呼文麗

在我國的財政體制建設(shè)過程中，財政稅收管理是其中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，在市場經(jīng)濟體制不斷深化推進的過程中，使得財政稅收管理的很多問題暴露出來，對此，要著重做好財政稅收的體制改革，特別是針對大型國有企業(yè)而言，更要進一步加大對于財政稅收的監(jiān)督管理力度，使財政審核中存在的弄虛作假等相關(guān)問題能夠得到徹底的處理，以此充分確保稅收工作平穩(wěn)有序的運行，促進國有企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)良性發(fā)展?；诖?，本重點探討和分析當前國有企業(yè)財政稅收體制改革過程中存在的問題和對策，以及財政稅收體制改革對于大型國有企業(yè)的影響等相關(guān)內(nèi)容。

一、引言

在我國的財政體制建設(shè)過程中，財政稅收管理是其中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，在市場經(jīng)濟體制不斷深化推進的過程中，使得財政稅收管理的很多問題暴露出來，對此，要著重做好財政稅收的體制改革，特別是針對大型國有企業(yè)而言，更要進一步加大對于財政稅收的監(jiān)督管理力度，使財政審核中存在的弄虛作假等相關(guān)問題能夠得到徹底的處理，以此充分確保稅收工作平穩(wěn)有序的運行，促進國有企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)良性發(fā)展。通常情況下，在企業(yè)的經(jīng)濟管理過程中，可以看出稅收體制是比較有效的方式，通過對于相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)和行為展開相對應的稅收劃分和稅率配置，這樣能夠針對經(jīng)濟活動中的發(fā)展歷程進行上游管理。然而在大型國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中，當前財政稅收體制在新形勢下有很大的不適應性，暴露出很多問題，對此必須進行體制創(chuàng)新，使國有企業(yè)財政稅收管理中的相關(guān)問題得到有效解除。

二、我國財政稅收體制管理現(xiàn)狀

（一）管理體制有一定的局限性。

著重做好財政稅收的體制改革，特別是針對大型國有企業(yè)而言，更要進一步加大對于財政稅收的監(jiān)督管理力度，使財政審核中存在的弄虛作假等相關(guān)問題能夠得到徹底的處理，以此充分確保稅收工作平穩(wěn)有序的運行，促進國有企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)良性發(fā)展。當前實行的財政稅收體制有著特別顯著的過于集中的財政收支特點，由此導致分稅制在實踐的執(zhí)行過程中面臨很大的難度，在這樣的情況下，就會造成不同地方之間的整體稅收不能得到切實有效的合理分配，由此對于社會經(jīng)濟的平穩(wěn)有序發(fā)展也會造成一定的阻礙，對于社會的發(fā)展造成一定的限制。

（二）管理有某種程度上的缺位現(xiàn)象。

就其根本情況來看，稅收是一個比較明顯的主動意愿和強調(diào)稅法理念的過程，在這個過程中，很多稅務(wù)管理人員并不具備健全完善的稅收管理技能和意識，缺乏應有的積極性，由此造成偷稅漏稅、稅收貪污、稅收虛假等相關(guān)問題大量存在，導致稅收管理處于一種失位和缺位的狀態(tài)，由此就會導致國家稅收收入出現(xiàn)重大損失。通常情況下，在企業(yè)的經(jīng)濟管理過程中，可以看出稅收體制是比較有效的方式，通過對于相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)和行為展開相對應的稅收劃分和稅率配置，這樣能夠針對經(jīng)濟活動中的發(fā)展歷程進行上游管理。然而在大型國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中，當前財政稅收體制在新形勢下有很大的不適應性，暴露出很多問題，對此必須進行體制創(chuàng)新，使國有企業(yè)財政稅收管理中的相關(guān)問題得到有效解除。

（三）并沒有足夠健全完善的財政預算和稅收核算體系。

在財政稅收管理過程中，其中至關(guān)重要的前提和基本依據(jù)就是健全完善的財政預算體制。然而，從實際情況來看，我國的政府財政預算覆蓋面比較欠缺，并不夠全面細致，對于預算方案的執(zhí)行缺乏應有的監(jiān)督管理力度，由此導致財政預算無法體現(xiàn)其根本的價值和作用。財務(wù)稅收的基本前提就是完善的財政核算，然而在實踐中存在著虛假財務(wù)核算，人為干預核算等相關(guān)方面的問題，這對于財政稅收來講。都會帶來巨大安全隱患和傷害。

三、 財政稅收體制改革對策

（一）針對稅收體制進行不斷的健全和完善，科學合理的分配和協(xié)調(diào)“權(quán)”“利”。

在具體的實踐過程中，針對稅收體制改革和建設(shè)而言，首先，要結(jié)合實際情況有針對性的適當下放稅收監(jiān)管權(quán)，使地方政府在稅收監(jiān)管工作方面進一步多下功夫，以此使稅收管理效率和執(zhí)行力得到顯著提升。其次，要著重做好結(jié)構(gòu)方面的管理，有針對性的對于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)內(nèi)容進行重新優(yōu)化分配，劃分不同的稅種，針對整體的稅收過程進行簡化。第三，進一步加強對個人所得稅的科學管理，充分發(fā)揮稅收管理對于社會經(jīng)濟發(fā)展的平衡作用，從根本上有效體現(xiàn)出財政稅收管理在利益重新分配方面的巨大作用。

（二）從根本上有效處理好政府行為和市場行為的干預力度。

針對政府財政稅收管理而言，其重心應該有效放在行業(yè)規(guī)劃，市場調(diào)節(jié)以及為新興產(chǎn)業(yè)提供更加良好而且寬松的稅收政策上，并結(jié)合實際情況對其進行恰當科學的稅收補貼制度，從微觀經(jīng)濟活動有效轉(zhuǎn)變成為職能管理劃分清晰的以宏觀調(diào)控管理為重點的管理模式，以此使新興行業(yè)能夠得到良性的發(fā)展，從而快速成長起來。同時，要充分發(fā)揮市場的競爭機制，充分結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展規(guī)律開展各類經(jīng)營發(fā)展活動，這樣才能使企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）針對稅收法律法規(guī)和規(guī)章制度進行不斷的健全和完善，使稅收管理團隊素質(zhì)不斷提升。

當前，我國要進一步加快不同行業(yè)的財政稅收管理法律法規(guī)的建設(shè)，對其不斷的優(yōu)化和完善，同時要進一步明確財政稅收的明細、稅率、稅收政策等細節(jié)內(nèi)容，同時針對財政稅收征收管理過程中所涉及的業(yè)務(wù)規(guī)范，財務(wù)審批和稅收問題等相關(guān)方面內(nèi)容進行及時有效的解決，并且結(jié)合相應的法律法規(guī)，針對財政稅收環(huán)節(jié)出現(xiàn)的違法違規(guī)問題進行嚴肅的處理。同時要構(gòu)建更為完善的財政稅收管理團隊，進一步加強其專業(yè)技能，業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，確立長效的培訓機制，使其通過全面考核，在各項業(yè)務(wù)方面有顯著的成效，以此在更大程度上提升財政稅收政策的執(zhí)行效率。除此之外，在日常的稅收管理過程中，要構(gòu)建更為系統(tǒng)完善的績效考核和部門審核制度，有效落實淘汰機制，在更大程度上有效提升財政稅收的管理效率。

四、財政稅收體制改革對大型國有企業(yè)的影響探究

（一）使大型國有企業(yè)的財務(wù)管理體制不斷的完善，財務(wù)管理水平顯著提升。

財政稅收體制改革過程中，對于財務(wù)的各項明細和征管有效性有越來越高的要求，對財政繳稅單位而言，也進一步提出全新的要求。在大型國有企業(yè)的財務(wù)管理過程中，財務(wù)管理部門是整體管理體制中至關(guān)重要的組成部分，財務(wù)管理部門要更有效的承擔市場性的業(yè)務(wù)經(jīng)營管理，財務(wù)信息管理等相關(guān)方面的業(yè)務(wù)。針對財政稅收交納而言，當前大型國有企業(yè)還存在著很多的不足以及問題，通常情況下都是被動式的應稅繳納，至少積極主動的態(tài)度，而從根本上來講，大型國有企業(yè)的業(yè)務(wù)量十分龐大，而且財務(wù)的繳稅額十分巨大，這對于財政稅收管理而言，就會提出更高的要求，必須進一步著重做好業(yè)務(wù)財務(wù)信息收集、應稅明細審核、稅收征免政策落實等系列相關(guān)工作，確保各項內(nèi)容更加完備系統(tǒng)，有高效性。而這樣的情況對于大型國有企業(yè)的財務(wù)管理部門而言，就會提出越來越高的要求，要確保整體的管理效率得到充分的提升，并且對于各項管理內(nèi)容要不斷的量化細化，充分實現(xiàn)信息化、自動化管理，以此才能有效提升財務(wù)信息的真實性和完整性，確保財務(wù)信息實現(xiàn)動態(tài)管理，以此充分確保財政稅收管理在大型國有企業(yè)的經(jīng)濟管理活動中體現(xiàn)出應有的價值和意義。

（二）使大型國有企業(yè)的財務(wù)信息化管理進一步深化，從而有效提升管理素質(zhì)。

在信息化時代背景下，大型國有企業(yè)的財務(wù)管理工作也要有效進行信息化改革，充分實現(xiàn)財務(wù)管理模式的信息化，而這也是大型國有企業(yè)在財政稅收體制改革大背景下的必然選擇。在具體的操作過程中，要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展和應用需求，構(gòu)建更為系統(tǒng)完善的信息化財務(wù)管理體系，大型國有企業(yè)內(nèi)部要構(gòu)建更為成熟完善的財務(wù)信息內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，確保該網(wǎng)絡(luò)能夠在原料的采購，生產(chǎn)活動管理，業(yè)務(wù)銷售以及售后服務(wù)等一系列方面進行有效落實和貫穿，使整體的產(chǎn)品生命周期都能夠滲透信息化財務(wù)管理內(nèi)容，在具體的操作過程中，要使財務(wù)信息錄入模式更加規(guī)范化，標準化，同時有效應用分級管理和目標索引管理的模式，著重做好財務(wù)信息的跟進、采集、存檔和歸類等相關(guān)工作，進一步有效構(gòu)建企業(yè)的全流程財務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，并且分階段、分步驟的出臺財務(wù)信息統(tǒng)計和報表，根據(jù)國家最新的財政稅收征管制度，針對應稅方案的具體情況進行及時有效的預算？與此同時，也可以使稅收管理部門的整體素質(zhì)得到顯著提升，加強其信息化管理水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

（三）使大型國有企業(yè)的財務(wù)管理和審核機制進一步健全完善。

大型國有企業(yè)的稅收規(guī)模十分巨大，所涉及的范圍也比較廣，在實踐的過程中要進一步有效落實嚴格的稅收監(jiān)管機制和審核機制，這樣才能使稅收征管過程中的各項內(nèi)容切實落實，有堅定的保障。當前，我國要進一步加快不同行業(yè)的財政稅收管理法律法規(guī)的建設(shè)，對其不斷的優(yōu)化和完善，同時要進一步明確財政稅收的明細、稅率、稅收政策等細節(jié)內(nèi)容，同時針對財政稅收征收管理過程中所涉及的業(yè)務(wù)規(guī)范，財務(wù)審批和稅收問題等相關(guān)方面內(nèi)容進行及時有效的解決，并且結(jié)合相應的法律法規(guī)，針對財政稅收環(huán)節(jié)出現(xiàn)的違法違規(guī)問題進行嚴肅的處理。在這個過程中，就需要構(gòu)建切實可行的職權(quán)分離財務(wù)監(jiān)管體系，著重落實好責任劃分制的監(jiān)管體制，對財務(wù)管理各項工作能夠?qū)崿F(xiàn)切實有效的威懾、監(jiān)督和引導，同時在第三方財務(wù)審批機構(gòu)的引導和輔助下，逐步推進財務(wù)信息審核，及時評估大型國有企業(yè)的財政管理現(xiàn)狀，這樣能夠更科學合理的評價財政稅收的繳納現(xiàn)狀，并且做出有針對性的調(diào)整。

五、結(jié)語

從上文的分析中，我們能夠充分看出，在當前我國的財政體制改革過程中，財政稅收管理是十分重要的環(huán)節(jié)，要在實踐的過程中，針對當前財政稅收管理過程中存在的問題進行有效探究，并落實各項應對策略，著重把握稅收改革背景下大型國有企業(yè)的相應變化，做出動態(tài)的調(diào)整，使其稅收體制不斷完善，進一步加強財政稅收的監(jiān)督管理力度，以此使大型國有企業(yè)能夠優(yōu)化財政管理模式，從而實現(xiàn)良性發(fā)展。（作者單位：陜西省延安市延川縣外事（接待）辦）