關(guān)鍵詞 私有財產(chǎn) 保護原則 民商法
作者簡介:鄒無寒,東北林業(yè)大學,碩士,研究方向:民商法。
中圖分類號:D923 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼:A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.017
我國法律明確規(guī)定,公民私有財產(chǎn)不可侵犯。民商法作為保護公民私有財產(chǎn)的重要法律之一,當前依然存在一些問題,比如私有財產(chǎn)保護內(nèi)容需要做進一步更新等,導致自身私有財產(chǎn)保護的作用效果難以得到有效的發(fā)揮。因此有必要對私有財產(chǎn)的民商法保護進行探討分析,這對全面保護私有財產(chǎn)安全性,維護社會和諧發(fā)展有著重要意義。
隨著我國改革開放的不斷深入發(fā)展,國民經(jīng)濟發(fā)展也取得了長足的進步,廣大人民群眾的物質(zhì)生活水平在不斷提升的同時,相應(yīng)私有財產(chǎn)也在不斷增加,需要進一步加強對國民私有財產(chǎn)的保護力度,才能夠維護社會和諧運轉(zhuǎn)。通常在法律規(guī)定圍內(nèi),國民私有財產(chǎn)包含個體經(jīng)濟與私營經(jīng)濟,相關(guān)的財產(chǎn)以非公有制經(jīng)濟形式存在。合法的私有財產(chǎn)不容侵犯,這是人們已經(jīng)形成的普遍的共識,我國法律針對私有財產(chǎn)與財產(chǎn)的繼承權(quán)保護也有明文規(guī)定,個體與私營經(jīng)濟是非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,在推動社會整體建設(shè)發(fā)展過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用?;诖?,需要進一步加強私有財產(chǎn)的保護,同時為提升私有財產(chǎn)的保護效果,需要對現(xiàn)有私有財產(chǎn)保護法律存在的缺陷問題做有效的彌補與完善,在這一過程中,首先需要明確我國國民私有財產(chǎn)的范圍[1]。
對于私人的合法收入、名下的房屋建筑、所屬的生活用品等不動產(chǎn)與動產(chǎn)而言,上述財產(chǎn)的所有權(quán)主體為私人,這是與國家集體相對立的一個概念,在我國被稱之為物權(quán)個體,該項權(quán)利不僅我國公民可以享有,同時外觀公民以及一些無國籍人士同樣享有,其中也包括所有的私營企業(yè),上述內(nèi)容便是私有財產(chǎn)的范圍。
首先,對于居民合法收入而言,通常是指勞動人民從事合法的勞動所獲得的報酬,這種報酬形式多種多樣,可以是常規(guī)的人民幣,比如工資,需要由雇傭者定期支付,當然也可以是一些有價值的物品。同時在參與勞動后,所提供的一些物質(zhì)權(quán)利本質(zhì)上也是一種收入,比較常見的有專利轉(zhuǎn)讓費和稿費等,還包括一些債券與股權(quán)利息。另一方面,對于房屋出租以及土地使用權(quán)出租所獲得的金錢也被納入所得也被收入范圍之中。除此之外,針對一些轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)所得,中獎、個體經(jīng)營所得利益等均視為合法的收入。
其次,針對房屋建筑而言,這是公民日常生活的剛需,同時也是一項非常重要的基本生活資料,主要包括住宅、商鋪等類型,根據(jù)當下的土地管理法律,房屋作為一種私有財產(chǎn)僅僅是指房屋建筑本身,不包含房屋占用的土地,土地為國家所有。對于農(nóng)村宅基地而言,同樣不是私有財產(chǎn),宅基地屬于全體集體經(jīng)濟組織成員所共有[2]。對于私人而言,只享有房屋的所有權(quán)與居住權(quán),針對房屋占用土地,只享有建設(shè)用地使用權(quán)。
最后,針對一些生活用品而言,泛指指用于生活各方面的一些物品,比如日常出行所用的車輛,居家所用的所有電器以及其他家居產(chǎn)品,又如從事生產(chǎn)生活的一些工具原料等,這些是社會非常重要的生產(chǎn)資料,通常以基礎(chǔ)物質(zhì)形式而存在。
(一)補償性原則
在民商法中,針對于私有財產(chǎn)的保護,通常需要遵循補償性原則。在這一原則下,若合法的私有財產(chǎn)被非法侵占或者被國家集體征用時,通常會根據(jù)私有財產(chǎn)主體所遭受的損失程度,給予相應(yīng)的補償,從而更好的保障私有財產(chǎn)主體合法權(quán)益,體現(xiàn)出了私有財產(chǎn)保護的公平公正性。同時在民商法中,針對私有財產(chǎn)主體所作出的補償不帶有任何形式上或意義上的懲罰性質(zhì),就是一種單純的直接性補償。在實際進行補償時,通常會嚴格根據(jù)合同法相關(guān)內(nèi)容要求,按照其中的最高標準進行賠付,盡管相較于刑罰中的處罰,民商法中的補償不夠權(quán)威,但在補償方面卻十分的公平公正。
(二)平等性原則
平等性原則也是民商法在私有財產(chǎn)保護中所遵循的一項非常重要的原則。在這一原則下,針對私有財產(chǎn)制度需要進行公平科學合理的設(shè)計,與此同時,針對不同的私有財產(chǎn)均一視同仁,不會出現(xiàn)差別對待。針對私有財產(chǎn)保護的平等性原則在具體實施方面,主要依托于相關(guān)的平等保護理論,通過完善的法律制度來實現(xiàn),因此在制度具體執(zhí)行方面,同樣也具備平等的特點[3]。
(三)不主動干預(yù)原則
民商法在實際進行私有財產(chǎn)保護時,需要充分尊重當事人的個人意愿,嚴格遵循不主動干預(yù)原則,只有當事人主動提出要求時,才能夠?qū)嵤┧接胸敭a(chǎn)的保護。對于民商法而言,通常會進行私有財產(chǎn)保護的相應(yīng)規(guī)則的制定,只有在私有財產(chǎn)遭受侵害的情況下,相關(guān)主體提出訴求,司法行政機關(guān)才會以民商法相關(guān)規(guī)則為依據(jù),來保護相應(yīng)主體的私有財產(chǎn)免受非法侵犯或要求侵犯主體進行補償。民商法在私有財產(chǎn)保護方面,有很多種保護措施,比較常見的有合同強制執(zhí)行,要求侵權(quán)人承擔法律責任并作出補償、明確產(chǎn)權(quán)歸屬等,這一原則也充分體彰顯了民商法尊重公民個體自由的特點。
(一)私有財產(chǎn)保護內(nèi)容有待進一步完善
當前的民商法中雖然對私有財產(chǎn)保護力度較大,但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,民眾私有財產(chǎn)形式更加多變,因此還需要民商法在私有財產(chǎn)保護內(nèi)容范圍方面,及時作出更新與完善,有效擴展私有財產(chǎn)保護的涵蓋范圍。同時針對一些被納入私有財產(chǎn)保護范圍中的內(nèi)容,還需要明確具體的保護形式,以便相應(yīng)的保護措施得到切實有效的執(zhí)行。例如隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展也日益興旺。在這一背景下,產(chǎn)生了很多虛擬貨幣、虛擬游戲裝備等,這些虛擬貨幣裝備通?;ㄙM了公民大量的資金,一旦被盜,公民將會遭受重大損失。盡管在《民法總則(草案)》中,針對網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)等新型民事權(quán)利客體進行了說明,賦予了虛擬財產(chǎn)公民權(quán)利的形式,但究竟如何進行虛擬財產(chǎn)的估值、保護仍未有詳細的保護措施,從而嚴重限制了民商法對私有財產(chǎn)保護作用效果提升。
(二)私有財產(chǎn)保護缺乏有效監(jiān)管
民商法盡管命令禁止公共權(quán)力對私有財產(chǎn)進行侵犯,但私有財產(chǎn)的私有性質(zhì)決定了其只能夠得到國家的保護。當前少部門國家公職人員利用職務(wù)之便,任意侵害他人私有財產(chǎn)。為有效遏止這一現(xiàn)象,必須要由政府出頭,進一步加強監(jiān)管力度。但從當前民商法規(guī)定中我們能夠認識到,在公共職能監(jiān)管方面相關(guān)的責權(quán)并未作出明確翔實的規(guī)定,在具體實踐過程中,只能依靠國家政策方針引導,從而會使得民商法對私有財產(chǎn)的保護的作用價值得到嚴重的削弱,由此也能夠說明當前民商法對私有財產(chǎn)保護缺乏有效的監(jiān)管。
(三)民商法主張不主動干預(yù)私有財產(chǎn)
當前民商法在實際保護私有財產(chǎn)時,通常會遵循不主動干預(yù)原則與平等性原則,而在不主動保護原則下,想要真正獲得民商法的私有財產(chǎn)保護的幫助,必須要成立兩項條件:一是民眾的私有財產(chǎn)存在客觀事實的侵犯;二是在民眾私有財產(chǎn)侵犯后,主動提出訴訟請求要求保護自己的私有財產(chǎn)。唯有途如此,民商法的私有財產(chǎn)保護機制才會被啟動,否則則會視為相應(yīng)的行為符合市場公平交易競爭準則。由此我們能夠認識到,民商法當下針對于私有財產(chǎn)的保護對于民眾的個人私有財產(chǎn)保護意識有著非常高的要求,如果公身私有財產(chǎn)保護意識比較薄弱,或者無法明確自己的私有財產(chǎn)是否存在侵犯風險,那么民眾的私有財產(chǎn)仍面臨著被侵犯的可能性。
(一)完善私有財產(chǎn)保護內(nèi)容
通過上文敘述可知,伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,人民物質(zhì)生活水平的提升,很多私有財產(chǎn)也在以新的形式出現(xiàn),比如虛擬裝備、虛擬貨幣等,在這一背景下,需要民商法在私有財產(chǎn)保護內(nèi)容方面也應(yīng)及時作出更新,從立法層面做好民商法的修訂,促使民商法立法體系更加完善。在這一過程中,我們需要對物權(quán)法在私有財產(chǎn)保護方面的重要作用有一個深刻的認知。從當前最新出臺的物權(quán)法來看,主張對民眾私人財產(chǎn)、集體財產(chǎn)、國家財產(chǎn)一視同仁,均施以平等的保護。其中對于私有財產(chǎn)而言,進一步明確了范圍與歸屬問題,說明了財產(chǎn)所有權(quán)區(qū)分問題等[4]。從中我們能夠認識到物權(quán)法對民眾私有財產(chǎn)保護方面的力度在不斷的加大。另一方面,為更好的提升民商法對民眾私有財產(chǎn)的保護效果,還應(yīng)進一步完善侵權(quán)行為法,針對各種形式的侵權(quán),都要進一步明確,并明文規(guī)定相應(yīng)的賠償標準,從而促使私有財產(chǎn)被蓄意侵犯的問題發(fā)生概率得到有效降低。
(二)加強民商法對私有財產(chǎn)保護的監(jiān)管
民商法在保護私有財產(chǎn)的過程中,通常對于完善的法律監(jiān)管體系比較依賴。因此,需要進一步加強民商法對私有財產(chǎn)保護的監(jiān)管力度。具體而言,一是針對私有財產(chǎn)保護法律事件處理,我國應(yīng)設(shè)置專門的監(jiān)管機構(gòu),使其具有一定的獨立性與權(quán)威性,從而使得相應(yīng)監(jiān)管得到切實有效的落實,充分彰顯國家對私有財產(chǎn)保護重視程度,還能夠?qū)π钜膺M行私有財產(chǎn)侵犯的行為進行有效打擊;二是應(yīng)進一步明確代表國家機構(gòu)行使公共權(quán)力的人員的責任與權(quán)利,加強監(jiān)管,禁止以權(quán)謀私,更好的保護私有財產(chǎn)不受公共權(quán)力的侵犯;三是應(yīng)進一步推動法律援助體系建設(shè)以便為私有財產(chǎn)主體進行維權(quán)創(chuàng)造良好的條件。
(三)提高公民私有財產(chǎn)保護意識
如今隨著私有財產(chǎn)形式變得越來越多樣化,很多民眾由于欠缺法律知識,或者維權(quán)意識薄弱,因此無法確認自己的私有財產(chǎn)是否受到了侵害,或者不愿進行維權(quán)。基于此,需要政府加大私有財產(chǎn)保護相關(guān)法律知識的宣傳力度,通過借助傳統(tǒng)媒體的公信力與新媒體的高信息傳播效率,做好全面的普法宣傳工作,使得公民對私有財產(chǎn)保護形成更全面的認識,引導公民形成私有財產(chǎn)保護意識,同時在自身私有財產(chǎn)遭受侵犯時,能夠主動進行維權(quán),并采取準確的維權(quán)方式保護自己的合法權(quán)益[5]。與此同時,民商法透明度執(zhí)行也會變得加高效,促使相關(guān)的私有財產(chǎn)保護措施得到切實有效的執(zhí)行與落實,使得民眾的私有財產(chǎn)得到有效的保護。
綜上所述,民商法在私有財產(chǎn)保護方面發(fā)揮著非常重要的作用,但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,各種私有財產(chǎn)形式也越來越豐富,致使民商法在實際執(zhí)行時,針對私有財產(chǎn)的保護仍存在一定的問題,因此需要提出一些針對性建議,促使民商法法律體系進一步完善,充分發(fā)揮私有財產(chǎn)保護的工作作用價值。
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