李光

針對(duì)湖北省抗擊COVID-19時(shí)疫科技創(chuàng)新支撐實(shí)踐中存在的問(wèn)題，為更有效地應(yīng)對(duì)未來(lái)重大突發(fā)公共事件，更好地以科技創(chuàng)新加快湖北省質(zhì)量變革、效益變革和效率變革，真正依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)湖北省“十四五”高質(zhì)量發(fā)展，特提出以下對(duì)策建議：

—— 加快推進(jìn)科技治理體系及科技治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)框架下，遵循科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科技以人為本，強(qiáng)化湖北省科技治理體系及科技治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，不斷完善地方科技治理法規(guī)，切實(shí)提高科技創(chuàng)新效率和科技創(chuàng)新能力，為釋放科技創(chuàng)新潛能、引領(lǐng)支撐發(fā)展創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境。

—— 優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。必須進(jìn)一步重視科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要作用，強(qiáng)化科技創(chuàng)新以人為本導(dǎo)向，通過(guò)切實(shí)為科技創(chuàng)新主體創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，不斷優(yōu)化湖北省科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力釋放科技創(chuàng)新加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的潛能。

—— 完善科技應(yīng)急預(yù)案及行動(dòng)指南的可操作性、程序性。根據(jù)多年來(lái)湖北省應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件、尤其是抗擊COVID-19時(shí)疫暴露出的一些問(wèn)題，著力提高湖北省科技應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件能力，切實(shí)提高科技應(yīng)急預(yù)案及行動(dòng)指南的系統(tǒng)性、程序性、協(xié)調(diào)性、可操作性和有效性。

—— 弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)文化。根據(jù)科技創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)律及特點(diǎn)，積極促進(jìn)科學(xué)文化與人文文化匯流，牢固樹(shù)立科學(xué)價(jià)值觀。堅(jiān)持經(jīng)世致用的科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、勤勉、認(rèn)真的職業(yè)操守和負(fù)責(zé)任創(chuàng)新，切實(shí)強(qiáng)化湖北省科技創(chuàng)新主體履行社會(huì)責(zé)任的自律和他律。

—— 強(qiáng)化聚焦重要科技問(wèn)題的科技協(xié)同創(chuàng)新。在科技全球化背景下，積極探索基于利益機(jī)制的科技協(xié)同創(chuàng)新模式，著力建設(shè)湖北省科技創(chuàng)新利益共同體，聚焦重要科技問(wèn)題，強(qiáng)化科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和多學(xué)科綜合集成，大力推進(jìn)跨學(xué)科、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域科技協(xié)同創(chuàng)新，切實(shí)提高科技協(xié)同創(chuàng)新的效率和效益。

—— 提高科技投入和科技資源配置水平。努力進(jìn)行面向未來(lái)的科技資源縱深配置，更好地發(fā)揮政府和市場(chǎng)配置資源的協(xié)同作用，切實(shí)提高公益性和基礎(chǔ)性科技創(chuàng)新投入，不斷統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)，努力增強(qiáng)科技資源配置的科學(xué)性、前瞻性、合理性和有效性，積極釋放“民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新潛能”。

—— 推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的軍民深度融合。深入實(shí)施國(guó)家“軍民融合戰(zhàn)略”，不斷探索軍民融合機(jī)制。切實(shí)以有效途徑推進(jìn)“軍民深度融合”“平戰(zhàn)緊密結(jié)合”“預(yù)防與應(yīng)急結(jié)合”，制定和完善應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件的“平戰(zhàn)結(jié)合”科技預(yù)案及行動(dòng)指南，重視與時(shí)俱進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的銜接及轉(zhuǎn)換。

—— 改善科技信息傳播社會(huì)環(huán)境。自覺(jué)適應(yīng)人類(lèi)信息社會(huì)和大數(shù)據(jù)時(shí)代，積極應(yīng)對(duì)海量數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，加快政府科技數(shù)據(jù)開(kāi)放進(jìn)程，加強(qiáng)科技信息面向社會(huì)公眾的權(quán)威性、科學(xué)性、引導(dǎo)性和有效性，提高科技輿情引導(dǎo)和處置能力。努力提高科學(xué)普及效率和效益，不斷提升社會(huì)科技意識(shí)和公眾科學(xué)素養(yǎng)。

—— 將自主創(chuàng)新融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。積極適應(yīng)科技全球化進(jìn)程，把握世界新一輪科技革命及產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，切實(shí)拓展湖北省國(guó)際科技交流與科技合作途徑，自覺(jué)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持自主創(chuàng)新、開(kāi)放式創(chuàng)新、負(fù)責(zé)任創(chuàng)新和迭代創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用基于大數(shù)據(jù)的科技創(chuàng)新方法。

—— 發(fā)揮科技發(fā)展戰(zhàn)略及科技發(fā)展規(guī)劃的重要作用?；谌蛞曇?、科技預(yù)測(cè)和湖北省情，認(rèn)真制定、實(shí)施科技發(fā)展戰(zhàn)略及中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，著力提高關(guān)鍵領(lǐng)域的戰(zhàn)略科技力量和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備能力，努力強(qiáng)化其科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、有效性和權(quán)威性。

—— 加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體優(yōu)化。強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新對(duì)湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大支撐和持續(xù)支撐，不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中度，不斷打造具有影響力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高研發(fā)產(chǎn)業(yè)、光電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

—— 建設(shè)立足湖北、服務(wù)全國(guó)的四個(gè)科技創(chuàng)新集群。充分利用比較優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持在鄂建設(shè)科技創(chuàng)新集群：一是武漢國(guó)家病毒學(xué)綜合性研究創(chuàng)新集群;二是武漢國(guó)家公共衛(wèi)生及應(yīng)急管理人才培養(yǎng)創(chuàng)新集群;三是武漢國(guó)家大健康產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新集群;四是武漢國(guó)家應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件科學(xué)技術(shù)普及創(chuàng)新集群。

（作者系武漢大學(xué)“珞珈杰出學(xué)者”，武漢大學(xué)發(fā)展研究院二級(jí)教授，博士生導(dǎo)師，湖北省人民政府咨詢(xún)委員會(huì)委員，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼。）