石本才

【摘要】民主是中國追求的政治目標(biāo)之一，它的全面實(shí)現(xiàn)，制度設(shè)計(jì)是必需的，但是制度最終必然落實(shí)到人。只有培育出合格的公民，民主政體才能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。通過中學(xué)思想政治課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行公民教育，培養(yǎng)學(xué)生參與公共生活所必須的公共精神，民主政治才有了堅(jiān)實(shí)的主體基礎(chǔ)。考慮到中學(xué)生這個(gè)特殊的群體，可以把課堂教學(xué)、班級(jí)管理和社團(tuán)活動(dòng)作為培養(yǎng)學(xué)生公共精神的三個(gè)基本途徑。

【關(guān)鍵詞】民主;公共精神;思想政治課;學(xué)生;途徑

20世紀(jì)90年代，隨著蘇聯(lián)的解體，東歐社會(huì)主義陣營的瓦解，爭(zhēng)論己久的“制度之戰(zhàn)”似乎己經(jīng)塵埃落定。福山更是在《歷史的終結(jié)》一書中高調(diào)宣稱：人類社會(huì)發(fā)展的意識(shí)意識(shí)之爭(zhēng)，以西方的自由民主“成為普世性的人類政府的最終形式”而告終。這種說法，當(dāng)然經(jīng)不住推敲，但是，不可否認(rèn)的是，政治的民主化卻以不可阻擋之勢(shì)席卷全球。在亨廷頓的《第三波：20世紀(jì)后期的民主化浪潮》一書中，作者通過大量的數(shù)據(jù)，詳盡描述了民主化在發(fā)展中國家的突飛猛進(jìn)。

中國在不斷追求民主。從最早的戊戌變法到辛亥革命再到新中國，這是中國人求變求強(qiáng)的歷程，也是中國人追尋政治民主化的歷程。中國共產(chǎn)黨通過多次會(huì)議明確了民主化是我們政治改革的目標(biāo)之一，更在黨的十八大報(bào)告中，第一次提出并系統(tǒng)闡述了社會(huì)主義協(xié)商民主制度（當(dāng)然我們的民主是具有中國特色的社會(huì)主義民主，跟西方的選舉式民主、三權(quán)分立、黨爭(zhēng)等有著實(shí)質(zhì)性的差異）。

那么，如何培育中國式民主呢？制度是因素之一，但是制度的運(yùn)作與人直接相連，制度最終必然落實(shí)到人，民主政治制度的實(shí)現(xiàn)需要以合格的民主政治主體為基礎(chǔ)。沒有合格的民主政治主體的生成，民主最終只能停留在文字與口頭上。那么，什么樣的主體才是合格的呢？或者說，民主政治需要什么樣的主體呢？這就需要我們厘清民主的含義。

“民主”一詞起源于古希臘語，16世紀(jì)由法語的“democratie”引入英語?！懊裰鳌保╠emocracy）由demokratia演變而來，其基本含義為demos（人民）和kratos（統(tǒng)治）。民主是指一種既區(qū)別于君主制，又區(qū)別于貴族制的政府形式，在這種政府形式中，人民實(shí)行統(tǒng)治。亞里士多德在區(qū)別了幾種不同的民主以后，最后說，“我們可以以此作為準(zhǔn)則;不容許所有公民共享的制度是寡頭的，容許所有公民共享的制度是民主的”。近世紀(jì)以來，常為人引用的林肯的名言“民有、民治、民享”，也提出了同樣的概念。

民主從本質(zhì)而言，是一種人民自治的制度，在這種制度下，社會(huì)成員大體上能夠直接或間接地參與影響全體成員的決策。這就要求：一是社會(huì)成員有意愿去影響決策;二是社會(huì)成員有能力去影響決策;三是社會(huì)成員能夠很好地影響決策。而這種人，就是我們所說的現(xiàn)代社會(huì)生活中的“公民”，即身份平等、具有公共生活品格和公共精神、以正確的方式與高度的責(zé)任感和自覺意識(shí)主動(dòng)投身于公共生活和社會(huì)公共事務(wù)的人。因此，我們可以說，合格的公民是民主政體建立起來，并且能夠良性運(yùn)轉(zhuǎn)的基本要素。但是，合格的公民不會(huì)自發(fā)生成，它需要通過公民教育來塑造和培養(yǎng)。一百年多年前，托克維爾在考察美國民主時(shí)，認(rèn)為“美國的國民教育對(duì)維護(hù)民主制度是有大幫助的”;科恩在《論民主》一書中，認(rèn)為“民主政體所不可缺乏的首先是廣泛的教育”“假如公民未受教育，民主要想取得持久的成就，希望甚微”。那么，中學(xué)的公民教育會(huì)由哪個(gè)或哪幾個(gè)學(xué)科來承載呢？毫無疑問，思想政治課是主要的陣地。

從中學(xué)生這一特定的群體出發(fā)，如何才能有效地培養(yǎng)公共精神呢？我們可以從以下三個(gè)維度來推進(jìn)：參與式的課堂教學(xué)、班級(jí)管理和社團(tuán)活動(dòng)。

一、參與式的課堂教學(xué)

首先是參與式的課堂教學(xué)。新課改一直強(qiáng)烈學(xué)習(xí)的自主式學(xué)習(xí)，反對(duì)知識(shí)的“輸”，強(qiáng)調(diào)知識(shí)的體驗(yàn)、生成和運(yùn)用。這一教學(xué)思路與公共精神的第一層要求是一致的。公共精神首先就要求公民關(guān)心公共事務(wù)，不僅要關(guān)心與自己利益相關(guān)的“私事”，也要關(guān)心于自己“無關(guān)”的“他事”，形成主觀上為自己，客觀上促進(jìn)社會(huì)整體利益的價(jià)值觀。

參與式的課堂教學(xué)能夠很好地達(dá)成這一目標(biāo)。我們可以把教學(xué)任務(wù)分成若干個(gè)目標(biāo)，由各個(gè)小組分工完成，讓每一個(gè)學(xué)生都參與其中，體驗(yàn)參與式學(xué)習(xí)的樂趣。我們以《國家關(guān)系的決定性因素：國家利益》這節(jié)公共課為例。首先我們是要求A小組以中美貿(mào)易摩擦為背景，做了一個(gè)時(shí)事開講;接下來，要求其他三個(gè)小組分別從中國、美國、世貿(mào)組織三個(gè)角度各自闡明自己的立場(chǎng)和原因。這其中有各自觀點(diǎn)的表達(dá)，更有觀點(diǎn)的交鋒和辯論，精彩之處，我們還特意設(shè)置了時(shí)事評(píng)論員等環(huán)節(jié)。這種教學(xué)方式，不僅能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，更能引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步去拓展知識(shí)深度。也印證了公共精神的必要性，公民只有積極參與公共生活，對(duì)公共生活保持較大的熱情和關(guān)注，才能最大限度地維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、讓學(xué)生參與班級(jí)管理

學(xué)校就是一個(gè)小型的社會(huì)，從善治的角度來說，也適合多元主體治理，即以學(xué)校為中心，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與管理，在共商共建中提高學(xué)校治理的效能。通過參與班級(jí)、級(jí)部管理，在強(qiáng)化學(xué)生參與公共生活意愿的基礎(chǔ)上，提高學(xué)生參與公共生活的能力。

班級(jí)管理中，強(qiáng)調(diào)民主協(xié)商。堅(jiān)持“群眾觀點(diǎn)”，走“群眾路線”，強(qiáng)化學(xué)生的理解和認(rèn)同，取得更好的效果。比如，最令人頭疼的“手機(jī)問題”。首先我們召開了相關(guān)的主題班會(huì)，學(xué)生主持，學(xué)生辯論，最后達(dá)成妥協(xié)結(jié)果：學(xué)生帶手機(jī)回校，交給班主任管理，周末歸還給學(xué)生。再比如“外賣問題”。我們也是先召開了主題班會(huì)，期間邀請(qǐng)了級(jí)長介紹了年級(jí)管理的要求和學(xué)生打“外賣”的現(xiàn)狀，然后特別邀請(qǐng)了后勤主任介紹了食堂的相關(guān)工作，獲得學(xué)生的理解;最后，倡導(dǎo)學(xué)生拒絕“外賣”，簽訂相關(guān)倡議，但是不強(qiáng)求。這個(gè)過程，我們注重價(jià)值引領(lǐng)，但是更注重聽取民意、集中民智，通過民主協(xié)商，降低決策的推行成本。

在未來的公共生活中，公民的參與能力是決定民主政治品質(zhì)的決定性因素，是區(qū)分好的民主和壞的民主的分水嶺。我們?cè)诎嗉?jí)管理的同時(shí)，還可以把活動(dòng)延伸到級(jí)部管理。日常的級(jí)部檢查包括很多：早中晚的考勤、兩操、衛(wèi)生、黑板報(bào)、晚修的紀(jì)律、校容校紀(jì)等等。這些活動(dòng)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的公共事務(wù)參與能力提出了更高的要求，也提供了更多的資源。

三、深化社團(tuán)活動(dòng)

學(xué)校的社團(tuán)活動(dòng)很多，是培養(yǎng)學(xué)生公共精神的有效資源。每一個(gè)社團(tuán)活動(dòng)，都是一個(gè)完整的培養(yǎng)公共精神的過程，要求學(xué)生有積極參加的意愿、要求學(xué)生有較好處理問題的能力。我們以學(xué)校的辯論社團(tuán)為例。每年社團(tuán)都會(huì)有募新活動(dòng)，人員組織起來后，老師會(huì)負(fù)責(zé)相關(guān)培訓(xùn)，學(xué)生自主選擇辯題練習(xí)，然后再參加比賽。這一個(gè)過程下來，訓(xùn)練的不僅僅是學(xué)生的辯論技能，更體現(xiàn)了公共精神的訓(xùn)練素養(yǎng)：首先它需要學(xué)生付出極大的熱情。與其它的娛樂性質(zhì)較強(qiáng)的社團(tuán)相比，辯論社團(tuán)更需要學(xué)生的積極投入;其次在辯論過程中涉及到諸多的事務(wù)，如聯(lián)系兄弟學(xué)校的友誼賽，請(qǐng)教學(xué)長學(xué)姐，邀請(qǐng)專家講座等等，都需要學(xué)生克服諸多問題才能解決。

為了深化社團(tuán)活動(dòng)，我們還可以延伸志愿服務(wù)活動(dòng)。比如，我們發(fā)動(dòng)學(xué)生，推出了“共享雨傘”“我為高三學(xué)長學(xué)姐留言”“成年季公約”等學(xué)?；顒?dòng)，讓大家在參與的過程中，深刻體驗(yàn)公共精神的社會(huì)價(jià)值：對(duì)于公共事務(wù)，我們每一個(gè)人都不是也不應(yīng)該是旁觀者，而應(yīng)該是積極的參與者。

四、結(jié)束語

中學(xué)生最終都要進(jìn)入社會(huì)，成為“社會(huì)人”，在特定背景下，我們每個(gè)人的日常生活也許離政治很遠(yuǎn)，但是我們都是生活在其中的社會(huì)人，社會(huì)治理會(huì)影響我們每個(gè)人的生活，我們每個(gè)人的言行舉止也會(huì)影響到我們的社會(huì)建設(shè)。如果我們對(duì)公共秩序缺乏尊重之心，那么，我們又怎能指望良好的政治秩序的建立？如果我們對(duì)身邊的他人之事務(wù)漠不關(guān)心，那么，我們又怎么能指望別人來關(guān)心我們的權(quán)利權(quán)益？從這個(gè)角度來說，在中學(xué)階段進(jìn)行公民教育，培養(yǎng)公共精神是既有現(xiàn)實(shí)的需要，也有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)，是必要性和可行性的統(tǒng)一。

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