覃淑婷

摘 要：2013年，習(xí)近平主席首次提出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想。但當(dāng)前國(guó)際環(huán)境動(dòng)蕩不安和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，印尼基礎(chǔ)設(shè)施落后和海上安全威脅，廣西經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展相對(duì)落后等問(wèn)題也依然存在。廣西和印尼可充分抓住政策覆蓋帶來(lái)的機(jī)遇，利用中國(guó)-東盟博覽會(huì)等合作平臺(tái)，發(fā)揮雙方合作中的各自?xún)?yōu)勢(shì)，以加深合作關(guān)系。

關(guān)鍵詞：一帶一路;廣西;印度尼西亞;合作

一、“一帶一路”背景下廣西與印尼的發(fā)展定位

2015年3月，強(qiáng)調(diào)廣西“三大定位”新使命，即廣西要構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)。印尼兼具“一帶一路”重要樞紐、南海爭(zhēng)端特殊角色及東盟領(lǐng)導(dǎo)者的三重角色。印尼與中國(guó)在海洋戰(zhàn)略方面高度契合，且積極響應(yīng)中國(guó)的“一帶一路”建設(shè)，可帶動(dòng)其他東南亞國(guó)家積極參與。因此，印尼是“一帶一路”建設(shè)的重要樞紐和優(yōu)先考慮。

二、“一帶一路”背景下廣西與印尼的合作現(xiàn)狀

（一）雙邊經(jīng)貿(mào)方面

在貿(mào)易總量方面，2010年至2016年廣西與印尼進(jìn)出口商品總值逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，尤其在2017年進(jìn)出口商品總值達(dá)到17.10億美元，是近些年雙邊貿(mào)易量的高峰但2017年雙邊進(jìn)出口商品總值下降至9.49億美元，甚至跌至近年雙邊貿(mào)易量的低谷，如表1所示。

在投資項(xiàng)目方面，2010年至2013年期間還存在外資來(lái)往，但2014年至2017年印尼在廣西投資項(xiàng)目和資金基本為0;廣西在印尼的投資項(xiàng)目主要體現(xiàn)在中國(guó)—印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，如表2所示。

（二）農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品方面

近年來(lái)，廣西出口的農(nóng)產(chǎn)品從土地密集型向勞動(dòng)密集型進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在2000年，廣西的谷物、食用油籽、生絲、茶葉、活家禽、蘑菇罐頭、蔬菜、水果、藥材等農(nóng)產(chǎn)品在印尼市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從總體上看，廣西的蔬菜和水果等仍對(duì)印尼存在巨大吸引力，主要原因是源于地理氣候條件差異，廣西種植的主要是溫帶蔬菜和水果，品種豐富，而印尼受氣候條件限制種植的蔬菜和水果品種較少。因此廣西與印尼在蔬菜和水果方面存在品種差異，可以使雙方農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)性增強(qiáng)。

（三）旅游與人文方面

從2010年至2018年數(shù)據(jù)表明，印尼赴廣西旅游的人數(shù)總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，旅游人數(shù)應(yīng)呈現(xiàn)穩(wěn)定上漲趨勢(shì)。印尼也擁有著名旅游景點(diǎn)，而跨國(guó)游已成廣西旅游發(fā)展新亮點(diǎn)，廣西與印尼在旅游方面的合作，可提高雙方客源的回頭率，對(duì)雙方的旅游業(yè)發(fā)展均有促進(jìn)作用。

在人文交流方面，廣西與印尼在教育和文化等方面合作與交流頻繁。2015年5月26日，廣西大學(xué)副校長(zhǎng)商娜紅與印尼瑪拉拿達(dá)基督教大學(xué)校長(zhǎng)簽署了合作協(xié)議。2018年3月14-15日，廣西科技代表團(tuán)考察印尼巴查查蘭大學(xué)以及梭羅三一一大學(xué)，并且廣西民族大學(xué)海洋與生物技術(shù)學(xué)院與印尼巴查查蘭大學(xué)漁業(yè)及海洋科學(xué)學(xué)院在印尼萬(wàn)隆市簽署了共建“海洋生物資源可持續(xù)利用國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”的合作協(xié)議。

三、21世紀(jì)海上絲綢之路下廣西與印尼合作所面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，廣西和印尼雙方面臨著諸多方面的挑戰(zhàn)，廣西增進(jìn)與印尼經(jīng)貿(mào)合作的前景嚴(yán)峻。

（一）印尼基礎(chǔ)設(shè)施與海洋安全問(wèn)題

廣西與印尼的合作交往的發(fā)展，不僅需要廣西積極發(fā)揮作用，也需要印尼的共同攜手合作。因此印尼方面存在的挑戰(zhàn)也會(huì)影響至廣西與印尼的深化合作。

印尼海洋安全防御力量較為薄弱，面臨人員有限、經(jīng)費(fèi)短缺、執(zhí)法裝備不足的困境。而廣西與印尼之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)多是以航運(yùn)為主，貨物運(yùn)輸?shù)貐^(qū)的不安全性影響雙方合作公司的利益和經(jīng)貿(mào)合作，不利于今后廣西與印尼長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。

（二）廣西經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展相對(duì)落后

雖然廣西地理位置優(yōu)越，是我國(guó)唯一沿海、沿邊、沿江的省區(qū)，同時(shí)又是我國(guó)唯一與東盟國(guó)家既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)，以及21世紀(jì)海上絲綢之路倡議的推動(dòng)，但廣西仍是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的事實(shí)不可回避，存在諸多發(fā)展上的問(wèn)題。

廣西現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法充分發(fā)揮其沿海、沿邊、沿江的優(yōu)勢(shì)，也限制了廣西進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。海港和海運(yùn)是城市發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要依托，但是廣西港口集疏運(yùn)體系不健全，交通線路雜亂，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃;廣西依靠土地、資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是無(wú)法在國(guó)際市場(chǎng)和印尼市場(chǎng)取得優(yōu)勢(shì)地位，技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有待提高。