文化，是民族的血脈。千百年來(lái)，河湟文化滋潤(rùn)和維系著居住在黃河上游、湟水河和大通河之間的一代又一代海東各族兒女，生生不息、綿延不斷。

文化，是國(guó)家的軟實(shí)力，更是城市實(shí)力的象征與體現(xiàn)。建設(shè)“文化海東”，既是豐富170萬(wàn)海東人民群眾精神生活的需要，也是海東經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的需要。

2016年8月，習(xí)近平總書(shū)記在青?？疾炱陂g，向青海各級(jí)黨政干部提出了：“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扎扎實(shí)實(shí)保障和改善民生，扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)規(guī)范黨內(nèi)政治生活”的要求。這給青海和海東經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)確定了基調(diào)、指明了方向、提供了遵循。

2017年5月，中共青海省委第十三次黨代會(huì)確立了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”治青理政新理念、新策略。海東文化建設(shè)要緊抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，要以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為契機(jī)、為抓手，推動(dòng)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”在海東落地生根、開(kāi)花結(jié)果，推動(dòng)海東文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，為海東經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

一、海東文化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）傳統(tǒng)文化越來(lái)越遠(yuǎn)。以農(nóng)耕文化為核心的河湟文化，是黃河流域“四大文化”之源頭，是中華文化的重要組成部分，是海東文化的根基。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展、交通的便捷、傳播的多樣和城市化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)文化離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)。傳統(tǒng)習(xí)俗，在城市的保有率不到30%，在鄉(xiāng)村的保有率不到60%。

（二）西方文化如影隨形。自從對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，國(guó)門(mén)洞開(kāi)，新鮮空氣和蒼蠅蚊子一起進(jìn)來(lái)，西方宗教文化、“民主思想”、自由主義進(jìn)入中國(guó)，傳入高原海東，洋節(jié)日、洋婚禮泛濫成災(zāi)，傳統(tǒng)家庭分崩離析，尊老愛(ài)幼、孝敬父母被拋到九霄云外。無(wú)論城市還是鄉(xiāng)村，子女與老人分居現(xiàn)象嚴(yán)重，達(dá)到70%以上，耄耋老人得不到子女們的日常照料，享受不到家庭的溫暖。城市受住房套數(shù)的限制和帶孫子女的實(shí)際需要，否則子女與老人分居現(xiàn)象會(huì)達(dá)到99%以上。

（三）文化場(chǎng)所又小又少。由于歷史的原因，文化場(chǎng)所又少又小。雖然近幾年，大力建設(shè)，但仍然缺口很大。市及六縣區(qū)，只有互助縣文化館還比較正規(guī)，內(nèi)設(shè)一個(gè)千人劇場(chǎng)。市級(jí)層面上，沒(méi)有博物館、科技館、展覽館、劇場(chǎng)影院;縣（區(qū)）層面上沒(méi)有科技館、展覽館、體育館、劇場(chǎng)影院;縣（區(qū)）文化館大多處在節(jié)假日期間招收幾個(gè)學(xué)生掙點(diǎn)外快的水平;縣（區(qū)）博物館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站常年關(guān)門(mén)落鎖，幾乎名存實(shí)亡;鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)，與文化無(wú)關(guān)，只是個(gè)廣場(chǎng)而已。號(hào)稱青?！拔幕罂h”的樂(lè)都區(qū)連一個(gè)圖書(shū)館都沒(méi)有，文化館借房辦公。市縣（區(qū)）大型活動(dòng)無(wú)處舉辦。露天場(chǎng)所，受天氣影響，開(kāi)展活動(dòng)難以保證。

（四）文藝協(xié)會(huì)困難重重。市縣（區(qū)）文藝家協(xié)會(huì)，存在“無(wú)編制、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)場(chǎng)所”等“三無(wú)”困難，開(kāi)展文藝活動(dòng)難以得到政府經(jīng)費(fèi)支持，難以享受到“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的惠民政策。在海東10個(gè)市直文藝家協(xié)會(huì)和43個(gè)六縣（區(qū)）文藝家協(xié)會(huì)均無(wú)固定的辦公場(chǎng)所。偶爾開(kāi)次會(huì)議，也只是臨時(shí)找個(gè)飯館“聊聊”而已。只有在元旦、春節(jié)、五一、七一、十一等重要節(jié)日，開(kāi)展文藝展演活動(dòng)時(shí)，才有機(jī)會(huì)了解情況、切磋技藝、交流思想。其余時(shí)間，大多是散兵游勇式的各自?shī)^戰(zhàn)、自?shī)首詷?lè)。文藝創(chuàng)作水平難以提高，文藝營(yíng)造氛圍、引領(lǐng)風(fēng)尚的作用得不到充分發(fā)揮。

（五）文化劇團(tuán)鳳毛麟角。由于二十年前文化機(jī)構(gòu)改制的原因，市縣（區(qū)）目前尚存互助縣安納歌舞團(tuán)、循化縣文工團(tuán)。公辦文化劇團(tuán)紛紛消失或難以為繼，民辦劇團(tuán)難以生存。演出活動(dòng)，一靠臨時(shí)拼湊，二靠大媽大叔。

（六）文化活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)。由于缺少專業(yè)的文化劇團(tuán)、缺少專業(yè)的文化場(chǎng)館，文化活動(dòng)僅局限在老太太們的廣場(chǎng)舞蹈、老爺爺們的麻將棋牌，高雅文化難得一見(jiàn)。而廣場(chǎng)舞蹈擾民問(wèn)題糾紛不斷、爭(zhēng)論不休，麻將棋牌難免成為賭博的工具，成為社會(huì)治安的一大隱患。

二、海東文化建設(shè)機(jī)遇

習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)上、文代會(huì)、作代會(huì)開(kāi)幕式上的講話和中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》、省委第十三次黨代會(huì)精神為全國(guó)、全省和海東文藝文化發(fā)展指明了方向。特別是省委第十三次黨代會(huì)確立“青海要從經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省、生態(tài)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，從人口小省向民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大省的轉(zhuǎn)變，從研究地方發(fā)展戰(zhàn)略向融入國(guó)家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，從農(nóng)牧民單一的種植、養(yǎng)殖、生態(tài)看護(hù)向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變”等“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為治青理政新理念、新策略。這給全省和海東文化建設(shè)帶來(lái)了新機(jī)遇。

機(jī)遇一：“青海要從經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省、生態(tài)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變”，意味著要改造、限制甚至減少工業(yè)企業(yè)，特別是污染企業(yè)。對(duì)各地的考核不再以GDP為唯一指標(biāo)，相反實(shí)行“環(huán)?！币黄狈駴Q制。全省和海東各級(jí)政府的主要精力從發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向生態(tài)保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)區(qū)建設(shè)，為無(wú)污染、無(wú)破壞的生態(tài)文化企業(yè)帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

機(jī)遇二：“從人口小省向民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大省的轉(zhuǎn)變”。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，就需要用先進(jìn)的文化來(lái)統(tǒng)一思想、凝聚人心、培育感情、滋潤(rùn)靈魂。這是文化、文化工作者和文化企業(yè)的歷史責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，也是全省和海東民族團(tuán)結(jié)文藝創(chuàng)作和文化發(fā)展的良好機(jī)遇和廣闊舞臺(tái)。

機(jī)遇三：“從研究地方發(fā)展戰(zhàn)略向融入國(guó)家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變”，為處于“古絲綢南路”“唐蕃古道”咽喉要道和“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶重要地域的青海和海東“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量要求、高水平發(fā)展”提供了政策依據(jù)，為積極主動(dòng)融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略指明了努力方向?！敖z綢之路”“唐蕃古道”從來(lái)都不是單純的經(jīng)濟(jì)交流，文化交流在其中占有很大的比重。文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)的軟實(shí)力。對(duì)外文化交流是對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流不可缺少的橋梁和紐帶。海東融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)，需要文化先行一步。不僅要積極開(kāi)展“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線的省市縣文化交流，還要積極同中亞、西亞和東南亞國(guó)家開(kāi)展文化交流，為對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流搭建橋梁和紐帶。近幾年，海東市循化縣利用“同祖同源”的血緣關(guān)系和文化紐帶，發(fā)展同中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易就是最好的例證。

機(jī)遇四：“從農(nóng)牧民單一的種植、養(yǎng)殖、生態(tài)看護(hù)向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變”。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，旅游不可缺席。而發(fā)展高水平、可持續(xù)的旅游業(yè)，文化不可或缺。文化工作者和文化產(chǎn)業(yè)大有可為，前途光明、前景美好。民和縣的白永錄，先試先行，在滿坪大莊村建了個(gè)民俗博物館，展示地方民間文化、生產(chǎn)生活、旅游競(jìng)技等。主要建筑有博物館、壇城、四合院建筑群、卻康、民俗廣場(chǎng)等，規(guī)劃建設(shè)時(shí)輪金剛壇城博物館、房車(chē)自駕車(chē)營(yíng)地、綜合型酒店、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光餐廳、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、古街購(gòu)物中心、青海風(fēng)情影視寫(xiě)生基地、養(yǎng)生度假區(qū)等項(xiàng)目，著力打造集民俗觀光、休閑探險(xiǎn)、生態(tài)養(yǎng)生、農(nóng)耕文化體驗(yàn)為一體的文化旅游度假區(qū)。

三、海東文化建設(shè)建議

（一）繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化。傳統(tǒng)文化是民族的血脈，是民族的精神。河湟文化是海東文化的根基，其精髓蘊(yùn)含在諸多物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之中。海東有3000多處文化遺址（遺存），50多項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化的前提，是保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。因此，政府應(yīng)該設(shè)立傳統(tǒng)文化保護(hù)基金，制定傳統(tǒng)文化保護(hù)制度，配備相應(yīng)人員，加大柳灣彩陶、瞿曇寺明初建筑、洪水泉清初建筑、街子清真寺和阿河灘清真寺伊斯蘭風(fēng)格建筑、文都大寺和佑寧寺藏傳佛教風(fēng)格建筑、喇家遺址、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、生產(chǎn)工具、生活用具等物質(zhì)文化的保護(hù)力度，加大唐卡、回繡、土族堆繡、撒拉刺繡技藝和河湟“花兒”、土族服飾、藏族婚俗以及七里寺、瞿曇寺和丹麻花兒會(huì)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，首先要保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人，提高他們的政治地位，發(fā)放一定數(shù)額的保障性經(jīng)費(fèi)，保障他們能夠正常地生活，安心開(kāi)展正常的傳承活動(dòng)。繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化，必須重視傳統(tǒng)節(jié)日和傳統(tǒng)婚俗。節(jié)日習(xí)俗，是傳統(tǒng)文化的載體，承載著民族血脈，蘊(yùn)含著民族精神，包含著價(jià)值觀念。因此，政府應(yīng)該重視中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化宣傳和教育力度，提高廣大干部群眾文化自信，開(kāi)展聲勢(shì)浩大的慶?；顒?dòng)，抵制西方洋節(jié)日，特別是西方宗教節(jié)日。出臺(tái)相關(guān)制度，杜絕各級(jí)各類學(xué)校校內(nèi)洋節(jié)，限制廠家商家為洋節(jié)日造勢(shì)。平安區(qū)取消每年12月24日的“平安節(jié)”，設(shè)立中秋節(jié)期間的“月餅節(jié)”，就是一個(gè)典型的正確做法。倡導(dǎo)傳統(tǒng)婚禮，抵制西洋婚禮;倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，愛(ài)國(guó)愛(ài)家、尊老愛(ài)幼、孝敬父母。

（二）加大文化場(chǎng)館建設(shè)力度。圖書(shū)館、博物館、科技館、體育館是文化活動(dòng)的主要場(chǎng)地，也是傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主要陣地。因此，政府應(yīng)該設(shè)立文化建設(shè)基金，加大圖書(shū)館、博物館、科技館、體育館等文化場(chǎng)館建設(shè)力度，為群眾文化活動(dòng)提供場(chǎng)地保障。

（三）解決文藝協(xié)會(huì)實(shí)際問(wèn)題。引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚、傳承傳統(tǒng)文化，要靠文藝作品、文藝家和文藝家協(xié)會(huì)。因此，政府應(yīng)該把市縣區(qū)文藝家協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政支出預(yù)算中，保障文藝家協(xié)會(huì)正常開(kāi)展活動(dòng);在樂(lè)都新建一座展覽館，安排若干房間，解決文藝家協(xié)會(huì)無(wú)辦公場(chǎng)所的問(wèn)題。落實(shí)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的政策，解決文藝下鄉(xiāng)所產(chǎn)生的基本費(fèi)用。

（四）加大文化劇團(tuán)支持力度。文化劇團(tuán)（隊(duì)）是傳播文化的戰(zhàn)斗隊(duì)、輕騎兵，對(duì)傳播先進(jìn)文化、豐富群眾文化生活意義巨大。因此，政府應(yīng)該成立一定數(shù)量、一定規(guī)模的公辦文化劇團(tuán)（隊(duì)），支持民辦劇團(tuán)（隊(duì)）。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)或者政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，支持演出活動(dòng)，滿足群眾文化需求。

（五）開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、傳統(tǒng)節(jié)日和重大活動(dòng)，開(kāi)展由政府主辦、文化單位承辦的各類文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活、營(yíng)造祥和的節(jié)日氛圍，提高人民群眾思想覺(jué)悟和道德水平。出臺(tái)對(duì)外文化交流政策、設(shè)立對(duì)外文化交流基金，大力鼓勵(lì)文化工作者和文化企業(yè)，積極開(kāi)展對(duì)外文化交流活動(dòng)，主動(dòng)融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮海東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方式，開(kāi)展多渠道、多領(lǐng)域、多層次、多色彩的文化交流，為“經(jīng)濟(jì)唱戲”搭建文化舞臺(tái)，為對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流牽線搭橋。近幾年來(lái)，海東舉辦絲路花兒藝術(shù)節(jié)暨河湟民俗文化節(jié)，就是這方面的一種嘗試。

（六）大力支持文藝創(chuàng)作。設(shè)立市縣區(qū)文藝創(chuàng)作基金，支持文藝創(chuàng)作、展演和出版;設(shè)立市縣區(qū)政府文藝獎(jiǎng)勵(lì)基金，重獎(jiǎng)文藝創(chuàng)新創(chuàng)作，發(fā)揮獎(jiǎng)項(xiàng)的導(dǎo)向作用和鼓勵(lì)作用，培育文藝人才，打造文化高原、文藝高峰，為民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)建設(shè)凝心聚力。

（七）加大文化和旅游融合力度。出臺(tái)文旅融合政策、設(shè)立文旅融合基金，大力鼓勵(lì)文化和文化企業(yè)與旅游的高度融合，發(fā)展高水平、高回報(bào)、可持續(xù)的文化旅游業(yè)，做大做強(qiáng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。互助縣土族故土園就是文化和旅游融合的典范，2017年3月，榮升為5A級(jí)景區(qū)，形成良性循環(huán)，助推互助縣文化繁榮、旅游發(fā)展、經(jīng)濟(jì)騰飛。

（八）拓展文化企業(yè)融資渠道。出臺(tái)文化企業(yè)融資政策，設(shè)立文化企業(yè)融資基金、加大“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”力度、擴(kuò)大政府貼息范圍、降低銀行貸款門(mén)檻、落實(shí)政府擔(dān)保政策、嘗試文化產(chǎn)品（文化品牌）質(zhì)押貸款等，擴(kuò)寬融資渠道、降低融資成本，鼓勵(lì)文化企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、升級(jí)換代。

（九）開(kāi)展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合海東實(shí)際，開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“善行海東”“海東好人”活動(dòng)，深入開(kāi)展“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，全面開(kāi)展“創(chuàng)建文明城市”活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，提升海東各族群眾的精神面貌，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（十）緊抓機(jī)遇，大力推動(dòng)。以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為契機(jī)、為抓手，大力推動(dòng)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”在海東落地生根、開(kāi)花結(jié)果;以習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)上、文代會(huì)作代會(huì)開(kāi)幕式上的講話和《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》精神為指導(dǎo)，大力發(fā)展教育、科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生體育、圖書(shū)館、博物館等各項(xiàng)文化事業(yè)，打造“河湟文化走廊”，建設(shè)“文化海東”，提高海東的文化軟實(shí)力，推動(dòng)海東文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。

（作者簡(jiǎn)介：張臻卓，中共海東市委講師團(tuán)高級(jí)講師、市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)專職副主席。）