何亞兵

容錯(cuò)糾錯(cuò)是關(guān)愛(ài)激勵(lì)干部的好機(jī)制。但實(shí)際工作中卻屢屢存在難以認(rèn)定、不易操作的現(xiàn)實(shí)尷尬。有基層干部反映，一些地方到現(xiàn)在也僅僅是發(fā)了個(gè)文“賺幾聲吆喝”，并沒(méi)有啟動(dòng)這項(xiàng)機(jī)制;一些地方雖然設(shè)定了容錯(cuò)清單和細(xì)則，但仍顯抽象、籠統(tǒng)，缺乏成熟機(jī)制應(yīng)有的可操作性;一些地方對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)的情形界限、適用范圍的認(rèn)識(shí)還存有一定偏差，以至于有好的機(jī)制卻得不到有效的執(zhí)行，等等。

當(dāng)前容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制“叫好”不“賣座”，主要是在制度規(guī)定“半徑”上適當(dāng)延伸不夠靈活，在把控適用機(jī)制范圍上偏于狹窄。同時(shí)，由于干部工作的高關(guān)注度、高敏感性，很難做到規(guī)范性操作與靈活性執(zhí)行之間的平衡，最終對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的執(zhí)行陷于僵化的條框，難以真正發(fā)揮激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的應(yīng)有作用。

著力打通制度與執(zhí)行之間的“堵點(diǎn)”，需從清單細(xì)則“帶路”和典型案例“引路”兩方面入手。一方面，應(yīng)給予政策執(zhí)行的適度空間，賦予相關(guān)容錯(cuò)清單和細(xì)則結(jié)合基層實(shí)際可適當(dāng)延伸的內(nèi)涵，在具體操作中明確一定的彈性“裁量”尺度，切忌以條條框框的清單細(xì)則把容錯(cuò)糾錯(cuò)的路子“堵死”;另一方面，應(yīng)注重在實(shí)踐中分類搜集整理、研判分析經(jīng)典案例，以容錯(cuò)成功或失敗的代表性實(shí)例作為生動(dòng)詮釋和操作規(guī)范，推動(dòng)容錯(cuò)機(jī)制在一個(gè)個(gè)鮮活案例中逐步健全完善起來(lái)，也為制度執(zhí)行提供更多可供參考的樣本。

基層干部需要容錯(cuò)機(jī)制的保護(hù)，更需要決策者的挺身而出，必須以為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢贸觥霸郊ち魃骐U(xiǎn)灘”的探索勇氣，敢于為“吃螃蟹者”發(fā)聲、替“啃硬骨者”執(zhí)言，讓容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制發(fā)揮應(yīng)有作用。當(dāng)然，在執(zhí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制過(guò)程中，既要保護(hù)改革浪潮中偶有失誤的好干部，也要切實(shí)杜絕打“擦邊球”蒙混過(guò)關(guān)的投機(jī)取巧者，防止制度異化為躲責(zé)諱過(guò)的“擋箭牌”。