍需加強(qiáng)

對(duì)于重大變更，各級(jí)組織都能夠給予足夠的重視，嚴(yán)格履行制度，嚴(yán)加識(shí)別和控制變更風(fēng)險(xiǎn)，但是對(duì)于微小變更認(rèn)識(shí)不足或重視不夠，往往只依靠現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)隨意進(jìn)行變更，忽略了對(duì)微小變更風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，縱容風(fēng)險(xiǎn)的存在和滋生。

3.4 連帶變更管理有待改善

工藝技術(shù)及設(shè)備設(shè)施變更后所產(chǎn)生的連帶變更（圖紙、規(guī)程、培訓(xùn)、臺(tái)賬、設(shè)備備品備件等）未識(shí)別出，或識(shí)別出了連帶變更，但相應(yīng)的資料更新嚴(yán)重滯后。

4 企業(yè)變更管理改進(jìn)建議

4.1 細(xì)化變更的分類、分級(jí)原則

確定企業(yè)變更的分類、分級(jí)原則，不同類型、級(jí)別的變更，執(zhí)行的管變更理程序有所不同。根據(jù)變更項(xiàng)目的重要程度、影響范圍、投資情況，將變更分為微小變更、一般變更和重大變更;根據(jù)變更管理的分類將變更分為臨時(shí)變更、緊急變更、永久變更;根據(jù)變更內(nèi)容將變更分為工藝技術(shù)變更、設(shè)備設(shè)施變更，并定義同類替換及建立同類替換范例清單。

4.2 變更電子文檔線上審批

為加快評(píng)審流程，評(píng)審過程可以先走辦公軟件（如釘釘）線上評(píng)審，它可以引導(dǎo)、規(guī)范并監(jiān)督變更審批按照預(yù)設(shè)流程要求進(jìn)行，多個(gè)審批人可同時(shí)進(jìn)行審批并反饋意見，打破部門、地域的限制，讓信息實(shí)時(shí)分享，縮短變更審批時(shí)間，線上評(píng)審結(jié)束后將評(píng)審結(jié)果打印附在審批表后，再執(zhí)行簽字流程。

4.3 提高微小變更的執(zhí)行力

加強(qiáng)對(duì)制度培訓(xùn)、宣貫，提高微小變更的執(zhí)行力，微小變更體現(xiàn)的是企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的“零容忍”態(tài)度，也是員工的安全敏感性和工藝紀(jì)律具體反映，在避免因小風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故事件發(fā)生的同時(shí)，更有利于轉(zhuǎn)變員工的觀念和養(yǎng)成員工良好的安全行為習(xí)慣。

4.4 從檢維修作業(yè)控制變更管理

變更的歸口管理部門同時(shí)也負(fù)責(zé)檢修過程中所需外協(xié)人員的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，外協(xié)檢維修作業(yè)申請(qǐng)時(shí)所有涉及變更的必須附變更方案審批表，且要求承包商作業(yè)必須要有經(jīng)審批的外協(xié)工作聯(lián)系，從而管控未變更先作業(yè)的現(xiàn)象，提高變更的執(zhí)行力。

5 結(jié)語

變更管理是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理的重要環(huán)節(jié)，變更管理貫串于流程全生命周期，加強(qiáng)變更管理有完善的制度指導(dǎo)，有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)理解和支持固然重要，而更重要的還在于執(zhí)行，并有嚴(yán)格的審核制度保證實(shí)施，通過與其他安全管理要素相互作用，變更管理才能真正發(fā)揮其預(yù)防和控制潛在事故發(fā)生的作用。因此變更管理的持續(xù)改進(jìn)，也進(jìn)一步保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)，為不斷提高HSE管理水平提供更有力的支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳超.工藝技術(shù)變更存在問題分析及改進(jìn)建議[J].化工管理，2014（6）：231-232.

[2]逯之瑋.淺談我國(guó)化工企業(yè)變更管理[J].化工管理，2014 （5）：28-29.

作者簡(jiǎn)介：

朱武軍（1986- ），男，漢族，浙江省人，本科，工程師，研究方向：化學(xué)工程。