張玉勝

不久前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布一案例，廣西壯族自治區(qū)都安瑤族自治縣殘疾人聯(lián)合會理事長藍(lán)慶彥違規(guī)為其親屬10人辦理殘疾證，獲補(bǔ)助資金5.48萬元。都安縣殘聯(lián)多名領(lǐng)導(dǎo)班子成員同樣存在辦理殘疾證領(lǐng)取相關(guān)補(bǔ)助和慰問金問題。藍(lán)慶彥稱：“主要為照顧一下親戚朋友，鉆政策的空子。”

古代曾有“一人得道，雞犬升天”的成語典故，如今竟也發(fā)生了“一人任殘聯(lián)理事長、全家領(lǐng)‘殘疾補(bǔ)助”的咄咄怪事。坦白講，所謂“鉆政策空子”，實(shí)在談不上技術(shù)含量。但就是這俗不可耐的小伎倆，卻能在現(xiàn)實(shí)生活中屢屢得逞。貪腐者正是利用手中權(quán)力，瞅準(zhǔn)包括制度設(shè)計(jì)欠完善、程序設(shè)置不周延、辦事過程無監(jiān)督、辦理結(jié)果不透明等的工作疏漏，弄虛假、搞變通，以實(shí)現(xiàn)撈好處、顧親眷、謀私利的非分之想。

在本案中，如果不是該縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制有失規(guī)范，身為“一把手”的理事長何以敢大搞“一言堂”，毫無顧忌地帶頭違規(guī)違紀(jì);如果不是班子其他成員的上行下效，在用人和資金審批、殘疾人資格審查等方面喪失原則，何以導(dǎo)致該縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體“淪陷”。杜絕“鉆空子”式違規(guī)，就需強(qiáng)化權(quán)力制約，扎密扎牢制度籬笆;就當(dāng)堅(jiān)守原則底線，踐行公開透明，充分發(fā)揮機(jī)制監(jiān)督和社會監(jiān)督效力，不讓以權(quán)謀私者有任何“空子”可鉆。

如果說顯性的政策“空子”可以用制度完善、程序規(guī)范和強(qiáng)化監(jiān)督來查漏補(bǔ)缺，那么對于導(dǎo)致投機(jī)鉆營行為背后的隱性思維漏洞，則必須用守住初心、秉持黨性、廉潔自律、執(zhí)政為民的正向教育筑牢反腐防線。畢竟權(quán)力是人掌握的，制度是人執(zhí)行的。只有堅(jiān)守為民初心、心存法規(guī)敬畏、毫無非分之想的人，才會心里裝著百姓，眼睛盯著制度，嚴(yán)格執(zhí)行政策;否則，即使再完善的制度，只要監(jiān)督缺位，“鉆空子”時機(jī)便不難尋覓。