唐會兵

摘 要

大學(xué)生志愿服務(wù)活動是高校進(jìn)行實踐育人，推進(jìn)校園精神文明建設(shè)的重要方式，隨著我國社會飛速發(fā)展，精神文明建設(shè)的成果顯著，各高校大學(xué)生志愿服務(wù)事業(yè)如雨后春筍般競相發(fā)展起來，給社會增添了不少正能量。但是，由于大學(xué)生自身及社會眾多因素的影響，志愿者在服務(wù)中出現(xiàn)了一些問題，影響了志愿服務(wù)水平的提高。從大學(xué)生志愿者自身和社會兩個方面著手，探索不利于大學(xué)生志愿服務(wù)的問題及原因，提出切實可行的建議措施意義深遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞

大學(xué)生;志愿者;志愿服務(wù);建議

中圖分類號： B844.2 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2020.16.105

2016年5月20日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會議在《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》中指出，“支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織，要堅持以培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、滿足人民群眾日益增長的社會服務(wù)需求為出發(fā)點，以能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以建立健全政策制度、完善體制機(jī)制、增強(qiáng)法律保障為重點?！边@為提高大學(xué)生志愿服務(wù)水平指明了方向，本文從志愿者服務(wù)緊密相關(guān)的機(jī)制構(gòu)建、基礎(chǔ)保障及專業(yè)素養(yǎng)三個方面進(jìn)行問題的分析和建議措施的歸納。

1 大學(xué)生志愿服務(wù)的內(nèi)涵

1.1 志愿者與志愿服務(wù)

志愿者是指：“在自身條件許可的情況下，參加相關(guān)團(tuán)體，在不謀求任何物質(zhì)、金錢及相關(guān)利益回報的前提下，在非本職職責(zé)范圍內(nèi)，合理運(yùn)用社會現(xiàn)有的資源，服務(wù)于社會公益事業(yè)，為幫助有一定需要的人士，開展力所能及的、切合實際的，具一定專業(yè)性、技能性、長期性服務(wù)活動的人?！贝髮W(xué)生志愿者則是指在大學(xué)學(xué)習(xí)期間扮演志愿者角色，承擔(dān)志愿者任務(wù)的大學(xué)生，他們是我國志愿者群體的重要組成部分，對我國志愿者事業(yè)的發(fā)展具有重要的推動作用。志愿服務(wù)是指“在不求回報的情況下，為改善社會，促進(jìn)社會進(jìn)步而自愿付出個人的時間及精力所做出來的服務(wù)工作。”志愿服務(wù)具有志愿性、無償性、公益性和組織性的特點，其中凝結(jié)著“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神。

1.2 大學(xué)生志愿服務(wù)的主要內(nèi)容

對于大學(xué)生志愿服務(wù)主要內(nèi)容的理解，從校內(nèi)和校外兩個方面來解讀，是比較符合實際情況的。校內(nèi)志愿服務(wù)的主要內(nèi)容有美化校園環(huán)境、踐行精神文明、宣傳優(yōu)秀文化、協(xié)助賽事活動、籌備公益捐款等服務(wù)形式。通過校內(nèi)志愿服務(wù)，志愿者把青春熱情揮灑在大學(xué)校園，積極踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，可以有效推進(jìn)校園的精神文明建設(shè)。校外志愿服務(wù)的主要內(nèi)容有法治政策宣講、敬老愛老行動、打掃烈士陵園、參加義務(wù)支教、協(xié)助社區(qū)治理、倡議環(huán)境保護(hù)、協(xié)助大型賽會、積極應(yīng)急救助等服務(wù)形式。通過校外志愿服務(wù)，大學(xué)生志愿者可以在社會需要的地方貢獻(xiàn)自己的力量，實現(xiàn)個人價值，傳播先進(jìn)理念，有助于推進(jìn)社會的精神文明建設(shè)。

1.3 大學(xué)生志愿服務(wù)的意義

高校大學(xué)生志愿服務(wù)活動有其深刻的歷史和現(xiàn)實意義。首先，大學(xué)生志愿服務(wù)是推進(jìn)高校新時代精神文明建設(shè)的重要舉措，是高校開展實踐育人的重要形式，有助于營造學(xué)校良好的社會形象，提高學(xué)校知名度，打造和積極和諧的校園文化;其次，大學(xué)生志愿服務(wù)能夠為社會帶來一些先進(jìn)的思想和理念，為社會注入新鮮的活力，能夠讓社會中部分需要幫助的人切實得到援助，有利于社會的和諧穩(wěn)定;再次，大學(xué)生志愿服務(wù)有利于大學(xué)生志愿者學(xué)以致用，在志愿服務(wù)中回報社會，實現(xiàn)自己的價值，同時，志愿服務(wù)可以提高大學(xué)生志愿者對生活的認(rèn)知和思考能力，為以后他們進(jìn)入社會發(fā)展做準(zhǔn)備。

2 大學(xué)生在志愿服務(wù)中出現(xiàn)的問題

2.1 大學(xué)生志愿者服務(wù)意識不夠強(qiáng)

大學(xué)生志愿者組織中集聚了各層次的大學(xué)生志愿者，在志愿服務(wù)中，他們懷揣著多種目的，有人是為了尋求娛樂刺激性，獲得新鮮感體驗，有人是為了積攢志愿者資格和經(jīng)歷，從而能夠在學(xué)校評獎評優(yōu)、研修實踐學(xué)分、入黨選干等過程中加分，有人是為了豐富自己的生活閱歷，提高自己的綜合能力，而單純?yōu)榱酥驹阜?wù)、貢獻(xiàn)社會的大學(xué)生僅僅是志愿者的一部分。具有功利性質(zhì)的志愿服務(wù)目的會造成大學(xué)生志愿者整體服務(wù)意識不夠強(qiáng)的問題，在志愿服務(wù)中部分志愿者濫竽充數(shù)，得過且過，給整體志愿者團(tuán)隊和服務(wù)受眾帶來不好的影響，不利于大學(xué)生志愿者團(tuán)隊的團(tuán)結(jié)協(xié)作，最終會導(dǎo)致志愿服務(wù)水平的低下。

2.2 大學(xué)生志愿服務(wù)的保障體系不完善

大學(xué)生志愿服務(wù)的順利開展，需要足夠的物質(zhì)保障、民間力量和政策法規(guī)的支持，只有這樣才有可能提供高質(zhì)量的志愿服務(wù)。大學(xué)生志愿服務(wù)中普遍存在的問題的主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是大學(xué)生志愿服務(wù)的物資保障不足，高校志愿者組織基本都是掛靠在團(tuán)委名下運(yùn)作，接受團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)，志愿者活動資金的來源主要靠團(tuán)委撥款、公司贊助、和志愿者募捐等途徑獲得，缺乏連續(xù)、專項的資金供給;二是大學(xué)生安全保障基礎(chǔ)薄弱，大學(xué)生在進(jìn)行志愿服務(wù)時難免會受到交通事故、人身傷害、財產(chǎn)損失等安全隱患的威脅，大部分高校對于志愿者的安全保障措施比較單一，主要是對志愿者進(jìn)行思想教育、購買意外保險等方面，不能有效減少客觀安全隱患;三是各地政府對于大學(xué)生志愿服褒貶不一，很少出臺翔實的志愿者服務(wù)政策以及翔實的地方法規(guī)來保障志愿者的合法權(quán)益，使得志愿者在服務(wù)中處于被動地位。

2.3 志愿服務(wù)的實質(zhì)效果需要進(jìn)一步提升

隨著我國志愿者事業(yè)的發(fā)展，高校志愿者服務(wù)活動愈加普遍，但是其服務(wù)質(zhì)量的提高卻不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下方面。一是，內(nèi)容大于形式，志愿者組織在很大程度上把志愿服務(wù)視為一項政治任務(wù)，更多注重的是志愿者活動的宣傳作用，反而弱化了志愿者服務(wù)的實際效果;二是，專業(yè)針對性不夠強(qiáng)，因為志愿者的征集來自各高校、專業(yè)和年級，專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，部分志愿者并不具備服務(wù)所需的專業(yè)素質(zhì)，他們的付出滿足不了受眾的現(xiàn)實需要;三是，志愿服務(wù)內(nèi)容單一，重復(fù)性強(qiáng)，沒能更好地利用互聯(lián)網(wǎng)背景下的“志愿者互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)平臺”，使得志愿服務(wù)還處在較低水平。

3 提高大學(xué)生志愿服務(wù)水平的建議

3.1 加強(qiáng)大學(xué)生志愿者的管理體系建設(shè)

大學(xué)志愿者協(xié)會是招募、培養(yǎng)、管理志愿者有效的組織形式，是高校團(tuán)委對志愿者進(jìn)行科學(xué)管理的重要抓手，所以要加強(qiáng)志愿者協(xié)會的組織建設(shè)，完善組織機(jī)構(gòu)，制定規(guī)章制度，配備優(yōu)秀骨干，嚴(yán)格考察評估，從而完善志愿者的管理體系建設(shè)。一是，建立志愿者檔案庫，實現(xiàn)一人一檔，明確志愿者的專業(yè)、年級、特長、聯(lián)系方式及志愿服務(wù)意向等信息，便于后期安排志愿者服務(wù);二是，建立科學(xué)的評估機(jī)制，及時跟進(jìn)志愿者的服務(wù)情況，調(diào)查回收服務(wù)受眾的反饋意見，對表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者分級進(jìn)行獎勵，讓志愿者在物質(zhì)和精神上受到雙重獲得感，從而增加志愿者服務(wù)隊伍的穩(wěn)定性和積極性;三是，對志愿者要進(jìn)行定期培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，定期培訓(xùn)可以通過多形式多主題教育，重點提高志愿者的服務(wù)意識、安全意識和法治意識，引導(dǎo)志愿者堅定遵守志愿者精神，整體提高志愿者的思想水平。定向培訓(xùn)是為了提高某一項志愿服務(wù)水平而專門開展的知識培訓(xùn)，主要包括志愿服務(wù)需要的專業(yè)技術(shù)、注意事項、人身安全等，可以有效提高志愿者的服務(wù)能力。

3.2 優(yōu)化大學(xué)生志愿服務(wù)模式

新時代，信息化社會高速發(fā)展，志愿服務(wù)無論是范圍、形式，還是服務(wù)受眾的需要等都發(fā)了極大變化，傳統(tǒng)的服務(wù)模式很難滿足現(xiàn)實需要，服務(wù)模式優(yōu)化升級勢在必行。首先，優(yōu)化志愿者服務(wù)平臺，充分依托互聯(lián)網(wǎng)的便捷性和高效性，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”志愿服務(wù)模式，把傳統(tǒng)的簡單的線下服務(wù)同網(wǎng)絡(luò)化的線上智能服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，提供高質(zhì)量的智能服務(wù);其次，改變服務(wù)受眾被動的選擇困境，讓他們有主動選擇服務(wù)項目的空間，針對社會的現(xiàn)實需要，豐富多元化的服務(wù)項目，讓服務(wù)受眾在線上進(jìn)行選擇，有針對性地提供切合實際需要的志愿服務(wù)，在線下組織有專業(yè)優(yōu)勢的志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)，從而整體上提高志愿服務(wù)的水平。

3.3 加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)的物質(zhì)及政策保障

充分的物質(zhì)支持和堅實的政策保障，是大學(xué)生志愿服務(wù)項目順利開展的基礎(chǔ)，是高校、地方政府和民間力量應(yīng)當(dāng)積極提供的。首先是物質(zhì)支持，學(xué)校團(tuán)委要根據(jù)志愿者活動的經(jīng)濟(jì)預(yù)算，設(shè)立大學(xué)生志愿服務(wù)事業(yè)運(yùn)作的專項資金，給予志愿服務(wù)充足的資金支持，青年志愿者協(xié)會可以多方面發(fā)動募捐，爭取更多的企業(yè)及個人贊助，充實志愿者服務(wù)的資金保障;其次是政策引導(dǎo)，高校和地方政府要出臺有利于大學(xué)生志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)的政策規(guī)定，滿足大學(xué)生志愿者的合理訴求，減少大學(xué)生志愿服務(wù)的社會阻力;再次是各地方司法部門要根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《志愿服務(wù)條例》要求，完善地方的志愿者促進(jìn)條例，從法律層面倡導(dǎo)全社會各領(lǐng)域共同參與志愿服務(wù)事業(yè)，從法律政策上進(jìn)一步保障大學(xué)生志愿者的合法權(quán)益，為大學(xué)生志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供有力的支持。

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