關(guān)鍵詞 黨章意識 全面從嚴(yán)治黨 新時代 策略路徑

基金項目：本文為全省黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)一般課題“新時代加強黨的政治建設(shè)的邏輯理路研究”（19DXKTYB095）的階段性研究成果。

作者簡介：張妤，黔東南州委黨校講師，研究方向：思想政治教育、黨史黨建。

中圖分類號：D262 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.131

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對于黨章意識給予了高度重視，多次強調(diào)黨章是每一名中國共產(chǎn)黨都必須遵守的，最為基本同時也最為重要的，提出了全面要求的總章程，是全黨立黨、治黨和管黨的根本依據(jù)。在強調(diào)黨的紀(jì)律時，習(xí)近平總書記多次指出，每一名共產(chǎn)黨員都應(yīng)當(dāng)樹立牢固的黨章意識，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更要用黨章意識來規(guī)范自己的言行，不管遇到什么情況，都不要改變自己的政治信仰，不要移動自己的政治立場，不要偏離正確的政治方向。黨章就是共產(chǎn)黨員不斷強化自身的黨性修養(yǎng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。2019年3月，習(xí)近平總書記再一次指出共產(chǎn)黨員一定要將對照黨章做為一項持續(xù)性工作來抓，不斷檢視自己的思想和言行，將錯誤的理想和信念加以剔除，保證自己的政治本色不改變。所以說，不斷加大黨章意識的建設(shè)力度，不斷推動從嚴(yán)治黨工程的持續(xù)深化，為永葆共產(chǎn)黨員的先進性、堅持以人民為中心的發(fā)展提供了強大的理論保證。

一、深刻認識和把握新時代背景下黨章的重要地位

無產(chǎn)階級政黨的黨章是以馬克思主義黨的學(xué)說為指導(dǎo)，結(jié)合黨的建設(shè)的實踐而制定的黨的生活準(zhǔn)則和行為規(guī)范，是加強黨的建設(shè)的強有力的武器。黨章反映黨的學(xué)說發(fā)展的狀況，反映革命和建設(shè)事業(yè)發(fā)展的進程，反映黨的建設(shè)的成熟的程度。黨章的產(chǎn)生和發(fā)展，深刻地反映了馬克思主義建黨學(xué)說的發(fā)展。

在馬克思主義黨建理論視域中，黨章是黨的最高的行為規(guī)范，是黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則。它明確規(guī)定黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)、路線、組織原則和組織機構(gòu)、黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨的紀(jì)律等等，并根據(jù)不同時期的具體情況，對于黨的有關(guān)政治、思想、組織等方面的一些基本問題作出明確的規(guī)定。它是由黨的全國代表大會討論并通過的，具有最高的權(quán)威和最大的約束力。黨章是黨的活動和自身建設(shè)的一個基本依據(jù)，對全黨各級組織、全體黨員都有約束力。黨章的作用是保證全黨在思想上，政治上、組織上、作風(fēng)上、行動上的一致，從而實現(xiàn)黨的政治路線和為黨的最終目標(biāo)共產(chǎn)主義而奮斗。對此，習(xí)近平總書記從黨內(nèi)法規(guī)的高度，用“根本大法”“總章程”“總規(guī)矩”定位黨章，這些重要論述充分反映了在新時代背景下，黨章是團結(jié)全體黨員干部、奪取全面建成小康社會、開啟社會主義現(xiàn)代化強國新征程的重要保證。

二、強化黨章意識建設(shè)對推動全面從嚴(yán)治黨縱深開展具有重大意義

（一）強化黨章意識建設(shè)為推動全面從嚴(yán)治黨縱深開展夯實基礎(chǔ)

實現(xiàn)從嚴(yán)治黨，將從嚴(yán)治黨這一工程持續(xù)、深入推進，首要任務(wù)就是解決怎樣來從嚴(yán)治黨、依據(jù)什么來從嚴(yán)治黨的問題，這一問題也成為推動從嚴(yán)治黨工程持續(xù)、深入的基礎(chǔ)。一個人如果不能規(guī)規(guī)矩矩做人，那必將走向頹廢;一個政黨如果不能規(guī)規(guī)矩矩做事，那必將走向滅亡。歷史上的朝代更替，無不是從執(zhí)政者自身出現(xiàn)問題開始的。所以習(xí)近平總書記就多次明確指出，從嚴(yán)治黨必須依照相應(yīng)的規(guī)章，而這里的規(guī)章就是黨章。黨章規(guī)定出了黨的性質(zhì)，明確出了黨的義務(wù)，對黨員的為人、處事都做進行了明確，這就使得從嚴(yán)治黨有理、有據(jù)。不過當(dāng)前還有部分黨員存在無組織、無紀(jì)律現(xiàn)象，存在政治意識薄弱、黨性渙散的問題，究其原因還在于黨章意識不強，沒有對黨章中針對黨員的各項規(guī)章進行認真的學(xué)習(xí)、深入的理解，還沒有真正把握黨章意識的重要意義。因此只有不斷加強黨員對于黨章的學(xué)習(xí)，不斷強化黨章意識建設(shè)，才能為從嚴(yán)治黨的開展夯實基礎(chǔ)。

（二）強化黨章意識建設(shè)為杜絕黨員出現(xiàn)腐敗思想筑起堅固防線

對于一個政黨而言，腐敗無疑是走向滅亡的重要誘因。我國經(jīng)濟進入高速發(fā)展的時期，人民生活水平屢創(chuàng)新高，部分黨員干部認為自己功成名就，所以逐漸降低了思想上的警惕性，這給不法分子以可乘之機，于是一部分人對部分黨員干部“投其所好”，權(quán)錢交易、權(quán)色交易等成為擊倒共產(chǎn)黨員的“糖衣炮彈”。為了營造一個風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，習(xí)近平總書記提出了既要“打老虎”，又要“拍蒼蠅”的反腐策略，但是腐敗分子仍舊屢見不鮮。我們對黨員干部腐敗的現(xiàn)象進行剖析，不難看出思想墮落是腐敗的根源，是黨章意識水平不高，甚至在利益誘惑當(dāng)前的狀態(tài)下黨章意識完全消失或者故意忽視黨章要求造成的。所以說只要從思想深處樹立不想腐的理念，腐敗自然會被清除。所以作為一名共產(chǎn)黨員，必須擺正自己的位置，明白自己為人民服務(wù)的身份，將黨章意識作為約束自己言行的規(guī)范，才能真正履行黨章賦予黨員干部的職責(zé)與使命。因此，不斷強化黨章意識建設(shè)，可以增加黨員干部的認識高度，增強黨員干部的自律性，從而為杜絕黨員出現(xiàn)腐敗思想筑起一道堅固的防線，推動從嚴(yán)治黨工程的持續(xù)深化。

（三）強化黨章意識建設(shè)為保持共產(chǎn)黨員的先進性提供有力支撐

世界是不斷向前發(fā)展的，社會也是不斷向前進步的，因此只有不斷發(fā)展、不斷更新，保證共產(chǎn)黨員的先進性，才能適應(yīng)這個日新月異的社會，才能適應(yīng)廣大人民在物質(zhì)方面、精神方面日益增長的需求，解決社會矛盾，推動中國特色社會主義的加速構(gòu)建。有了強烈的黨章意識，整個政黨才會以發(fā)展為統(tǒng)一目標(biāo)，以團結(jié)為統(tǒng)一理念，所有黨員才能行動一致，擰成一股繩、攥成一個拳頭，保證各項工作的正常運轉(zhuǎn)。一旦這種黨章意識欠缺，那整個政黨的戰(zhàn)斗力必將迅速衰退，其生命也將走到盡頭，更不要說持續(xù)發(fā)展了。前社會主義大國蘇聯(lián)解體，正是因為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨員黨章意識喪失，黨員的先進性也隨之褪去，整個政黨不能適應(yīng)社會的發(fā)展，當(dāng)面臨具有時代性的問題時不能做出正確的判斷，不能采取合理措施，最終被各種困境所累，從而走向了滅亡。前車之鑒，就是我們的教訓(xùn)。我們決不能重蹈覆轍，必須實施從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，持續(xù)加大黨章意識建設(shè)力度，為保持共產(chǎn)黨員先進性提供有力支撐。

三、以黨章為根本遵循推動全面從嚴(yán)治黨縱深開展的有效策略

（一）組織黨員持續(xù)開展黨章學(xué)習(xí)活動，強化黨章意識

對于實施從嚴(yán)治黨、加大黨章意識建設(shè)力度來說，其根本就在于黨員要對于黨章的內(nèi)容有一個廣泛、深入的學(xué)習(xí)，對于黨章規(guī)定有一個正確的理解，對黨章涵蓋的范圍有一個清晰的感知，對黨章制定的意義有一個明確的把握，進而形成良好的黨章意識。因此黨組織需要持續(xù)開展多種黨章學(xué)習(xí)活動，如專題講座、黨章學(xué)習(xí)探討、黨章知識競賽、民主生活會等各種形式的主題活動，將黨章學(xué)習(xí)活動組織起來，并形成常態(tài)化、制度化機制;需要黨員將學(xué)習(xí)黨章的恒心擺在首位，堅持參加學(xué)習(xí)活動，不要為自己不參加學(xué)習(xí)找路子;需要黨員將學(xué)習(xí)黨章的常心擺在首位，要以一顆平常心來對待黨章學(xué)習(xí)，明白學(xué)習(xí)是一種持續(xù)堅持的活動，不要三天打魚、兩天曬網(wǎng)，更不要期望一蹴而就，在短時間內(nèi)就取得卓越的成效;需要黨員將學(xué)習(xí)黨章的實心擺在首位，明白自己學(xué)習(xí)黨章是為了提升自己的工作能力、增強自己的黨章意識，是為了讓自己成為一名更加優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，而不是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，走上形式主義的道路。

（二）組織黨員持續(xù)開展黨性學(xué)習(xí)活動，強化黨章意識

中醫(yī)講究標(biāo)本兼治，對于黨章意識建設(shè)來說，組織黨章學(xué)習(xí)活動是“本”，黨性學(xué)習(xí)就是“標(biāo)”。黨章是一個十分系統(tǒng)、具備明顯科學(xué)性的體系，具備較強的理解難度。如果黨員在學(xué)習(xí)中出現(xiàn)理解上的偏頗，將直接影響黨員干部日后工作的具體實施，所以在組織黨員參加黨章內(nèi)容學(xué)習(xí)的同時，還要組織黨員持續(xù)開展黨性學(xué)習(xí)活動，給黨員講清黨章的意義和價值。各級黨校要有所擔(dān)當(dāng)，勇敢挑起黨員干部培訓(xùn)的重任，針對黨員開展馬克思主義思想、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的培訓(xùn)，用正確的黨性來為黨章的學(xué)習(xí)保駕護航，提升黨章學(xué)習(xí)的效率，強化黨員干部思想素質(zhì)，推動黨章意識建設(shè)的深入實施。

（三）組織黨員持續(xù)開展制度學(xué)習(xí)活動，強化黨章意識

對于任何一種社會、任何一種職業(yè)、任何一個單位而言，假如沒有一個完整、規(guī)范的制度體系作為保障，其運行就必將產(chǎn)生一系列的問題。對于黨章意識建設(shè)工作來說，黨員能夠積極主動開展自主學(xué)習(xí)黨章的活動，黨組織能夠持續(xù)開展多種形式的黨性培訓(xùn)活動，都將建立在各種規(guī)章制度的約束力之上，制度是保證黨章意識建設(shè)順利開展的根本保障。所以必須加強制度體系建設(shè)，為黨章意識建設(shè)保駕護航。首先，需要建立完善的考核機制，將黨章學(xué)習(xí)、黨性培養(yǎng)、黨章意識建設(shè)納入考核標(biāo)準(zhǔn)之中，確保黨章意識建設(shè)、實際工作成績兩手抓、兩手都要硬、兩手都要贏;其次，需要建立并完善監(jiān)督機制，不僅通過黨組織對黨員、黨員對黨員實行監(jiān)督，更要發(fā)動各民主黨派以及廣大人民群眾積極加入到監(jiān)督主體中來，杜絕不法行為出現(xiàn);最后，要完善懲戒機制，對于那些違反黨章、違背黨性、違反政治紀(jì)律的苗頭、傾向、行為給予嚴(yán)厲打擊，起到懲前毖后、治病救人的效果，進而提升黨章意識，推進從嚴(yán)治黨工作的深入開展。

總而言之，黨章具有鮮明的針對性，同時也決定了作為一名共產(chǎn)黨員必須不斷學(xué)習(xí)黨章，不斷加大黨性的修養(yǎng)力度，不斷將從嚴(yán)治黨推向深化。黨章意識是從嚴(yán)治黨的根本基礎(chǔ)，是鞏固我黨在人民心目中的崇高地位的根本要求，是完成歷史和人民賦予中國共產(chǎn)黨的偉大使命的根本選擇，因此只有強化黨章意識建設(shè)，才能推動從嚴(yán)治黨工程的持續(xù)深化。

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