王曉瓊 張曉華
2019年,青島市中級(jí)人民法院立足于涉外商事審判職能,充分發(fā)揮司法審判對(duì)上合地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、山東省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)保障作用,受理的涉外、涉港澳臺(tái)商事案件數(shù)量約占全省總數(shù)的45%,當(dāng)事人涉及50多個(gè)國(guó)家和地區(qū),其中涉“一帶一路”沿線國(guó)家7個(gè)。為進(jìn)一步維護(hù)中外當(dāng)事人公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利,規(guī)范國(guó)際貿(mào)易的有序發(fā)展,幫助企業(yè)減少經(jīng)營(yíng)中的法律風(fēng)險(xiǎn),本文全面梳理了2019年審理的涉外商事案件,通過(guò)對(duì)涉外商事審判的大數(shù)據(jù)分析,歸納了涉外案件審理中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題并分析其成因,并就涉外經(jīng)貿(mào)往來(lái)中涉及到的有關(guān)政策制定、有關(guān)機(jī)關(guān)的職能作用發(fā)揮、市場(chǎng)參與主體所需注意事項(xiàng)等多個(gè)角度提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議,以期為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。
2019年青島市中級(jí)人民法院共受理涉外案件252件(標(biāo)的額44億元人民幣)其中涉外一審案件170件,二審案件20件,協(xié)助承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院判決、裁定類案件5件,仲裁司法審查類案件41件,司法協(xié)助類案件16件。
在受理的195件涉外民商事訴訟案件中,涉港、澳、臺(tái)案件103件,占53%,占比最多;涉韓、日案件35件,占18%,占比居第二位;涉美、歐案件29件,占15%,占比居第三位;涉其他國(guó)家案件28件,占14%。受理的16件司法協(xié)助類案件中,司法協(xié)助類涉港臺(tái)案件2件、司法協(xié)助類涉外案件14件。
2019年,受理涉“一帶一路”沿線國(guó)家案件共55件,占所受理涉外案件總數(shù)的28%,分別涉及韓國(guó)、新加坡、俄羅斯、奧地利、新西蘭、印度尼西亞、波蘭等7個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家。
在受理的195件涉外民商事訴訟案件中,民間借貸及借款合同類糾紛75件,占38%,占比最高;買賣合同糾紛51件,占26%,占比第二;其他合同類糾紛30件,占15%,占比第三;公司類糾紛26件,占14%,擔(dān)保類糾紛13件,占7%。
2019年共結(jié)案273件,其中審結(jié)涉外一審案件189件,二審案件19件,協(xié)助承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院判決、裁定類案件3件,仲裁司法審查類案件46件。司法協(xié)助類案件16件。審結(jié)的189件涉外一審案件中,調(diào)解20件,撤訴55件,調(diào)撤率達(dá)到40%。
涉外商事案件的當(dāng)事人多為商主體,主要是從事國(guó)際貿(mào)易、投資為主的外向型企業(yè),具有較高的國(guó)際經(jīng)貿(mào)專業(yè)知識(shí)和一定的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。但通過(guò)對(duì)涉外商事審判案件的歸類分析,發(fā)現(xiàn)各類主體在對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)中,在國(guó)際貿(mào)易慣例、涉外商事仲裁、合同的簽訂及履行、以及證據(jù)的固定和保全等方面尚存在短板,風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)仍需進(jìn)一步增強(qiáng),下面就幾類較為突出的問(wèn)題分析如下。
(一)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)國(guó)際商事仲裁重視不夠,常因缺席國(guó)際商事仲裁程序而蒙受不利后果。國(guó)內(nèi)企業(yè)在訂立涉外合同時(shí),對(duì)合同約定的糾紛解決方式?jīng)]有引起足夠重視,任意約定國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,所留取的送達(dá)地址不準(zhǔn)確。在糾紛發(fā)生時(shí),國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)按照其仲裁規(guī)則送達(dá),國(guó)內(nèi)企業(yè)因送達(dá)地址留取問(wèn)題無(wú)法接到送達(dá)通知或者接到通知之后,考慮到國(guó)外仲裁的時(shí)間、財(cái)力、人力成本,索性不去參加,在上述兩種情況下,國(guó)內(nèi)企業(yè)就喪失了在仲裁程序中進(jìn)行實(shí)體抗辯的權(quán)利。一旦仲裁相對(duì)方取得勝訴裁決,則可根據(jù)《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》(以下簡(jiǎn)稱《紐約公約》)的規(guī)定到我國(guó)法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行。而外國(guó)仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行系程序性審查,國(guó)內(nèi)企業(yè)在該程序中提出的實(shí)體抗辯無(wú)法改變仲裁程序中認(rèn)定的責(zé)任分配,除非國(guó)內(nèi)企業(yè)有證據(jù)證明仲裁裁決存在《紐約公約》規(guī)定的幾種不予承認(rèn)及執(zhí)行的情形。由于《紐約公約》簽署成員國(guó)的廣泛性,國(guó)外作出的商事仲裁裁決,在成員國(guó)之間可以被承認(rèn)與執(zhí)行。成員國(guó)對(duì)于國(guó)際商事仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行順利與否,代表了該國(guó)對(duì)于國(guó)際條約的遵守和履行情況,也是一國(guó)國(guó)際司法水平和司法公正性的重要體現(xiàn)。
(二)從事涉外業(yè)務(wù)的企業(yè)不熟悉信用證及獨(dú)立保函應(yīng)用規(guī)則,以信用證欺詐或保函欺詐為由申請(qǐng)止付時(shí),多因證據(jù)不足被法院駁回。國(guó)際商事活動(dòng)中,開立信用證與獨(dú)立保函作為履約擔(dān)保是慣常做法,但國(guó)內(nèi)很多申請(qǐng)人對(duì)信用證以及獨(dú)立保函的相應(yīng)規(guī)則并不了解,為促成交易,在合同條款約定不明確、不細(xì)致的情況下,盲目申請(qǐng)開立信用證或者獨(dú)立保函。一旦出現(xiàn)合同約定的付款條件,銀行在對(duì)單證、單單審查表面相符的情況下便具有付款義務(wù),此時(shí),申請(qǐng)人或者銀行想通過(guò)欺詐為由止付信用證或者保函項(xiàng)下款項(xiàng)難度極大,除非有切實(shí)證據(jù)證明存在受益人與他人串通,虛構(gòu)基礎(chǔ)交易或者存在偽造單據(jù)等欺詐情形。國(guó)內(nèi)企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中因?yàn)樯鲜鲈蚨馐軗p失的情況并不罕見(jiàn),所審理的案件中,某知名國(guó)企也遇到過(guò)此種情況,應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。
(三)利用離岸公司逃廢債務(wù)情形多發(fā),國(guó)際貨物買賣合同糾紛中涉及合同主體的認(rèn)定問(wèn)題增多。隨著對(duì)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展,通過(guò)設(shè)立離岸公司轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的做法越來(lái)越多。國(guó)內(nèi)的一些缺乏誠(chéng)信理念的企業(yè)通過(guò)在境內(nèi)外注冊(cè)名稱相似的多家關(guān)聯(lián)公司,在訂立合同的過(guò)程中使外方當(dāng)事人就此產(chǎn)生混淆,企圖通過(guò)此種方式達(dá)到逃避法律責(zé)任的目的。此類案件若處理不當(dāng),不僅會(huì)助長(zhǎng)部分企業(yè)逃廢債務(wù)的不正之風(fēng),而且會(huì)影響外方當(dāng)事人對(duì)我國(guó)投資和貿(mào)易的信心和決心。該類案件的審理需要查明境內(nèi)外關(guān)聯(lián)公司在資金、人員和業(yè)務(wù)等方面是否存在混同,是否足以影響合同相對(duì)人對(duì)合同主體的判斷,從而確認(rèn)國(guó)內(nèi)公司與境外關(guān)聯(lián)公司是否需要共同承擔(dān)合同責(zé)任。
(四)與國(guó)際貨物買賣有關(guān)的不當(dāng)?shù)美m紛增多,合同主體的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)有待增強(qiáng)。在國(guó)際貨物貿(mào)易中,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以及電子郵件等形式訂立合同已是常態(tài),在審理的多起案件中,付款人依據(jù)電子郵件中的付款指示將貨款支付第三方,而實(shí)際的收款人并不知情也并未發(fā)出付款指令。此類案件的特點(diǎn)是,發(fā)出付款指令的電子郵箱與交易相對(duì)方的郵箱地址極其相似,通常會(huì)有一個(gè)字母的差別,而付款人一旦不仔細(xì)核對(duì)和加以甄別,容易因受誤導(dǎo)作出錯(cuò)誤操作。一旦錯(cuò)誤操作,會(huì)導(dǎo)致巨額損失難以索賠。故建議商事主體在實(shí)際履行合同過(guò)程中,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),認(rèn)真核對(duì)往來(lái)郵箱地址,防范引發(fā)不當(dāng)?shù)美募m紛。
(五)涉及域外產(chǎn)品質(zhì)量糾紛、域外建設(shè)工程糾紛增多,因沒(méi)有約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有及時(shí)固定證據(jù)導(dǎo)致權(quán)利難以保障。對(duì)于域外形成的證據(jù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)予以證明,并經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館予以認(rèn)證,或者履行我國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。國(guó)內(nèi)案件可以通過(guò)司法鑒定評(píng)估程序完成有關(guān)質(zhì)量、價(jià)格等的評(píng)估認(rèn)定,進(jìn)而分配責(zé)任。但涉及域外產(chǎn)品質(zhì)量糾紛、域外建設(shè)工程糾紛,由于地域限制以及產(chǎn)品質(zhì)檢的時(shí)效性,難以在國(guó)內(nèi)司法程序中完成相應(yīng)的評(píng)估鑒定,故當(dāng)事人除在合同中明確約定相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外,還要在問(wèn)題發(fā)生時(shí)及時(shí)通知合同相對(duì)方,并利用權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)相應(yīng)質(zhì)量問(wèn)題以公證形式予以證據(jù)固定,對(duì)于工程造價(jià)、工程量核算等問(wèn)題,在合同履行過(guò)程中及時(shí)對(duì)賬和簽字確認(rèn),防止索賠時(shí)沒(méi)有依據(jù)。
(六)要求境外公司股東承擔(dān)責(zé)任的案件增多,對(duì)公司注冊(cè)地法律的查明、應(yīng)用成為案件審理的重要一環(huán)。當(dāng)事人為確保債權(quán)實(shí)現(xiàn),在訴訟過(guò)程中存在故意多列訴訟主體的問(wèn)題,把交易相對(duì)方以及相對(duì)方的股東均列為被告。對(duì)于在域外注冊(cè)的商事主體而言,其股東是否要承擔(dān)責(zé)任以及如何承擔(dān)責(zé)任需要依據(jù)注冊(cè)地法律,故域外法的查明便成為影響案件進(jìn)度以及責(zé)任認(rèn)定的重要一環(huán)。而國(guó)內(nèi)部分當(dāng)事人以其了解的中國(guó)法為依據(jù),對(duì)案件進(jìn)度以及案件處理結(jié)果有著不合理的預(yù)期,對(duì)于法院要求當(dāng)事人提交域外法律意見(jiàn)書不理解、不配合,對(duì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠。建議在實(shí)踐中通過(guò)股東個(gè)人或者在岸公司出具擔(dān)保函等形式作為擔(dān)保,從而為債權(quán)實(shí)現(xiàn)增加保障。
(七)涉公司糾紛中刑民交叉案件增多,公司管理亟需規(guī)范。2019年審理的與公司有關(guān)的糾紛明顯增多,且涉及案由眾多,包含股東出資糾紛、股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛、股東資格確認(rèn)糾紛、損害公司利益責(zé)任糾紛等多種類型。在損害公司利益責(zé)任糾紛案件中,有三起系經(jīng)過(guò)刑事偵查程序被公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)以不構(gòu)成刑事犯罪為由撤案,之后當(dāng)事人提起了民事訴訟,上述案件發(fā)生的背景是公司股東的利益之爭(zhēng),因?yàn)楣蓶|之間的矛盾導(dǎo)致不同股東委派的高管與公司之間存在利益沖突,而諸多問(wèn)題產(chǎn)生的原因歸根結(jié)底在于股東之間的權(quán)利義務(wù)約定不明確以及公司管理不規(guī)范。在股東出資糾紛以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛中,則存在名義股東與隱名股東之間的紛爭(zhēng)以及公司控制權(quán)的爭(zhēng)奪。一旦該類糾紛產(chǎn)生,意味著公司股東之間失去信任,勢(shì)必影響公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),進(jìn)而影響員工的利益和交易相對(duì)方的利益。建議相關(guān)職能部門規(guī)范各項(xiàng)審批以及備案手續(xù),加強(qiáng)對(duì)公司的風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警,幫助企業(yè)減少因權(quán)責(zé)不明引發(fā)的糾紛。
(八)涉外資銀行案件占比較高,外資銀行的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)有待提高。涉外資銀行的大批信用卡糾紛暴露出外資銀行信用卡辦理準(zhǔn)入門檻寬松,審查不嚴(yán),持卡人任意毀約的問(wèn)題。該類案件雖然標(biāo)的額不高,但數(shù)量大,送達(dá)困難。建議外資銀行規(guī)范辦卡流程,在合同文本中簽訂發(fā)生訴訟時(shí)的送達(dá)地址,便于出現(xiàn)糾紛時(shí)及時(shí)化解。此外,部分外資銀行為確保債權(quán)及時(shí)實(shí)現(xiàn)或者有關(guān)部門為規(guī)避責(zé)任,在借款人出現(xiàn)一筆違約情形時(shí)不進(jìn)行催告或者提醒即通過(guò)訴訟方式解決問(wèn)題,在一定程度上增加了借款人的訴累和成本。
(九)涉及境外旅游的合同糾紛及保險(xiǎn)合同糾紛增多,相關(guān)行業(yè)的規(guī)范性及服務(wù)水平有待提高。隨著居民生活水平的提高,境外出游日益增多,隨之而來(lái)的便是涉外旅游合同案件及與之相關(guān)的保險(xiǎn)合同糾紛的增多,該類案件呈現(xiàn)的特點(diǎn)之一在于糾紛類型比較集中,主要集中在因人身?yè)p害而引發(fā)的糾紛以及提供的旅游服務(wù)與合同約定不符兩個(gè)方面,人身?yè)p害則包含諸如突發(fā)疾病死亡、交通事故導(dǎo)致傷殘、以及動(dòng)物咬傷導(dǎo)致傷殘等情形。特點(diǎn)之二在于涉及主體眾多,旅游合同雖然名義上的簽訂主體只有旅游者和旅行社兩方,但在實(shí)際履行過(guò)程中,還會(huì)有地接社、履行輔助人、保險(xiǎn)公司、航空公司、作為中介的旅游網(wǎng)站等等。部分旅游者在糾紛發(fā)生后,為了盡可能保障自己的權(quán)利,在訴訟中將自己所知的各個(gè)主體均列為被告,將各種不同的法律關(guān)系混淆在一起;部分旅游者在糾紛發(fā)生后,對(duì)侵權(quán)或合同糾紛的案由選擇錯(cuò)誤,這些都在客觀上增加了旅游者正常維權(quán)的成本和難度。特點(diǎn)之三在于部分證據(jù)形成于境外,客觀上造成了舉證及維權(quán)的困難。除公證費(fèi)、翻譯費(fèi)等基本的額外費(fèi)用支出外,事故發(fā)生第一時(shí)間后的責(zé)任認(rèn)定、傷情認(rèn)定、治療情況等,如未能在第一時(shí)間特意提取保存,事后再行調(diào)取難度很大。建議相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)的監(jiān)督和告知義務(wù),同時(shí)建議游客選擇與自身年齡、身體狀況相適應(yīng)的旅行線路及方式,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范相關(guān)的保險(xiǎn)服務(wù)。
(十)新類型涉外案件增多,存在著證據(jù)難以固定、主體身份難以查明等問(wèn)題。2019年,青島市中級(jí)人民法院受理了多起涉及礦機(jī)買賣(比特幣)、網(wǎng)上平臺(tái)交易、委托開立網(wǎng)店等案件,該類案件呈現(xiàn)的特點(diǎn)是合同多通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形式簽訂、對(duì)合同的主體認(rèn)識(shí)不清、標(biāo)的額巨大,當(dāng)事人多被虛高的利潤(rùn)所誘惑,對(duì)合同有關(guān)主體以及合同條款審查不嚴(yán),對(duì)于所涉款項(xiàng)由誰(shuí)指示匯往何處均不清楚,且未保留相關(guān)證據(jù),以致在糾紛發(fā)生時(shí)難以提交對(duì)自己有利的證據(jù),從而蒙受巨額損失,故應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)?shù)男麄魇侄渭訌?qiáng)對(duì)公民網(wǎng)上交易風(fēng)險(xiǎn)的提示。
人民法院的涉外商事審判工作不僅要通過(guò)案件審理維護(hù)中外各類主體的合法權(quán)益,保障交易秩序的健康穩(wěn)定,還要密切關(guān)注各類民商事案件動(dòng)態(tài)變化和可能產(chǎn)生的交易風(fēng)險(xiǎn),積極提出防范對(duì)策。下面從有關(guān)政策制定、市場(chǎng)主體的風(fēng)險(xiǎn)防范、有關(guān)機(jī)構(gòu)的職能作用發(fā)揮、涉外法律人才培養(yǎng)等多個(gè)角度提出建議,以便形成對(duì)外開放的合力,營(yíng)造良好的法治軟環(huán)境
(一)積極改善外商投資政策法律環(huán)境,維護(hù)公平開放市場(chǎng)環(huán)境。招商過(guò)程中的外資與政策穩(wěn)定性的關(guān)系非常密切,政策的穩(wěn)定性和法律的公平性是外商實(shí)現(xiàn)其直接投資目的重要保障。應(yīng)保持外商投資政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性、可預(yù)期性和可操作性,進(jìn)一步簡(jiǎn)化外資審批程序,實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的審批制度,對(duì)于招商過(guò)程中的政府承諾要落實(shí)到位。平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益,有利于規(guī)范國(guó)際貿(mào)易的有序發(fā)展,維護(hù)中外當(dāng)事人公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利,保障投資貿(mào)易的便利與暢通,營(yíng)造良好的投資軟環(huán)境。同時(shí),綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái),積極宣傳司法政策、審判動(dòng)態(tài)、工作情況等法治信息,增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)司法的了解與信任。
(二)企業(yè)要有積極參與國(guó)際仲裁的勇氣,法院要做好對(duì)外國(guó)仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行工作。國(guó)內(nèi)企業(yè)在參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中要熟悉相關(guān)的國(guó)際條約、國(guó)際規(guī)則和國(guó)際慣例,用好國(guó)際仲裁這一解決糾紛的國(guó)際通用方式。在合同訂立階段,明確準(zhǔn)確有效的送達(dá)地址和聯(lián)系方式,約定好仲裁水平高、公信力強(qiáng)的國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu),基于綜合因素的考量,建議盡量選擇新加坡或香港的仲裁機(jī)構(gòu),事先明確適用的仲裁規(guī)則。發(fā)生糾紛需要仲裁時(shí),不要有畏難情緒,要及時(shí)聘請(qǐng)具有豐富國(guó)際仲裁經(jīng)驗(yàn)的律師積極參與國(guó)際仲裁程序,及時(shí)行使抗辯權(quán),切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。我國(guó)是1958年《紐約公約》的參加國(guó),法院依照公約,對(duì)相關(guān)外國(guó)仲裁裁決予以承認(rèn)與執(zhí)行,既是履行國(guó)際法義務(wù)的體現(xiàn),也是確?!耙粠б宦贰睜?zhēng)端解決機(jī)制有效運(yùn)行的重要保障。做好該項(xiàng)工作,對(duì)樹立我國(guó)司法的良好形象具有重要作用,尤其是對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行,是促進(jìn)同這些國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái),加強(qiáng)互融互通的重要保障。涉外法官要加強(qiáng)對(duì)于國(guó)際仲裁業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),高水準(zhǔn)地審理涉外國(guó)仲裁裁決承認(rèn)與執(zhí)行的案件,不斷提高我國(guó)司法的國(guó)際公信力。
(三)國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”的過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律研究,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。站在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的角度看,不同的國(guó)家有不同的國(guó)情,存在著不同的法律制度及文化,中國(guó)企業(yè)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中如果不對(duì)此加以重視,將面對(duì)越來(lái)越多的法律風(fēng)險(xiǎn),陷入法律危機(jī)之中。在企業(yè)“走出去”、參與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中,了解相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律是首要的一課。在對(duì)外商事活動(dòng)中,需要綜合考慮所涉國(guó)家的民族宗教文化、歷史遺留問(wèn)題以及國(guó)家治理水平,同時(shí)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)力和經(jīng)濟(jì)能力,考慮整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、面臨的壓力、自身核心競(jìng)爭(zhēng)力等諸多因素,按照相關(guān)法律規(guī)定審慎簽訂有關(guān)協(xié)議。對(duì)于外國(guó)法的查明,可以充分利用青島市中級(jí)人民法院與華東政法大學(xué)建立的外國(guó)法查明合作機(jī)制。該項(xiàng)法律查明服務(wù)除滿足青島市中級(jí)人民法院案件審理的需要,還同時(shí)向青島企業(yè)開放,為青島企業(yè)走出去參與“一帶一路”建設(shè)適時(shí)提供法律服務(wù)與幫助。
(四)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)國(guó)際公約、國(guó)際慣例等知識(shí)的普及,提高從事涉外法律服務(wù)人員水平。從涉外合同的訂立到涉外案件的訴訟,離不開涉外法律服務(wù)人員的參與。在國(guó)際交往中,諸如《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》《國(guó)際商會(huì)見(jiàn)索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》《跟單信用證統(tǒng)一慣例》等公約及慣例,與合同規(guī)定事項(xiàng)、糾紛處理密切相關(guān),如果不了解相關(guān)規(guī)則就會(huì)在對(duì)外交往中處于被動(dòng)地位。目前涉外律師水平良莠不齊,很多訴訟代理人對(duì)涉外案件的基本程序不夠了解,對(duì)于境外形成的證據(jù)形式上的要求一知半解,更談不上通過(guò)提前參與企業(yè)對(duì)外投資貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此,建議有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)從事涉外案件辦理的律師培訓(xùn)工作,提高涉外法律從業(yè)人員的外語(yǔ)應(yīng)用水平以及對(duì)涉外案件的把控能力,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,這也是開放型經(jīng)濟(jì)全面推進(jìn)中面臨的一個(gè)重要課題。
(五)各類商事主體都要注意規(guī)范合同管理,防范合同中潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)并注意有關(guān)證據(jù)保全工作?!笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)”。企業(yè)作為微觀經(jīng)濟(jì)主體,只有將法律風(fēng)險(xiǎn)管理提升到戰(zhàn)略高度,才能真正提高競(jìng)爭(zhēng)力,獲得生存和發(fā)展。合同風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的源頭,合同簽訂履行過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題都是因?yàn)楹贤谋静粐?yán)謹(jǐn)或者履行過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題而致。因此合同管理在整個(gè)企業(yè)的管理中都占據(jù)非常重要的地位。在合同是否簽訂以及如何簽訂的問(wèn)題上,要依賴專業(yè)合同審查人員或者法務(wù)人員的判斷,基于企業(yè)立場(chǎng),明確約定有關(guān)權(quán)利義務(wù)及違約條款,防止因約定不明而導(dǎo)致的責(zé)任不明,從而影響合同履行;在合同履行過(guò)程中,注意保留己方履約和對(duì)方違約的證據(jù),必要時(shí)采取必要的證據(jù)保全手段;在出現(xiàn)糾紛時(shí),注意及時(shí)止損,綜合考慮訴訟及非訴訟的糾紛解決方式而帶來(lái)的各項(xiàng)成本,選擇最優(yōu)的解決方案。
(六)完善司法機(jī)關(guān)與相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)同監(jiān)管,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。積極防范法律風(fēng)險(xiǎn)是保障開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法大數(shù)據(jù)分析,研判不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)涉“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件出口、優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”等經(jīng)貿(mào)行為的法律風(fēng)險(xiǎn)防范提示,把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽中或限制在可控范圍內(nèi),提高企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,保障青島開放型經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行。青島法院將進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、海關(guān)、公安、檢察等部門的溝通聯(lián)系,擴(kuò)大數(shù)據(jù)的交換共享范圍,建立涉外企業(yè)信用查詢、涉外案件保全、涉外金融風(fēng)險(xiǎn)防控的綜合智能平臺(tái)。定期交換異常案件信息,對(duì)新業(yè)態(tài)相關(guān)糾紛及可能存在的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行溝通,協(xié)助行政管理機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,協(xié)同落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管。
(七)推進(jìn)訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制,通過(guò)多元方式積極化解各類涉外商事糾紛。充分尊重涉外糾紛當(dāng)事人根據(jù)本國(guó)政治、法律、文化、宗教等因素作出的自愿選擇,支持中外當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解、仲裁等非訴方式解決糾紛。依法支持調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn),引導(dǎo)更多的涉外商事糾紛通過(guò)調(diào)解方式解決。積極參與全市涉外商事糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)與非訴解紛組織的對(duì)接,建立多語(yǔ)種的糾紛多元化解線上、線下平臺(tái),支持中外當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解、仲裁等非訴訟方式解決糾紛,完善商事調(diào)解、仲裁調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,發(fā)揮各種糾紛解決方式的優(yōu)勢(shì),不斷滿足中外當(dāng)事人糾紛解決的多元化需求。
(八)完善涉外審判機(jī)制,不斷提升司法能力。涉外商事審判是中國(guó)法院面向世界,展示中國(guó)司法形象的重要窗口。要不斷更新司法理念,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)過(guò)硬,專業(yè)能力強(qiáng),具有國(guó)際化視野,既精通中國(guó)法律,又熟知國(guó)際條約、國(guó)際慣例,掌握國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí),具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)和較高外語(yǔ)水平的復(fù)合型、專家型涉外審判隊(duì)伍,并保持涉外審判隊(duì)伍的穩(wěn)定性。要加強(qiáng)對(duì)法官的專業(yè)化培訓(xùn)和梯隊(duì)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融、對(duì)外開放政策等前沿領(lǐng)域的學(xué)習(xí),優(yōu)化法官知識(shí)結(jié)構(gòu),開拓視野。要充分認(rèn)識(shí)能動(dòng)司法的意義所在,對(duì)于通過(guò)審判發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)分析總結(jié),并通過(guò)發(fā)放司法建議等形式及時(shí)糾正有關(guān)市場(chǎng)主體的不當(dāng)行為,規(guī)范和引導(dǎo)市場(chǎng)參與者不斷完善經(jīng)營(yíng)管理、提高服務(wù)水平。
青島市中級(jí)人民法院將繼續(xù)推進(jìn)涉外商事審判精品工程,切實(shí)提高辦案質(zhì)效,以推動(dòng)創(chuàng)新、便利訴訟、優(yōu)化外商投資環(huán)境為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),充分發(fā)揮涉外商事審判職能作用,推進(jìn)涉外商事糾紛多元化解機(jī)制向縱深發(fā)展,公平公正、多元高效處理涉外商事糾紛,全方位提升服務(wù)保障“一帶一路”、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上合經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)和海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的能力水平。
山東法官培訓(xùn)學(xué)院學(xué)報(bào)(山東審判)2020年3期