醫(yī)生從公立醫(yī)院離職而引起的糾紛，是否適用勞動合同法，是影響法律判決的關鍵因素。

3月底，“畢節(jié)醫(yī)生辭職前前后后：高薪引進為何紛紛出走？50萬高額違約金是否合理？”相關新聞再次引發(fā)輿論熱議。

2017年，畢節(jié)市七星關區(qū)啟動了人才引進工作，高薪引進的專業(yè)技術崗位包括急診醫(yī)學、內科學、外科學、腫瘤學、婦產(chǎn)科學、影像醫(yī)學與核醫(yī)學等。但在一年左右時間內，包括賴鐵強在內，徐睿等5名醫(yī)生先后辭職。經(jīng)當?shù)貏趧尤耸聽幾h仲裁委員會仲裁以及法院審判，這幾名離職醫(yī)生都輸了官司，被要求賠償50萬元違約金。

很多業(yè)內人士希望看到專業(yè)的解析，因為，無論是用人方的醫(yī)院還是作為被雇用者的醫(yī)生、勞動者均希望得到法制保障，解決當下以及未來可能的困境。

本案爭議焦點及現(xiàn)狀

為了客觀地分析，筆者查閱了本案判決書，發(fā)現(xiàn)本案的爭議焦點主要有兩個：一、本案是勞動爭議還是人事爭議；二、賴鐵強應否向七星關區(qū)醫(yī)院支付500000元違約金及退還333336元的工資及利息。

關于爭議焦點一，一審法院認為七星關區(qū)醫(yī)院系事業(yè)單位法人，賴鐵強系七星關區(qū)醫(yī)院以人才引進方式聘用的放射科大主任，雙方簽訂了《貴州省事業(yè)單位人員聘用合同書》，現(xiàn)在雙方因履行該合同所發(fā)生的爭議，應屬于人事爭議，而非勞動爭議。

關于爭議焦點二，一審法院認為賴鐵強提前終止合同的行為已構成違約，應向七星關區(qū)醫(yī)院支付違約金。故對七星關區(qū)醫(yī)院訴請判決賴鐵強支付違約金50萬元的請求，予以支持。因賴鐵強系以人才引進方式聘用進入七星關區(qū)醫(yī)院的，不屬于聘用合同約定的被招考、調入人員，因此不適用聘用合同中約定的工資退回制度，且獲取勞動報酬是勞動者法定權利，七星關區(qū)醫(yī)院訴請賴鐵強退還333336元工資及利息的請求，不予支持。二審法院維持了原判。

法院在審理本案及判決中適用的法律法規(guī)及相關規(guī)定包括：《最高人民法院關于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》第一條、第三條；《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第九條；《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》第十一條；《國務院辦公廳轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)[2002]35號）第四條第一款等相關規(guī)定。

法院認為：原、被告簽訂的《貴州省事業(yè)單位人員聘用合同書》系雙方當事人真實意思表示，雙方應依據(jù)合同約定享有權利并承擔義務。聘用合同約定，合同期限為八年，如賴鐵強提前終止合同，須賠償被告違約金50萬元。

醫(yī)生及其律師認為應以勞動爭議論定

賴鐵強的代理人認為：“《國務院辦公廳轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）中‘違反聘用合同的違約責任’只是規(guī)定聘用合同的違約條款，并未規(guī)定違反服務期的違約責任，不能視為對違反服務期的違約責任有明確規(guī)定。且現(xiàn)行的相關法律法規(guī)均未對聘用合同的服務期、違約金作出明確規(guī)定，所以本案關于違約金的爭議應適用《中華人民共和國勞動合同法》”。但是法院認為《國務院辦公廳轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》第四條第一款明確規(guī)定聘用合同中必須約定違反聘用合同的違約責任，本案應優(yōu)先適用《國務院辦公廳轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》的規(guī)定。

可見，法院認為國務院有文件規(guī)定聘用合同應當有違反聘用合同的違約責任約定，本案聘用合同約定了服務期8年，違反了該約定承擔50萬元的違約金作為違約責任。而賴鐵強的代理人認為上述國務院文件只規(guī)定了應當有違約責任的條款，對于違反服務期的違約責任并沒有明確的規(guī)定，所以應當適用勞動合同法。

與此同時，賴鐵強醫(yī)生及其律師還認為，在其工作的8個月內，醫(yī)院的社保金才繳納了1381元，而且《養(yǎng)老保險個人賬戶對賬單》上寫的是“合同工”，作為未獲得事業(yè)編制及其待遇的編制外人員，雙方爭議屬勞動爭議，合同屬勞動合同。

本案若適用勞動合同法會怎樣

根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第26條第二款的規(guī)定，有下列情形之一，用人單位與勞動者解除約定服務期的勞動合同的，勞動者應當按照勞動合同的約定向用人單位支付違約金:(一)勞動者違反培訓約定服務期，按比例賠付培訓費;(二)勞動者違反競業(yè)限制，賠付違約金。

那么，如果醫(yī)院沒有出資給賴鐵強進行專業(yè)技術培訓，賴鐵強就無需因違反服務期而支付違約金。

術業(yè)有專攻，希望我們各行各業(yè)都坦坦蕩蕩，不要設置陷阱。

Q：本案聘用合同中是否可以約定違約責任？

我認為，本案聘用合同可以約定違約責任，因為簽署聘用合同系雙方協(xié)商一致的結果，賴鐵強在簽署合同時，對違約責任應當認真閱讀，對于自己違約須承擔的責任應當有一個預判。所以，因為自身的不重視導致對合同條款的忽視，其需要為自己的違約行為承擔相應的責任。

Q：違約金50萬元，是否過高呢？

關于違約金的高低的確值得商榷：既然是平等協(xié)商的聘用關系，就違約金的標準并沒有規(guī)定，違約金是否過高，應當以《合同法》第113條規(guī)定的損失為基礎進行判斷。如果賴鐵強主張違約金過高可以要求法院予以酌定減少，此時單位應當就其損失舉證。法院也會考慮七星區(qū)人民醫(yī)院對賴鐵強的投入。所以關于違約金的多少，法院會權衡各個因素予以酌情增加或減少，當然這也建立在訴訟主體主張違約金過多或過少的基礎上。否則，法院不告不理。

Q：醫(yī)生的社會保險推遲繳納怎么辦？

醫(yī)生的社會保險繳納問題屬于涉及事業(yè)單位工作人員勞動權利的內容，在人事法律中是沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國勞動法》的有關規(guī)定。應當向社保行政機關舉報，非法院審理事項。

Q：醫(yī)生就職于事業(yè)單位，那么他們的事業(yè)編制哪去了？

事業(yè)單位傳統(tǒng)的用人制度是職工一旦被調入或分配到其單位，就終身成為該單位的職工，享有事業(yè)單位編制。但自2002年起，我國事業(yè)單位用人制度開始改革，推行事業(yè)單位人員聘用制，即事業(yè)單位與工作人員通過簽訂聘用合同，確定雙方聘用關系，明確雙方責任、權利、義務。受聘人擬任工作崗位或職務一般通過競爭取得，確定的形式可以簽訂聘任合同，也可以簽訂聘約，或頒發(fā)聘書，也可以簽訂目標責任書。故事業(yè)單位工作人員在本單位的身份屬性通過與單位簽訂聘用合同確定，從而由行政任用關系向平等協(xié)商的聘用關系轉變。因此，聘用合同制與事業(yè)單位編制系兩個相互獨立且不矛盾的概念，新人新辦法、老人老辦法，均同時存在于事業(yè)單位。

術業(yè)有專攻，真希望我們各行各業(yè)都坦坦蕩蕩，不要設置陷阱，這也是最低的道德——法律，給予我們的誠實信用原則。