震川

當(dāng)前，世界上很多國家都實行了最低工資制度。最低工資是指勞動者工作時能獲得的最低合法收入。最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)兩種形式。

設(shè)立最低工資的初衷是保障低收入勞動者的權(quán)益，使他們得到的工作報酬至少能保障他們的最低生活。但最低工資制也引起了很大爭議，主要集中在幾點上：

1.經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，最低工資制是政府對勞動力市場的人為干預(yù)，破壞了供需平衡的市場規(guī)律，導(dǎo)致整個經(jīng)濟(jì)體的福利損失。

2.從勞動力市場的需求方面來說，最低工資的規(guī)定提高了用人成本，所以雇主們會減少雇傭勞動者。

3.從勞動力供給方面來說，最低工資制使得最沒有技能的勞動者喪失了就業(yè)報酬上的競爭優(yōu)勢，到頭來反而令這些人找不到工作。

世界上第一部最低工資法并非誕生于最早實現(xiàn)工業(yè)化的西歐國家，而是由孤懸海外的前英國殖民地新西蘭于1894年最先頒布。隨后，世界各個工業(yè)化國家通過立法來確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)。中國是在第一部最低工資法頒布100年后的1994年，在《勞動法》中以法律形式賦予了最低工資的合法地位，2004年由勞動和社會保障部頒布具體的最低工資規(guī)定，確立了最低工資保障制度。

世界各國的情況差異很大，它們實行最低工資的形式也千差萬別。國家大，國內(nèi)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異也大，最低工資水平就會不同。美國由各州制定自己的最低工資。中國也與美國相似，由各地方自己制定。上海的最低工資最高。有的省內(nèi)部不同地區(qū)的最低工資都有差別，比如安徽省的最低工資就分為4級。

歐盟國家一般都不大，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較均衡，每個國家就能實行單一的最低工資規(guī)定。2019年，歐盟的漢斯—柏克勒爾基金會所屬的經(jīng)濟(jì)和社會研究所公布了大多數(shù)歐盟國家的最低工資數(shù)據(jù)。根據(jù)該組數(shù)據(jù)，盧森堡的最低工資最高，達(dá)11.97歐元/小時。而歐盟經(jīng)濟(jì)的龍頭老大德國，自2019年4月1日起，最低工資調(diào)整為不能低于9.19歐元/小時，在歐盟國家中排第7位。

歐盟國家中，最低工資比德國高的還有6個國家。除盧森堡外，第2位法國10.03歐元/小時；第3位荷蘭9.91歐元/小時；第4位愛爾蘭9.8歐元/小時；第5位比利時9.66歐元/小時；第6位英國9.28歐元/小時（經(jīng)英鎊和歐元的匯率換算）。2020年1月31日，英國脫離歐洲聯(lián)盟。

有些歐盟成員國的人均收入較低，它們的最低工資也較低。公布的數(shù)據(jù)中，西班牙居第8位，5.45歐元/小時；隨后是斯洛文尼亞5.10歐元/小時；馬耳他4.40歐元/小時；希臘3.76歐元/小時；葡萄牙3.61歐元/小時；立陶宛3.39歐元/小時；愛沙尼亞3.21歐元/小時；捷克3.11歐元/小時；波蘭3.05歐元/小時；斯洛伐克2.99歐元/小時；克羅地亞2.92歐元/小時；匈牙利2.69歐元/小時；羅馬尼亞2.68歐元/小時；拉脫維亞2.54歐元/小時以及保加利亞1.72歐元/小時。

在上面提到的22個歐盟國家中，最高的盧森堡的最低工資約是最低的保加利亞的7倍，基本上反映了歐盟各國的人均收入差距。但是，各國的實際生活水平不能簡單地以最低收入的絕對數(shù)字衡量，還必須結(jié)合各國的物價指數(shù)（貨幣購買力）來考慮。如果貨幣的購買力被考慮進(jìn)來，上述排名將有所變化。德國的最低工資排在第7，考慮了物價水平后，生活水平上升到第4位，這說明德國的物價并不很高。變化最大的是羅馬尼亞和斯洛文尼亞。羅馬尼亞的最低工資排在歐盟第20位，但由于該國物價很低，公民收入的購買力較強(qiáng)，實際生活水平排名就上升到第12位。而最低工資絕對值排名第9的斯洛文尼亞情況正好相反，該國物價較高，以實際購買力衡量的話，生活水平就大幅下降到第17位。