關(guān)鍵詞 黑惡勢(shì)力 軟暴力犯罪 偵查難點(diǎn) 懲治

作者簡(jiǎn)介：高晶晶，中國(guó)人民公安大學(xué)，碩士研究生，研究方向：偵查訊問(wèn)。

中圖分類(lèi)號(hào)：D924.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.097

2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)治理工作。隨后，為有效貫徹落實(shí)該《通知》精神，依法、嚴(yán)厲懲處黑惡勢(shì)力利用軟暴力實(shí)施的犯罪，破獲軟暴力案件，應(yīng)對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，“兩高”“兩院”制定了《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），準(zhǔn)確把握打擊重點(diǎn)、黑惡勢(shì)力的基本特征、組織行為等，做到打早打小、打準(zhǔn)打?qū)?。隨著掃黑除惡治理工作的不斷深入開(kāi)展，在實(shí)際辦案時(shí)掃黑除惡中的軟暴力犯罪問(wèn)題的認(rèn)定遇到了一些問(wèn)題，軟暴力犯罪的表現(xiàn)形式難以辨別，對(duì)于軟暴力犯罪手段是否能認(rèn)定為黑惡勢(shì)力行為特征還需要進(jìn)一步明確，面對(duì)這些問(wèn)題，“兩高”和“兩部”聯(lián)合施行《關(guān)于辦理實(shí)施“軟暴力”的刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)軟暴力犯罪作了進(jìn)一步的細(xì)化規(guī)定，更好地適應(yīng)黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪手段的多樣性與多變性。

黑惡勢(shì)力組織的發(fā)展變化有其自身的規(guī)律，他們一般都是由犯罪集團(tuán)、“惡勢(shì)力” 團(tuán)伙逐步演化而來(lái)，經(jīng)歷一個(gè)漸進(jìn)的、從量變到質(zhì)變的過(guò)程。 黑惡勢(shì)力組織在發(fā)展的初期階段往往會(huì)通過(guò)有形的物理手段來(lái)達(dá)到組織的違法犯罪行為，憑借暴力手段，例如搶劫、殺人、傷害等在一定區(qū)域或者行業(yè)獲取組織的強(qiáng)勢(shì)地位，在該區(qū)域或者行業(yè)擁有一定的“威名”。當(dāng)組織形成規(guī)模坐大成勢(shì)后，其行為方式中的暴力性特點(diǎn)會(huì)逐漸趨于隱蔽，有形的物理手段慢慢的向“談判”“協(xié)商”以及言語(yǔ)恐嚇、威脅等軟暴力手段。

近年來(lái)，國(guó)家掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)治理工作的大力開(kāi)展和嚴(yán)厲打擊，黑惡勢(shì)力組織為了逃避法律的嚴(yán)懲，逐漸地轉(zhuǎn)變了違法犯罪的手段和策略，更多地傾向于非暴力的犯罪手段，因此黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪日益上升。筆者通過(guò)在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)以“黑惡勢(shì)力”“軟暴力”為檢索字樣，查詢(xún)到2016年至2019年這三年中黑惡勢(shì)力案件中黑惡勢(shì)力使用軟暴力手段犯罪的案件的數(shù)量為125件，并且筆者還按照黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪的表現(xiàn)形式統(tǒng)計(jì)各個(gè)形式每年的案件數(shù)（見(jiàn)下表）。

表1：通過(guò)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)搜索“軟暴力犯罪表現(xiàn)形式”的情況

從上面的表格可以看出，黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪數(shù)在逐年上升，特別是在2018-2019年這一時(shí)期，軟暴力犯罪急劇增加，其中尋釁滋事案件數(shù)量最多，敲詐勒索、非法拘禁也占有相當(dāng)?shù)臄?shù)量。通過(guò)對(duì)軟暴力犯罪各類(lèi)表現(xiàn)形式的案件統(tǒng)計(jì)，軟暴力逐漸成為黑惡勢(shì)力實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的重要手段，對(duì)軟暴力犯罪也成為了當(dāng)前掃黑除惡的重點(diǎn)問(wèn)題之一。

一、黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪的特征

軟暴力和硬暴力是相對(duì)應(yīng)的，硬暴力是指通過(guò)有形的物理手段對(duì)人身造成實(shí)質(zhì)性傷害的行為;軟暴力則是有形物理手段色彩淡化，以傳統(tǒng)的硬暴力手段為后盾對(duì)受害人施加精神、心理壓力，對(duì)受害人進(jìn)行心理強(qiáng)制?！兑庖?jiàn)》對(duì)軟暴力作出了明確的規(guī)定：“軟暴力”是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響，對(duì)他人或者在有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進(jìn)而形成心理強(qiáng)制，或者足以影響、限制人身自由、危及人身財(cái)產(chǎn)安全，影響正常生活、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的違法犯罪手段。

軟暴力犯罪是黑惡勢(shì)力組織實(shí)施的有組織犯罪，他們通過(guò)暴力威脅，不直接實(shí)施物理傷害，是基于對(duì)受害人施加人身傷害的現(xiàn)實(shí)可能性，造成受害人的心理恐懼，對(duì)其進(jìn)行心理強(qiáng)制或者威脅，或者通過(guò)尋釁滋事、聚眾哄鬧、非法侵入敲詐勒索等方式對(duì)受害人的生活、工作或者區(qū)域、行業(yè)的穩(wěn)定、安全造成威脅，以達(dá)到黑社會(huì)組織或者惡勢(shì)力的非法目的，造成嚴(yán)重的社會(huì)危害。軟暴力具有以下幾方面的特點(diǎn)：

（一）黑惡勢(shì)力軟暴力的表現(xiàn)形式趨向于非暴力性

隨著國(guó)家對(duì)黑惡勢(shì)力的打擊力度日益加大，黑惡勢(shì)力的犯罪手段逐漸發(fā)生了變化，軟暴力犯罪是黑惡勢(shì)力犯罪手法的變化和升級(jí)，主要是通過(guò)言語(yǔ)威脅、精神壓迫、借助黑惡勢(shì)力的能力使受害人產(chǎn)生心理恐慌，精神受到威脅而被迫屈服。與依靠暴力、武力等手段的硬暴力犯罪不同，軟暴力犯罪主要表現(xiàn)為非暴力性，是借助肢體行為以外的方式實(shí)施違法犯罪行為，通過(guò)實(shí)施恐嚇、滋擾、威脅給被害人施加心理壓力，對(duì)他人造成心理強(qiáng)制或者在心理上進(jìn)行威懾，例如通過(guò)跟貼粘的方式對(duì)他人的生活、工作造成影響，非法入侵他人的住宅，在他人的家里白吃白喝、非法居住，監(jiān)視被害人的生活，時(shí)刻處于他們的控制之下。黑惡勢(shì)力還會(huì)通過(guò)在受害人居住的附近張貼大字報(bào)、用喇叭喊、潑油漆等方式對(duì)受害者及其家人造成滋擾，或者對(duì)受害人及其家人的人身安全進(jìn)行恐嚇，致使受害人處于高度緊張的威脅壓力之下，形成心理恐懼或者心理強(qiáng)制。

（二）黑惡勢(shì)力軟暴力以硬暴力手段為依托，具有隱蔽性

軟暴力雖然不直接以有形的暴力形式表現(xiàn)出來(lái)，但是它通過(guò)以硬暴力手段為后盾向受害人施加心理強(qiáng)制，間接的讓受害人產(chǎn)生心理恐慌，從心理上對(duì)受害人形成攻勢(shì)，采取“攻心為上”的策略方式來(lái)迫使受害人屈服，黑惡勢(shì)力憑借這種方式來(lái)達(dá)到自己的非法目的。

隨著黑惡勢(shì)力硬暴力犯罪手段的逐漸淡化，軟暴力犯罪漸漸成為黑惡勢(shì)力犯罪的主要手段，他們以有形的物理手段為基礎(chǔ)，在具有造成現(xiàn)實(shí)危害的可能性的前提下，對(duì)受害人進(jìn)行威脅、恐嚇，讓受害人畏懼這種隨時(shí)會(huì)發(fā)生的有形暴力，從而屈從于黑惡勢(shì)力的軟暴力行為。由于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)治理工作的深入開(kāi)展，黑惡勢(shì)力轉(zhuǎn)變了犯罪手段，有形的暴力性犯罪手段日趨弱化，更多的是采取“打擦邊球”的方式來(lái)實(shí)施犯罪，利用法律上的漏洞來(lái)進(jìn)行軟暴力犯罪，通過(guò)以合法的外在形式來(lái)掩蓋違法犯罪行為，具有較強(qiáng)的隱蔽性。黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪表面上不訴諸物理手段，往往是采取恐嚇、滋擾、哄鬧、“跟貼靠”的方式對(duì)受害人施加心理影響，造成心理恐慌，針對(duì)這種具有隱蔽性的犯罪方式，如果不深入挖掘這些行為背后的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，就會(huì)很容易地錯(cuò)過(guò)一些證據(jù)線(xiàn)索，縱容黑惡勢(shì)力的犯罪行為。

（三）黑惡勢(shì)力軟暴力具有組織性

黑惡勢(shì)力犯罪是一種有組織型犯罪，他們通過(guò)組織力量對(duì)一定的區(qū)域或者行業(yè)進(jìn)行控制，使用暴力或威脅的手段多次影響和破壞他們的生產(chǎn)生活，實(shí)施違法犯罪活動(dòng)?，F(xiàn)今，黑惡勢(shì)力組織逐漸不直接使用有形的物理手段，它是通過(guò)利用組織勢(shì)力、組織的影響力來(lái)對(duì)受害者施加心理強(qiáng)制或者威懾。

黑惡勢(shì)力實(shí)施軟暴力犯罪，往往會(huì)通過(guò)糾集一些人對(duì)受害人及其家人進(jìn)行“輪班式”的跟蹤、看守，例如，黑惡勢(shì)力會(huì)到受害人的家中進(jìn)行監(jiān)視，在受害人的家中吃住，輪流換班，并且在受害人外出時(shí)也會(huì)緊緊地跟著他們，時(shí)刻讓受害人處于他們的控制之下，嚴(yán)重影響受害人及其家人的工作、生活。另外，黑惡勢(shì)力為了達(dá)到自己的非法目的，還會(huì)聚集團(tuán)伙成員在受害人居住的地方張貼大字報(bào)、喊喇叭、噴油漆等方式滋擾受害人及其家人，為了造勢(shì)弄?jiǎng)?，增加黑惡?shì)力的影響，這些活動(dòng)一般是團(tuán)伙所實(shí)施的，從人數(shù)上給受害人施加壓力，讓受害人感到心理恐慌，不敢反抗或者不能反抗。

黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪同它的硬暴力犯罪一樣，都是不能脫離組織而單獨(dú)實(shí)施犯罪行為，組織性是黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪的必要特征，這是黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪不同于一般軟暴力犯罪的條件。

（四）黑惡勢(shì)力軟暴力具有現(xiàn)實(shí)危害性

軟暴力雖然不能像硬暴力一樣對(duì)受害人造成直接、客觀(guān)的外在傷害，但是其對(duì)受害人造成的心理恐慌是不能忽視的，也對(duì)社會(huì)造成了嚴(yán)重的危害。一方面，黑惡勢(shì)力為了達(dá)到非法目的，反復(fù)對(duì)受害人及其家人進(jìn)行滋擾、恐嚇、進(jìn)出受害人的家中或者圍堵在受害人住所周?chē)?，?duì)其進(jìn)行監(jiān)視等，給受害人及其家人施加巨大的精神壓力，時(shí)刻處于心理恐懼、壓迫之下，嚴(yán)重影響受害人正常的生活、工作。另一方面，現(xiàn)在黑惡勢(shì)力組織往往會(huì)披著合法的外衣實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，通過(guò)公司的形式對(duì)所在區(qū)域或者相關(guān)的行業(yè)進(jìn)行非法控制或影響，會(huì)對(duì)該區(qū)域或者行業(yè)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全、公平競(jìng)爭(zhēng)造成危害，嚴(yán)重破壞了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。而且，黑惡勢(shì)力組織也會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)“套路貸”App形式進(jìn)行違法犯罪，通過(guò)對(duì)逾期人員以電話(huà)威脅、短信騷擾、添加微信、誘導(dǎo)借款等形式，對(duì)其本人及其家人進(jìn)行軟暴力催款，使其無(wú)法正常工作和生活，以此來(lái)逼迫借款人進(jìn)行還款。

二、黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪的表現(xiàn)形式

（一）言語(yǔ)恐嚇、威脅

言語(yǔ)恐嚇、威脅是黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪中常見(jiàn)的犯罪手段，他們通過(guò)言語(yǔ)的形式對(duì)他人進(jìn)行威脅壓迫，利用言語(yǔ)向受害人透露如果不配合就會(huì)對(duì)受害人及其家人的人身、財(cái)產(chǎn)等采取進(jìn)一步的行為。例如在單某某的案件中，黑惡勢(shì)力分子到受害者的家中，威脅說(shuō)如果不按照他們的意思，就會(huì)對(duì)他們施加暴力，而且其中一名黑惡分子對(duì)受害人威脅說(shuō)，自己有精神分裂疾病，即使打死他們也不會(huì)犯法，而且還聲稱(chēng)說(shuō)如果不配合就難保受害人的孩子不會(huì)出事。這些言語(yǔ)的恐嚇、威脅以暴力手段為輔助，使受害人產(chǎn)生恐懼心理，不敢反抗黑惡分子的行為，只能被動(dòng)的接受他們的無(wú)理要求。

（二）敲詐勒索、通過(guò)“套路貸”強(qiáng)行索債

黑惡勢(shì)力為了達(dá)到自己的非法目的，獲取非法經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)通過(guò)虛假借貸的方式騙取他人簽訂借貸合同，在受害人不能償還債務(wù)時(shí)，還會(huì)通過(guò)軟暴力手段索要債務(wù)。如黑惡勢(shì)力通過(guò)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)，與借款人簽訂與實(shí)際借款情況不符的借款合同，在借款合同中載明虛假的借款利息、逾期后果、借款金額等內(nèi)容，制造虛假的借貸信息。并在借款人無(wú)法按期償還借貸時(shí)打電話(huà)或編輯惡意信息進(jìn)行滋擾、恐嚇，或者在網(wǎng)上散布其信息以及侮辱、威脅借貸人及其家人，或者上門(mén)圍堵、噴油漆、寫(xiě)大字等，迫使借貸人償還高額債務(wù)及利息。 另外，“套路貸”APP通過(guò)網(wǎng)站、短信、網(wǎng)上貸款超市，以“零利息”“下款快”“額度高”“零門(mén)檻申請(qǐng)”等信息誘惑在校學(xué)生、無(wú)業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)上貸款，如果不及時(shí)還款就會(huì)受到騷擾電話(huà)、恐嚇信息、黃色P圖等方式的催收，對(duì)借款人進(jìn)行滋擾、脅迫、恐嚇。黑惡勢(shì)力通過(guò)這些軟暴力手段強(qiáng)立債權(quán)、強(qiáng)行索債，大肆實(shí)施敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)，造成了受害人及其家屬極度恐慌，甚至變賣(mài)資產(chǎn)來(lái)償還高額債務(wù)，嚴(yán)重影響他們的生活。

（三）非法侵入他人住宅，采取“跟貼靠”的方式

黑惡勢(shì)力組織成員會(huì)以“軟暴力”手段非法進(jìn)入或者滯留他人的住宅，在受害人家中白吃白住，輪流監(jiān)視受害人及其家人，或者在受害人出去時(shí)緊跟著，讓受害人時(shí)刻處于他們的控制之下，對(duì)受害人及其家人的人身自由造成了威脅。在掃黑除惡的案件中，黑惡勢(shì)力分子為了達(dá)到自己的非法目的，不僅吃住在受害人的家中，還會(huì)不經(jīng)受害人的同意隨意搬拿屋里的家具、貴重物品，這讓受害人的財(cái)產(chǎn)受到損失。而且，在受害人外出時(shí)，也會(huì)有黑惡勢(shì)力分子緊跟著，不讓受害人做出任何脫離掌控的事情，這些軟暴力手段嚴(yán)格地限制了受害人及其家人的人身自由，使受害人及其家人的身體和心理受到了危害，導(dǎo)致受害人及其家人不能正常的生活、工作。

（四）尋釁滋事，聚眾造勢(shì)

在高利貸案件中，黑惡勢(shì)力組織為了向借款人催收債務(wù)，對(duì)于無(wú)力償還債務(wù)的借款人，黑惡勢(shì)力組織往往會(huì)糾集組織成員向受害人實(shí)施滋擾、潑油漆、貼大字報(bào)、拉橫幅等手段，逼迫受害人償還高額的債務(wù)。在黃某某的案件中，以黃某某為首的黑惡勢(shì)力組織借助組織在這一區(qū)域的“威名”，對(duì)多次對(duì)無(wú)力償還高利貸的被害人及其家屬實(shí)施恐嚇、威脅、潑油漆、貼大字報(bào)，對(duì)受害人施加心理強(qiáng)制，造成受害人及其家屬?lài)?yán)重的心理恐慌，嚴(yán)重地影響他們及其周?chē)罕姷恼Ｉ?，?duì)社會(huì)造成了惡劣的影響。

（五）以互聯(lián)網(wǎng)為新型渠道實(shí)施犯罪

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，公眾時(shí)刻處在網(wǎng)絡(luò)空間之中。網(wǎng)絡(luò)在給公眾帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、社交、生活等方便的同時(shí)，也成為了滋生犯罪的土壤。黑惡勢(shì)力為了達(dá)到自己的非法目的，其軟暴力方式不僅包括言語(yǔ)恐嚇威脅、非法進(jìn)入他人住宅、尋釁滋事等，還包括在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布受害人的基本信息，讓受害人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)暴露在公眾之下，雇傭“網(wǎng)絡(luò)水軍”對(duì)受害人進(jìn)行恐嚇、威脅、侮辱、誹謗，肆意在網(wǎng)上散布一些虛假言論，對(duì)受害人惡意詆毀，使得受害人的名譽(yù)受到損害。這種軟暴力行為，不僅侵犯了受害人的個(gè)人信息和名譽(yù)權(quán)，還對(duì)受害人的心理和精神造成了傷害，嚴(yán)重地影響受害人及其家人正常的生活、工作。

三、黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪的偵查難點(diǎn)

（一）隱藏性強(qiáng)，不易發(fā)現(xiàn)

軟暴力實(shí)質(zhì)是一種心理強(qiáng)制的手段，所造成的也是非外在的、精神上的傷害，不容易被公安司法機(jī)關(guān)所發(fā)現(xiàn)。黑惡勢(shì)力為了避免對(duì)受害人造成直接、客觀(guān)的身體傷害，逃避法律的打擊，更多的是通過(guò)軟暴力手段對(duì)受害人施加心理壓力，造成受害人高度的精神緊張，使其在思想上、心理上產(chǎn)生畏懼，不敢對(duì)他們的行為進(jìn)行反抗，只能被動(dòng)的接受黑惡勢(shì)力的非法要求。黑惡勢(shì)力這種對(duì)受害人進(jìn)行心理強(qiáng)制的軟暴力手段，不是直接訴諸硬暴力手段造成受害人的人身傷害，這種在心理上對(duì)受害人造成的傷害，往往是不易察覺(jué)的、隱形的，并且危害后果具有滯后性，這會(huì)使得公安機(jī)關(guān)不能對(duì)黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪做出及時(shí)的打擊。

（二）取證困難

現(xiàn)今，由于黑惡勢(shì)力轉(zhuǎn)變了實(shí)施違法犯罪的手段，更加傾向于軟暴力，這使得公安機(jī)關(guān)的調(diào)查取證遇到了困難。軟暴力雖然是以有形的硬暴力手段為依托，但是黑惡勢(shì)力在實(shí)施違法犯罪時(shí)會(huì)更偏向于軟暴力，盡量避免留下外在的傷害，更多的是精神、心理上的傷害，這種內(nèi)在的傷害不易被人直觀(guān)看到，即便實(shí)施暴力手段，黑惡勢(shì)力也會(huì)把握“度”。而且，有時(shí)候受害人出于畏懼的心理，害怕被黑惡勢(shì)力報(bào)復(fù)，會(huì)對(duì)黑惡勢(shì)力這種軟暴力行為采取容忍的態(tài)度，盡量滿(mǎn)足黑惡勢(shì)力的非法要求，不向公安機(jī)關(guān)求助和提供線(xiàn)索，使得公安機(jī)關(guān)的調(diào)查取證受到阻礙。另外，黑惡勢(shì)力也會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道實(shí)施軟暴力行為，由于網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性、人員的分散性、電子證據(jù)的時(shí)效性和易被毀壞性，會(huì)給公安機(jī)關(guān)對(duì)黑惡勢(shì)力成員的查找以及電子證據(jù)的提取增加難度。

（三）認(rèn)定時(shí)間短，查處困難

軟暴力對(duì)人的心理強(qiáng)制的影響是隱形的、具有時(shí)效性的，如果公安機(jī)關(guān)不能及早、及時(shí)作出反應(yīng)，會(huì)對(duì)之后的查處帶來(lái)困難。2018年“兩高”“兩院”發(fā)布的《意見(jiàn)》對(duì)軟暴力作出了明確的認(rèn)定，有利于公安機(jī)關(guān)對(duì)近期的黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪進(jìn)行查處，對(duì)其開(kāi)展偵查活動(dòng)。但是，對(duì)于之前涉及的黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪的案件，因?yàn)闀r(shí)間跨度較大，軟暴力手段所造成的受害人心理上的恐慌會(huì)逐漸平復(fù)，其所造成的影響會(huì)慢慢淡化。而且有時(shí)受害人出于多一事不如少一事的態(tài)度，不肯再提及自己受到的軟暴力對(duì)待，不配合公安機(jī)關(guān)的調(diào)查工作，這不利于對(duì)黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪進(jìn)行準(zhǔn)確的認(rèn)定，不利于公安機(jī)關(guān)查處工作的開(kāi)展。

四、黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪的防治建議

（一）及早制止，防止發(fā)展成熟

對(duì)黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪要從萌芽開(kāi)始打擊，各級(jí)公安司法機(jī)關(guān)要貫徹掃黑除惡“打早打小”的懲治策略，對(duì)于可能發(fā)展成為黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪的行為，對(duì)其要及早打擊，有黑掃黑、有惡除惡、無(wú)惡治亂，防止黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪變成沉疴宿疾。因黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪隱蔽性的特點(diǎn)，各級(jí)公安司法機(jī)關(guān)要提高對(duì)其的預(yù)見(jiàn)性和打擊主動(dòng)性，前移治理打擊關(guān)口，露頭就打，防微杜漸，以防黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪發(fā)展壯大，減少對(duì)社會(huì)的危害。

（二）切斷黑惡勢(shì)力犯罪的經(jīng)濟(jì)鏈條

黑惡勢(shì)力犯罪的最終目的是獲取經(jīng)濟(jì)利益，而具有深厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是黑惡勢(shì)力犯罪形成、壯大的基礎(chǔ)，因此，為有效懲治黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪，需要各級(jí)公安司法機(jī)關(guān)切斷黑惡勢(shì)力犯罪的經(jīng)濟(jì)鏈條。隨著黑惡勢(shì)力組織犯罪形式的變化，“套路貸”成為黑惡勢(shì)力組織的新型犯罪手段，針對(duì)網(wǎng)上“套路貸”違法犯罪的生態(tài)式、鏈條式的特征，公安司法機(jī)關(guān)需要對(duì)“套路貸”涉黑犯罪所涉及的資方、推廣方、催收方、支付方、數(shù)據(jù)方等犯罪團(tuán)伙進(jìn)行全面打擊。并且深入研判梳理相關(guān)推廣和貸超平臺(tái)涉案線(xiàn)索，對(duì)“套路貸”推廣方進(jìn)行針對(duì)性打擊，斬?cái)唷疤茁焚J”網(wǎng)上推廣環(huán)節(jié)。而且也要深入落實(shí)“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)要求，全面梳理查清涉黑“套路貸”犯罪各個(gè)團(tuán)伙的資產(chǎn)和非法所得，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)追盡追、應(yīng)繳盡繳。

（三）線(xiàn)上和線(xiàn)下的配合

在掃黑除惡過(guò)程中，要注意線(xiàn)上線(xiàn)下證據(jù)的收集，線(xiàn)上追蹤與線(xiàn)下打擊的配合。當(dāng)今社會(huì)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在方便公眾的同時(shí)，也成為了違法犯罪的新渠道，黑惡勢(shì)力的網(wǎng)絡(luò)軟暴力犯罪也隨之產(chǎn)生。黑惡勢(shì)力組織為了達(dá)到自己的非法目的，會(huì)通過(guò)在網(wǎng)上雇傭“網(wǎng)絡(luò)水軍”，散布虛假言論，滋擾、誹謗、威脅、侮辱他人， 由于是臨時(shí)雇傭，組織人員分散不確定，很難查清人員信息。面對(duì)這種情況，公安機(jī)關(guān)可以從信息的最初來(lái)源切入，展開(kāi)倒查。從散布虛假言論的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)入手查清“網(wǎng)絡(luò)水軍”，深挖其幕后組織，最終查獲、確定該組織的管理者。需要注意的是，黑惡勢(shì)力的這一犯罪行為是在網(wǎng)絡(luò)空間里進(jìn)行的，網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)的存在形態(tài)特殊，而且它還有較強(qiáng)的時(shí)效性。因此，要注意對(duì)電子數(shù)據(jù)、證據(jù)的保護(hù)、固定和提取。在固定線(xiàn)上證據(jù)的同時(shí)，也要對(duì)線(xiàn)下證據(jù)進(jìn)行收集，對(duì)犯罪嫌疑人展開(kāi)訊問(wèn)，對(duì)受害人、證人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，收集受害人的言辭證據(jù)，了解和確定黑惡勢(shì)力的網(wǎng)絡(luò)軟暴力行為對(duì)其是否造成了心理恐慌或者心理強(qiáng)制，以便證實(shí)黑惡勢(shì)力網(wǎng)絡(luò)軟暴力犯罪。

（四）軟和硬的證據(jù)收集

黑惡勢(shì)力軟暴力手段雖然是黑惡勢(shì)力組織違法犯罪的重要手段，但是硬暴力手段依然是其基本犯罪手段，因此，要將硬暴力和軟暴力犯罪證據(jù)結(jié)合起來(lái)。黑惡勢(shì)力的軟暴力犯罪手段主要有言語(yǔ)恐嚇威脅、尋釁滋事、聚眾造勢(shì)、非法侵入他人住宅、雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”等，給受害人足以造成心理強(qiáng)制，或者足以影響受害人正常的生活、工作，從心理、思想上對(duì)受害人施加壓力，其所造成的危害是非外在的。而且，軟暴力犯罪會(huì)以硬暴力為前提和后盾，黑惡勢(shì)力通過(guò)暴力或者以暴力相威脅，使受害人感覺(jué)到有現(xiàn)實(shí)危害的可能性，這時(shí)就要對(duì)硬暴力行為的證據(jù)進(jìn)行收集，將軟暴力行為證據(jù)與硬暴力犯罪證據(jù)結(jié)合起來(lái)。

（五）加強(qiáng)辦案人員的相關(guān)法律知識(shí)，提高辦案能力

辦案人員要理解和把握好黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪的特點(diǎn)、形式、情況等，還要對(duì)軟暴力的相關(guān)法律意見(jiàn)熟悉掌握和理解，這樣辦案人員在實(shí)際辦案過(guò)程中，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的對(duì)該行為作出界定，對(duì)黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪及時(shí)發(fā)現(xiàn)。而且，根據(jù)法律意見(jiàn)所規(guī)定的軟暴力行為犯罪定罪處罰的條件，辦案人員可以展開(kāi)相應(yīng)的調(diào)查取證工作，熟練地通過(guò)各種渠道對(duì)線(xiàn)索、證據(jù)進(jìn)行查找，全面收集犯罪證據(jù)，以便對(duì)軟暴力犯罪嚴(yán)厲打擊。

（六）加強(qiáng)全社會(huì)的認(rèn)識(shí)，提高公眾參與度

黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪的軟化性、隱蔽性的特點(diǎn)，往往會(huì)使其自身的社會(huì)危害性和違法性特征不易被社會(huì)公眾所認(rèn)識(shí)，只有受害人本人能夠深刻直接地體會(huì)到它的危害性。面對(duì)這種情形，要加強(qiáng)對(duì)軟暴力犯罪的研究，明晰軟暴力犯罪的特征、表現(xiàn)形式、社會(huì)危害，提高全社會(huì)對(duì)軟暴力犯罪特征、危害的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到軟暴力的社會(huì)危害性，增強(qiáng)對(duì)軟暴力犯罪的防范意識(shí)和打擊力度，遏制其發(fā)展勢(shì)頭。 而且，要不斷地宣傳軟暴力犯罪的危害性，并向公眾教導(dǎo)遇到軟暴力犯罪時(shí)的應(yīng)對(duì)方法和法律知識(shí)。在提高公眾免于軟暴力傷害的防范能力的同時(shí)，增強(qiáng)群眾抵制和打擊軟暴力犯罪的積極性和參與度。另外，公安司法機(jī)關(guān)可以向公眾進(jìn)行法制教育，讓公眾知道對(duì)軟暴力犯罪的實(shí)施者的法律懲治，以此警告公眾不要觸犯法律底線(xiàn)，盡力減少軟暴力犯罪的實(shí)施者、參與者。

五、總結(jié)

隨著社會(huì)的發(fā)展，黑惡勢(shì)力的犯罪手段由硬暴力犯罪向軟暴力犯罪轉(zhuǎn)變和升級(jí)，軟暴力犯罪也成為當(dāng)前掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)工作的重點(diǎn)之一。黑惡勢(shì)力組織為了達(dá)到自己的非法目的，利用軟暴力手段使受害人感到恐懼、恐慌，對(duì)他們施加心理強(qiáng)制或威懾，使得受害人缺乏反抗的意識(shí)。而且它的軟化性、隱蔽性的特點(diǎn)使得黑惡勢(shì)力經(jīng)常游走于法律邊緣，打法律的擦邊球。而且在公安機(jī)關(guān)偵辦過(guò)程中，黑惡勢(shì)力軟暴力還存在取證難、查處難等問(wèn)題，這給掃黑除惡工作的順利開(kāi)展造成了困難。黑惡勢(shì)力組織還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)“套路貸”的形式對(duì)借貸人進(jìn)行軟暴力催收，借助“零門(mén)檻”誘惑在校學(xué)生、無(wú)業(yè)人員，對(duì)他們的生活造成了嚴(yán)重的影響。針對(duì)這種情況，各級(jí)公安司法機(jī)關(guān)不僅要及早打擊，露頭就打，防止發(fā)展成熟;全面收集軟和硬的證據(jù)以及線(xiàn)上線(xiàn)下證據(jù)，加強(qiáng)線(xiàn)上管控和線(xiàn)下打擊;還要徹底切斷黑惡勢(shì)力犯罪的經(jīng)濟(jì)鏈條、不斷提高自身的辦案能力，熟悉掌握軟暴力犯罪的相關(guān)法律知識(shí)，嚴(yán)厲懲治黑惡勢(shì)力軟暴力犯罪。

注釋?zhuān)?/p>

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