呼文麗
在我國的財政體制建設(shè)過程中,財政稅收管理是其中至關(guān)重要的環(huán)節(jié),在市場經(jīng)濟體制不斷深化推進的過程中,使得財政稅收管理的很多問題暴露出來,對此,要著重做好財政稅收的體制改革,特別是針對大型國有企業(yè)而言,更要進一步加大對于財政稅收的監(jiān)督管理力度,使財政審核中存在的弄虛作假等相關(guān)問題能夠得到徹底的處理,以此充分確保稅收工作平穩(wěn)有序的運行,促進國有企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)良性發(fā)展?;诖?,本重點探討和分析當前國有企業(yè)財政稅收體制改革過程中存在的問題和對策,以及財政稅收體制改革對于大型國有企業(yè)的影響等相關(guān)內(nèi)容。
一、引言
在我國的財政體制建設(shè)過程中,財政稅收管理是其中至關(guān)重要的環(huán)節(jié),在市場經(jīng)濟體制不斷深化推進的過程中,使得財政稅收管理的很多問題暴露出來,對此,要著重做好財政稅收的體制改革,特別是針對大型國有企業(yè)而言,更要進一步加大對于財政稅收的監(jiān)督管理力度,使財政審核中存在的弄虛作假等相關(guān)問題能夠得到徹底的處理,以此充分確保稅收工作平穩(wěn)有序的運行,促進國有企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)良性發(fā)展。通常情況下,在企業(yè)的經(jīng)濟管理過程中,可以看出稅收體制是比較有效的方式,通過對于相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)和行為展開相對應的稅收劃分和稅率配置,這樣能夠針對經(jīng)濟活動中的發(fā)展歷程進行上游管理。然而在大型國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中,當前財政稅收體制在新形勢下有很大的不適應性,暴露出很多問題,對此必須進行體制創(chuàng)新,使國有企業(yè)財政稅收管理中的相關(guān)問題得到有效解除。
二、我國財政稅收體制管理現(xiàn)狀
(一)管理體制有一定的局限性。
著重做好財政稅收的體制改革,特別是針對大型國有企業(yè)而言,更要進一步加大對于財政稅收的監(jiān)督管理力度,使財政審核中存在的弄虛作假等相關(guān)問題能夠得到徹底的處理,以此充分確保稅收工作平穩(wěn)有序的運行,促進國有企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)良性發(fā)展。當前實行的財政稅收體制有著特別顯著的過于集中的財政收支特點,由此導致分稅制在實踐的執(zhí)行過程中面臨很大的難度,在這樣的情況下,就會造成不同地方之間的整體稅收不能得到切實有效的合理分配,由此對于社會經(jīng)濟的平穩(wěn)有序發(fā)展也會造成一定的阻礙,對于社會的發(fā)展造成一定的限制。
(二)管理有某種程度上的缺位現(xiàn)象。
就其根本情況來看,稅收是一個比較明顯的主動意愿和強調(diào)稅法理念的過程,在這個過程中,很多稅務(wù)管理人員并不具備健全完善的稅收管理技能和意識,缺乏應有的積極性,由此造成偷稅漏稅、稅收貪污、稅收虛假等相關(guān)問題大量存在,導致稅收管理處于一種失位和缺位的狀態(tài),由此就會導致國家稅收收入出現(xiàn)重大損失。通常情況下,在企業(yè)的經(jīng)濟管理過程中,可以看出稅收體制是比較有效的方式,通過對于相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)和行為展開相對應的稅收劃分和稅率配置,這樣能夠針對經(jīng)濟活動中的發(fā)展歷程進行上游管理。然而在大型國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中,當前財政稅收體制在新形勢下有很大的不適應性,暴露出很多問題,對此必須進行體制創(chuàng)新,使國有企業(yè)財政稅收管理中的相關(guān)問題得到有效解除。
(三)并沒有足夠健全完善的財政預算和稅收核算體系。
在財政稅收管理過程中,其中至關(guān)重要的前提和基本依據(jù)就是健全完善的財政預算體制。然而,從實際情況來看,我國的政府財政預算覆蓋面比較欠缺,并不夠全面細致,對于預算方案的執(zhí)行缺乏應有的監(jiān)督管理力度,由此導致財政預算無法體現(xiàn)其根本的價值和作用。財務(wù)稅收的基本前提就是完善的財政核算,然而在實踐中存在著虛假財務(wù)核算,人為干預核算等相關(guān)方面的問題,這對于財政稅收來講。都會帶來巨大安全隱患和傷害。
三、 財政稅收體制改革對策
(一)針對稅收體制進行不斷的健全和完善,科學合理的分配和協(xié)調(diào)“權(quán)”“利”。
在具體的實踐過程中,針對稅收體制改革和建設(shè)而言,首先,要結(jié)合實際情況有針對性的適當下放稅收監(jiān)管權(quán),使地方政府在稅收監(jiān)管工作方面進一步多下功夫,以此使稅收管理效率和執(zhí)行力得到顯著提升。其次,要著重做好結(jié)構(gòu)方面的管理,有針對性的對于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)內(nèi)容進行重新優(yōu)化分配,劃分不同的稅種,針對整體的稅收過程進行簡化。第三,進一步加強對個人所得稅的科學管理,充分發(fā)揮稅收管理對于社會經(jīng)濟發(fā)展的平衡作用,從根本上有效體現(xiàn)出財政稅收管理在利益重新分配方面的巨大作用。
(二)從根本上有效處理好政府行為和市場行為的干預力度。
針對政府財政稅收管理而言,其重心應該有效放在行業(yè)規(guī)劃,市場調(diào)節(jié)以及為新興產(chǎn)業(yè)提供更加良好而且寬松的稅收政策上,并結(jié)合實際情況對其進行恰當科學的稅收補貼制度,從微觀經(jīng)濟活動有效轉(zhuǎn)變成為職能管理劃分清晰的以宏觀調(diào)控管理為重點的管理模式,以此使新興行業(yè)能夠得到良性的發(fā)展,從而快速成長起來。同時,要充分發(fā)揮市場的競爭機制,充分結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展規(guī)律開展各類經(jīng)營發(fā)展活動,這樣才能使企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)針對稅收法律法規(guī)和規(guī)章制度進行不斷的健全和完善,使稅收管理團隊素質(zhì)不斷提升。
當前,我國要進一步加快不同行業(yè)的財政稅收管理法律法規(guī)的建設(shè),對其不斷的優(yōu)化和完善,同時要進一步明確財政稅收的明細、稅率、稅收政策等細節(jié)內(nèi)容,同時針對財政稅收征收管理過程中所涉及的業(yè)務(wù)規(guī)范,財務(wù)審批和稅收問題等相關(guān)方面內(nèi)容進行及時有效的解決,并且結(jié)合相應的法律法規(guī),針對財政稅收環(huán)節(jié)出現(xiàn)的違法違規(guī)問題進行嚴肅的處理。同時要構(gòu)建更為完善的財政稅收管理團隊,進一步加強其專業(yè)技能,業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng),確立長效的培訓機制,使其通過全面考核,在各項業(yè)務(wù)方面有顯著的成效,以此在更大程度上提升財政稅收政策的執(zhí)行效率。除此之外,在日常的稅收管理過程中,要構(gòu)建更為系統(tǒng)完善的績效考核和部門審核制度,有效落實淘汰機制,在更大程度上有效提升財政稅收的管理效率。
四、財政稅收體制改革對大型國有企業(yè)的影響探究
(一)使大型國有企業(yè)的財務(wù)管理體制不斷的完善,財務(wù)管理水平顯著提升。
財政稅收體制改革過程中,對于財務(wù)的各項明細和征管有效性有越來越高的要求,對財政繳稅單位而言,也進一步提出全新的要求。在大型國有企業(yè)的財務(wù)管理過程中,財務(wù)管理部門是整體管理體制中至關(guān)重要的組成部分,財務(wù)管理部門要更有效的承擔市場性的業(yè)務(wù)經(jīng)營管理,財務(wù)信息管理等相關(guān)方面的業(yè)務(wù)。針對財政稅收交納而言,當前大型國有企業(yè)還存在著很多的不足以及問題,通常情況下都是被動式的應稅繳納,至少積極主動的態(tài)度,而從根本上來講,大型國有企業(yè)的業(yè)務(wù)量十分龐大,而且財務(wù)的繳稅額十分巨大,這對于財政稅收管理而言,就會提出更高的要求,必須進一步著重做好業(yè)務(wù)財務(wù)信息收集、應稅明細審核、稅收征免政策落實等系列相關(guān)工作,確保各項內(nèi)容更加完備系統(tǒng),有高效性。而這樣的情況對于大型國有企業(yè)的財務(wù)管理部門而言,就會提出越來越高的要求,要確保整體的管理效率得到充分的提升,并且對于各項管理內(nèi)容要不斷的量化細化,充分實現(xiàn)信息化、自動化管理,以此才能有效提升財務(wù)信息的真實性和完整性,確保財務(wù)信息實現(xiàn)動態(tài)管理,以此充分確保財政稅收管理在大型國有企業(yè)的經(jīng)濟管理活動中體現(xiàn)出應有的價值和意義。
(二)使大型國有企業(yè)的財務(wù)信息化管理進一步深化,從而有效提升管理素質(zhì)。
在信息化時代背景下,大型國有企業(yè)的財務(wù)管理工作也要有效進行信息化改革,充分實現(xiàn)財務(wù)管理模式的信息化,而這也是大型國有企業(yè)在財政稅收體制改革大背景下的必然選擇。在具體的操作過程中,要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展和應用需求,構(gòu)建更為系統(tǒng)完善的信息化財務(wù)管理體系,大型國有企業(yè)內(nèi)部要構(gòu)建更為成熟完善的財務(wù)信息內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),確保該網(wǎng)絡(luò)能夠在原料的采購,生產(chǎn)活動管理,業(yè)務(wù)銷售以及售后服務(wù)等一系列方面進行有效落實和貫穿,使整體的產(chǎn)品生命周期都能夠滲透信息化財務(wù)管理內(nèi)容,在具體的操作過程中,要使財務(wù)信息錄入模式更加規(guī)范化,標準化,同時有效應用分級管理和目標索引管理的模式,著重做好財務(wù)信息的跟進、采集、存檔和歸類等相關(guān)工作,進一步有效構(gòu)建企業(yè)的全流程財務(wù)信息數(shù)據(jù)庫,并且分階段、分步驟的出臺財務(wù)信息統(tǒng)計和報表,根據(jù)國家最新的財政稅收征管制度,針對應稅方案的具體情況進行及時有效的預算?與此同時,也可以使稅收管理部門的整體素質(zhì)得到顯著提升,加強其信息化管理水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
(三)使大型國有企業(yè)的財務(wù)管理和審核機制進一步健全完善。
大型國有企業(yè)的稅收規(guī)模十分巨大,所涉及的范圍也比較廣,在實踐的過程中要進一步有效落實嚴格的稅收監(jiān)管機制和審核機制,這樣才能使稅收征管過程中的各項內(nèi)容切實落實,有堅定的保障。當前,我國要進一步加快不同行業(yè)的財政稅收管理法律法規(guī)的建設(shè),對其不斷的優(yōu)化和完善,同時要進一步明確財政稅收的明細、稅率、稅收政策等細節(jié)內(nèi)容,同時針對財政稅收征收管理過程中所涉及的業(yè)務(wù)規(guī)范,財務(wù)審批和稅收問題等相關(guān)方面內(nèi)容進行及時有效的解決,并且結(jié)合相應的法律法規(guī),針對財政稅收環(huán)節(jié)出現(xiàn)的違法違規(guī)問題進行嚴肅的處理。在這個過程中,就需要構(gòu)建切實可行的職權(quán)分離財務(wù)監(jiān)管體系,著重落實好責任劃分制的監(jiān)管體制,對財務(wù)管理各項工作能夠?qū)崿F(xiàn)切實有效的威懾、監(jiān)督和引導,同時在第三方財務(wù)審批機構(gòu)的引導和輔助下,逐步推進財務(wù)信息審核,及時評估大型國有企業(yè)的財政管理現(xiàn)狀,這樣能夠更科學合理的評價財政稅收的繳納現(xiàn)狀,并且做出有針對性的調(diào)整。
五、結(jié)語
從上文的分析中,我們能夠充分看出,在當前我國的財政體制改革過程中,財政稅收管理是十分重要的環(huán)節(jié),要在實踐的過程中,針對當前財政稅收管理過程中存在的問題進行有效探究,并落實各項應對策略,著重把握稅收改革背景下大型國有企業(yè)的相應變化,做出動態(tài)的調(diào)整,使其稅收體制不斷完善,進一步加強財政稅收的監(jiān)督管理力度,以此使大型國有企業(yè)能夠優(yōu)化財政管理模式,從而實現(xiàn)良性發(fā)展。(作者單位:陜西省延安市延川縣外事(接待)辦)