楊立新

智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高級(jí)階段，通過互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)代化智能機(jī)械等高新技術(shù)應(yīng)用，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件的感知，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可視化遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程控制、災(zāi)變預(yù)警等智能化管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工人的管理，減少農(nóng)產(chǎn)品流通損耗，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、供、銷高度的智能化、自動(dòng)化、精細(xì)化。相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，智慧農(nóng)業(yè)能夠極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的綜合效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度和資源損耗，有效改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)資源合理高效利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展。

我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)字化基礎(chǔ)依然薄弱和落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)僅占農(nóng)業(yè)增加值的7.3%，遠(yuǎn)低于工業(yè)18.3%、服務(wù)業(yè)35.9%的水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)尚未建立，數(shù)字鄉(xiāng)村人才匱乏，相關(guān)應(yīng)用研究開展不足;另外，農(nóng)村創(chuàng)新能力整體不足，多是城市和工業(yè)數(shù)字應(yīng)用的復(fù)制，關(guān)鍵核心技術(shù)滯后，農(nóng)業(yè)專用傳感器缺乏，農(nóng)業(yè)機(jī)器人、智能農(nóng)機(jī)適應(yīng)性還較差。然而，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，將加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)?！笆奈濉睍r(shí)期，“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展迎來了政策與條件建設(shè)疊加的機(jī)遇期。

基于上述分析，針對(duì) “十四五”時(shí)期湖北省發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展，提出如下建議：

1. 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)戰(zhàn)略的銜接，突出規(guī)劃可操作，可落地。要與黨中央國(guó)務(wù)院提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，以及《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、新基建等國(guó)家重大戰(zhàn)略和規(guī)劃相銜接，體現(xiàn)國(guó)家意志。規(guī)劃既要突出戰(zhàn)略性頂層設(shè)計(jì)，也要堅(jiān)持落地解決智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程的實(shí)際問題，突出需求導(dǎo)向，部署實(shí)施一批智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)重大工程，讓老百姓有獲得感。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)，研究制定加快全省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性政策和文件，在智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用工程、智慧農(nóng)業(yè)基地建設(shè)等方面打造鄉(xiāng)村振興的荊楚樣板;建立可支持不同農(nóng)戶應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的差異化補(bǔ)貼機(jī)制;加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，建立數(shù)據(jù)整合共享機(jī)制和規(guī)范化的數(shù)據(jù)管理制度。

2. 進(jìn)一步破解智慧農(nóng)業(yè)土地的規(guī)?；?、集約化問題。土地的規(guī)?；蛘呒s化為智慧農(nóng)業(yè)的場(chǎng)景提供條件，為智慧農(nóng)業(yè)“放開手腳”創(chuàng)造條件。近幾年，國(guó)家推行土地確權(quán)和三權(quán)分置等政策，為土地規(guī)模化帶來新契機(jī)。由于農(nóng)村土地的分散化與區(qū)域化等特征明顯，產(chǎn)業(yè)鏈整體效率偏低，無法滿足智慧農(nóng)業(yè)對(duì)土地集約化和農(nóng)業(yè)科技化的要求。這就需要對(duì)土地進(jìn)行規(guī)?；芾?，再用“科技手段”和“精耕細(xì)作管理”逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3. 增加科技投入，著力解決智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。智慧農(nóng)業(yè)具有顯著的多學(xué)科交叉的特點(diǎn)，由于農(nóng)業(yè)的生物特性，將工業(yè)信息技術(shù)直接應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不能有效解決農(nóng)業(yè)問題，必須開展基于農(nóng)業(yè)生物特性和農(nóng)業(yè)問題的專題研究。由于缺乏基礎(chǔ)性和原創(chuàng)性研究，我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)整體上與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較為明顯，“十四五”時(shí)期應(yīng)特別注重在農(nóng)業(yè)傳感器、農(nóng)業(yè)人工智能、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、智能農(nóng)機(jī)、區(qū)塊鏈等方面的科技投入與融合研究。

4. 結(jié)合湖北優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)，在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)率先開展智慧農(nóng)業(yè)集成應(yīng)用示范。針對(duì)湖北優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品淡水水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施園藝等開展智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與試驗(yàn)示范。完善不同特色產(chǎn)業(yè)智慧農(nóng)業(yè)解決方案，形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，具備在全省應(yīng)用推廣示范技術(shù)基礎(chǔ)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)資金、技術(shù)、人才以及農(nóng)田集中等優(yōu)勢(shì)，開展智慧農(nóng)業(yè)率先示范，帶動(dòng)區(qū)域的涉農(nóng)主體發(fā)展。

5. 對(duì)標(biāo)智慧農(nóng)業(yè)需要，培養(yǎng)大批新型職業(yè)農(nóng)民。大力推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期的主要任務(wù)，面對(duì)農(nóng)村人口逐步城鎮(zhèn)化造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)實(shí)，一是要解決好“誰來種地”的問題，需要大量懂得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技能、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的復(fù)合型人才。二是要解決好“怎么種地”的問題，必須毫不動(dòng)搖地有序推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，積極支持新型經(jīng)營(yíng)組織的發(fā)展，讓“職業(yè)農(nóng)民”有充分施展才華、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的廣闊空間。只有解決好這兩個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵問題，才能讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益、讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有奔頭、讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，從而保障智慧農(nóng)業(yè)的有效落地實(shí)施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展。

（作者系湖北省科技信息研究院/湖北省科技情報(bào)局研究員，湖北省農(nóng)村科技信息化促進(jìn)中心、湖北省農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用湖北工程研究中心主任。）