關(guān)鍵詞 城管監(jiān)察 政治建設(shè) 思想建設(shè) 組織建設(shè)

作者簡(jiǎn)介：何有，焦作市城建監(jiān)察支隊(duì)，城建監(jiān)察技師，研究方向：城建監(jiān)察高級(jí)技師。

中圖分類號(hào)：D630.9 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.062

一、 城建監(jiān)察工作的現(xiàn)狀及問(wèn)題

我國(guó)的城建監(jiān)察工作屬于城市建設(shè)管理工作的重要組成部分，是對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以保障城市生態(tài)內(nèi)各個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其目的是為了確保國(guó)家和各省市地方的城市管理法案的有效執(zhí)行和貫徹落實(shí)。

（一）城建監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，城市化進(jìn)程日益深化，城建監(jiān)察工作也隨著城市化水平的提高而不斷向縱深發(fā)展。城建監(jiān)察工作在取得長(zhǎng)足有效的實(shí)績(jī)和進(jìn)步之外，也面臨了新的發(fā)展難題?，F(xiàn)階段，由于城市化發(fā)展速度加快，城市人口急劇增加，給城建監(jiān)察工作帶來(lái)了不小的壓力。此外，如何提高監(jiān)察隊(duì)伍的人員素養(yǎng)也是城建監(jiān)察工作亟須面對(duì)的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

（二）城建監(jiān)察工作存在的問(wèn)題

1.城建監(jiān)察隊(duì)伍中有部分人員政治思想覺(jué)悟不高

目前，監(jiān)察隊(duì)伍中存在部分人員的政治思想覺(jué)悟不高的問(wèn)題。對(duì)于當(dāng)前的工作不能積極有效的開(kāi)展。部分同志在完成本職任務(wù)的過(guò)程中，往往計(jì)較個(gè)人得失，對(duì)于有利于自己的事情充滿熱情，對(duì)于不利自己的事情，則消極怠慢。

2.城建監(jiān)察隊(duì)伍中有部分人員素質(zhì)有待提升

當(dāng)前是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，能夠讓城建監(jiān)察執(zhí)法的行為透明化。在網(wǎng)上，不乏見(jiàn)到隊(duì)伍當(dāng)中有些人員在執(zhí)法過(guò)程中一些不文明行為。產(chǎn)生這種問(wèn)題的根源在于監(jiān)察隊(duì)伍人員的整體素質(zhì)不高，法律意識(shí)淡薄，缺乏以人為本的執(zhí)法理念，從而導(dǎo)致在執(zhí)法過(guò)程中與人民群眾產(chǎn)生一些沖突。

3.城建監(jiān)察隊(duì)伍的組織建設(shè)不到位

由于城建監(jiān)察工作的特殊性，往往安排人員在廣場(chǎng)、公園、社區(qū)等一些人員密集的公共場(chǎng)所進(jìn)行執(zhí)法工作。這導(dǎo)致各執(zhí)法人員的聯(lián)系較為松散，不利于信息互通和統(tǒng)一管理。有些支隊(duì)內(nèi)部成立的黨小組也僅負(fù)責(zé)收繳黨員的黨費(fèi)，對(duì)于監(jiān)察隊(duì)伍的組織建設(shè)和人員的思想建設(shè)難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二、 新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性

（一）城建監(jiān)察工作的特殊性需要加強(qiáng)政治建設(shè)

我國(guó)城建監(jiān)察工作的主要活動(dòng)范圍是集中在廣場(chǎng)、公園、各社區(qū)街道等公共場(chǎng)所，彼此之間聯(lián)系不緊密，相互難以制約。而城建監(jiān)察人員在執(zhí)法過(guò)程中，所涉及的職責(zé)范圍也較為寬泛，目前還沒(méi)有統(tǒng)一的法律對(duì)其進(jìn)行規(guī)定。因此，對(duì)于有一定執(zhí)法權(quán)的監(jiān)察人員來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)尤為重要。通過(guò)對(duì)隊(duì)伍的政治建設(shè)，對(duì)執(zhí)法人員的行為進(jìn)行制約和監(jiān)督，避免權(quán)力濫用，確保城管監(jiān)察隊(duì)伍的公平公正性。

（二）新的治理理念需要加強(qiáng)思想建設(shè)

城建監(jiān)察工作的對(duì)象涉及不同層面的人民群眾，有進(jìn)城務(wù)工人群、城市的流動(dòng)商販、企事業(yè)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。由于涵蓋群眾的范圍廣以及思想認(rèn)知水平不同，給當(dāng)前的城建監(jiān)察工作帶來(lái)了新的考驗(yàn)。在改革開(kāi)放四十多年來(lái)取得偉大實(shí)績(jī)的新時(shí)期里，城建監(jiān)察隊(duì)伍也要加強(qiáng)黨的建設(shè)，在執(zhí)法人員中大力加強(qiáng)思想建設(shè)，樹(shù)立以人為本的治理理念，堅(jiān)定不移的走群眾路線。建成一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派的隊(duì)伍，發(fā)揮黨員先進(jìn)性，起到模范帶頭作用，將柔性執(zhí)法、人性執(zhí)法的觀念融入到實(shí)際工作當(dāng)中去。

（三）城建監(jiān)察屬公職單位需要加強(qiáng)組織建設(shè)

新時(shí)期、新形勢(shì)下，共產(chǎn)黨對(duì)于公務(wù)員系統(tǒng)更進(jìn)一步明確了加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求。只有不斷加強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部的組織建設(shè)，監(jiān)察隊(duì)伍才能充滿活力，全心全意的為人民服務(wù);只有加強(qiáng)組織建設(shè)，監(jiān)察隊(duì)伍才能堅(jiān)定信念，促成改革事業(yè)的不斷前進(jìn)，維護(hù)城市的繁榮整潔和社會(huì)的和諧穩(wěn)定;只有加強(qiáng)組織建設(shè)，監(jiān)察隊(duì)伍才能強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，集中精力用到做實(shí)事當(dāng)中去，不辜負(fù)黨和人民的重托;只有加強(qiáng)組織建設(shè)，監(jiān)察隊(duì)伍才能將馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論牢固樹(shù)立在心中，在工作中運(yùn)用實(shí)踐的觀點(diǎn)，將科學(xué)理論和當(dāng)前的工作實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)城建監(jiān)察工作的發(fā)展;只有加強(qiáng)組織建設(shè)，監(jiān)察隊(duì)伍才能強(qiáng)化公仆意識(shí)，牢固樹(shù)立以人為本的執(zhí)法觀念，堅(jiān)持權(quán)為民所用，利為民所謀，在工作中不斷加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)和自我反思，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提升自身文化素養(yǎng)和工作能力，為我國(guó)城建監(jiān)察工作的發(fā)展添磚加瓦。

三、加強(qiáng)黨對(duì)城建監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，提高政治思想覺(jué)悟

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的統(tǒng)領(lǐng)，決定著黨的建設(shè)方向和效果。加強(qiáng)黨對(duì)城建監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，要準(zhǔn)確把握政治方向，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想、“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，是每一位黨員干部必須時(shí)刻銘記在心中的政治綱領(lǐng)，以其為指導(dǎo)自身行動(dòng)的標(biāo)尺，及時(shí)校準(zhǔn)偏差。加強(qiáng)政治建設(shè)，需要每一位黨員干部從自身做起，自覺(jué)遵守新形勢(shì)下黨對(duì)黨員的新的要求，提高政治能力，增強(qiáng)政治敏感性和鑒別力。不斷提高把握大局的能力，善于從政治角度分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，提高防腐蝕能力，時(shí)刻保持清醒的頭腦。

在實(shí)際工作中，可以開(kāi)展黨內(nèi)學(xué)習(xí)、宣傳教育等一系列政治生活來(lái)加強(qiáng)政治建設(shè)。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章和黨的十九大精神等重要內(nèi)容，時(shí)刻把握政治動(dòng)向和潮流，讓黨員干部深入了解和學(xué)習(xí)黨內(nèi)的動(dòng)態(tài)，與時(shí)代接軌，保持自身的先進(jìn)性。除此之外，通過(guò)加強(qiáng)政治建設(shè)，開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)以及民主生活會(huì)等形式，能夠讓廣大黨員反省自身問(wèn)題，糾正工作和生活中的錯(cuò)誤，抵制不良思想的侵蝕。

黨的政治建設(shè)要求城建監(jiān)察執(zhí)法人員不僅要工作能力強(qiáng)，政治覺(jué)悟更要高。在執(zhí)法過(guò)程中，要把個(gè)人的追求融入到城市建設(shè)的工作當(dāng)中去，腳踏實(shí)地，勤于鉆研。把個(gè)人的理想信念融入到黨的理想信念當(dāng)中，服從國(guó)家利益，為社會(huì)做出自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)思想建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

加強(qiáng)思想建設(shè)，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)是新時(shí)期新形勢(shì)下的必要舉措。改革開(kāi)放四十多年來(lái)，隨著生活水平的提高，城市化進(jìn)程日益加快，城市管理面臨著許多新的問(wèn)題。執(zhí)法人員不能一味依照老辦法來(lái)執(zhí)行，要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高執(zhí)法水平，轉(zhuǎn)變身份角色，更好的與百姓相處，解決城市中存在的各類難題。

執(zhí)法隊(duì)伍中的每一位黨員，都要自覺(jué)學(xué)習(xí)黨內(nèi)政治文化，了解和貫徹黨所倡導(dǎo)的價(jià)值理念。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳揚(yáng)實(shí)事求是、清正廉潔的社會(huì)主義新風(fēng)尚。在工作中，可以開(kāi)展豐富多彩的文娛活動(dòng)，讓執(zhí)法人員都能第一時(shí)間了解和學(xué)習(xí)到黨的最新理念，用知識(shí)武裝自己的頭腦。此外，要努力踐行群眾路線，樹(shù)立以人為本的執(zhí)法理念，著力解決人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題?？梢赃m時(shí)開(kāi)展一些街邊展板宣傳活動(dòng)，展示城建監(jiān)察工作的重心以及在城市建設(shè)中取得的實(shí)績(jī)，并聽(tīng)取廣大人民群眾的建議，以改進(jìn)工作中存在的不足。以人為本的執(zhí)法理念，要求執(zhí)法人員遵循科學(xué)執(zhí)法、柔性執(zhí)法，摒棄過(guò)去粗暴的執(zhí)法方式，真正做到全心全意為人民服務(wù)。

黨的思想建設(shè)對(duì)于提升城建監(jiān)察執(zhí)法人員的素養(yǎng)有著重要的作用，只有加強(qiáng)隊(duì)伍的素養(yǎng)，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念，努力建成一支新時(shí)期有著新風(fēng)氣的執(zhí)法隊(duì)伍，科學(xué)有效的對(duì)城市進(jìn)行管理。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，提高隊(duì)伍的純潔性

城建監(jiān)察屬于公務(wù)員系統(tǒng)，對(duì)城市中存在的違法亂建、私搭亂放等行為有著執(zhí)法權(quán)，這就需要對(duì)整個(gè)城建監(jiān)察系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保權(quán)力行使的正當(dāng)性和合法性。而黨組織的成立對(duì)于完善黨內(nèi)監(jiān)督和提高執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性有著積極的意義。

在實(shí)際工作當(dāng)中，不應(yīng)當(dāng)將黨組織的作用弱化，而要加強(qiáng)黨組織對(duì)于黨員干部的培訓(xùn)作用、監(jiān)督作用以及推動(dòng)作用。要不斷創(chuàng)新基層組織的建設(shè)方法，適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，讓基層組織發(fā)揮政治核心作用，擴(kuò)大黨在基層執(zhí)法人員當(dāng)中的凝聚力，構(gòu)建城建監(jiān)察工作的新格局。對(duì)于干部隊(duì)伍，要堅(jiān)持選用作風(fēng)優(yōu)秀的人，注重德才兼?zhèn)?。?duì)于黨員隊(duì)伍，要加強(qiáng)教育管理，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員黨性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。堅(jiān)持開(kāi)展民主評(píng)議制度，勇于自我革命，注重培養(yǎng)和吸收隊(duì)伍中的先進(jìn)分子加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大力推進(jìn)黨的組織工作有效覆蓋。

加強(qiáng)組織建設(shè)是新時(shí)期黨提出要提升黨員干部的黨員先進(jìn)性和提高執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性的題中應(yīng)有之義。在工作當(dāng)中，要發(fā)揮創(chuàng)新精神，推動(dòng)黨組織在黨員內(nèi)部中的指導(dǎo)作用，構(gòu)建和諧統(tǒng)一的執(zhí)法隊(duì)伍。

四、結(jié)語(yǔ)

在中國(guó)特色社會(huì)主義蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，把握百年未有之大變局，更要加強(qiáng)黨對(duì)于城建監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，通過(guò)政治建設(shè)、思想建設(shè)和組織建設(shè)，建成一支高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的執(zhí)法隊(duì)伍。在城市化不斷發(fā)展的形勢(shì)下，牢固樹(shù)立以人為本的執(zhí)法理念，充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性，為創(chuàng)造和諧美麗的城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

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