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國家主席習近平在國家安全委員會成立時振聾發(fā)聵地說到:“國家安全和社會穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。只有國家安全和社會穩(wěn)定,改革發(fā)展才能不斷推進?!币簿褪窃趪野踩瘑T會第一次會議上,習主席提出了“總體國家安全觀”的概念,把人們對國家安全的認識提升到了一個前所未有的高度。黨的十八大以來,國家制定實施了一系列大戰(zhàn)略、大動作、大變革,其中就包括2013年9月提出的“一帶一路”倡議,這一倡議的提出恰逢其時、精妙之極,值得我們細細體味其中的精髓和智慧。本文試從“一帶一路”倡議的視角,一窺習近平治國理政的方略和智慧,審視蘊含其中的總體國家安全觀思維。
一、“一帶一路”是針對嚴峻國際形勢的“破局之招”
一是思維上以“合作共贏”對抗“零和博弈”?!耙粠б宦贰笨蚣馨艘酝?jīng)濟全球化完全不同的概念,即“和平合作、開放包容?;W(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路文化內(nèi)涵。與西方大國的“零和博弈”思維不同,習主席胸懷寬廣、著眼長遠,提出“一帶一路”倡議,有利于提升世界各國合作程度,為全球治理貢獻了中國智慧、提出了中國方案??梢哉f,“一帶一路”是中國面對世界和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字的嚴峻形勢提出的開局破題之計,是中國參與全球治理開出的良方。
二是戰(zhàn)略上以“東西”“連橫”破冰“亞太”“合縱”。習主席曾說,寬廣的太平洋足夠大,容得下中美兩國。但美國一直奉行貿(mào)易保護主義,屢次揮舞“貿(mào)易戰(zhàn)”大棒,企圖遏制中國的經(jīng)濟崛起。中國領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠矚,充分吸取了春秋戰(zhàn)國時期“合縱連橫”的政治智慧,應(yīng)對TPP協(xié)議,恰逢其時提出“一帶一路”偉大倡議和宏偉構(gòu)想。幾年間,簽訂了多個雙邊或多邊自貿(mào)協(xié)定,讓古代絲綢之路和海上絲綢之路煥新生的同時,也極大地促進了沿線相關(guān)國家的經(jīng)濟發(fā)展和開放水平。
三是實踐上以“一帶一路”引領(lǐng)新一輪“改革開放”。2013年9月和10月,習主席在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議,展現(xiàn)了胸懷世界、兼濟天下的雄才大略。2017年5月,“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行,習主席在開幕式上發(fā)表主旨演講,強調(diào)堅持絲路精神,將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路;9月金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤實現(xiàn)了“絲路鋪金磚”,掀開了中國繼續(xù)深化改革開放的序幕。
二、“一帶一路”是構(gòu)建命運共同體的“生命臍帶”
一是政策溝通,增強各國政府間信任合作?!耙粠б宦贰背h的落實落地,政府溝通是重要保障和前提。通過建立多層次人文合作機制,推動教育合作,發(fā)揮智庫作用,推動文化、體育、衛(wèi)生務(wù)實合作,密切各領(lǐng)域往來,做到共商共建共享,真正將沿線國家擰在一起,形成命運共同體。
二是設(shè)施聯(lián)通,密切國際間交流互動。一帶一路強調(diào)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)標準體系的對接,謀劃推進國際骨干通道建設(shè),逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。有效地加強了亞歐非各國之間的物理聯(lián)系,讓世界更加緊密聯(lián)系在一起。
三是貿(mào)易暢通,助力區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。截止2016年底,中國企業(yè)已在“一帶一路”沿線20多個國家建設(shè)56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū),累計投資超過185億美元,為東道國創(chuàng)造了近1億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位?!耙粠б宦贰毕褚粭l神奇的紐帶,讓中國與世界各國的交往絢麗多彩;“一帶一路”促成了國家之間通聯(lián),讓這條路擁有了廣闊發(fā)展前景。
四是資金融通,提高共同抵御經(jīng)濟風險能力。通過資金融通,使各國在經(jīng)濟運行中用以調(diào)節(jié)資產(chǎn)盈余的金融工具更加靈活多樣、強而有力,在金融市場上建立一個相對安全穩(wěn)定的環(huán)境,有利世界各國特別是沿線國家的經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。各國之間“一方有難八方支援”,不僅有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,也為經(jīng)濟發(fā)展注入了一針“強心劑”,吃下了一顆“定心丸”。
五是民心相通,構(gòu)建人類命運共同體?!皣辉谟诿裣嘤H,民相親在于心相通?!薄耙粠б宦贰背h尊重各國情況,在交往中形成了相互欣賞、理解、尊重的人文格局,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越,弘揚了絲路文化、造福了沿線人民,大家從未感覺到世界如此之小,人與人、國與國之間前所未有的聯(lián)系緊密。
三、“一帶一路”是習近平總體國家安全觀的重要組成
一是倡導(dǎo)攜手共進、命運共同,鞏固了政治安全。國家安全是人民幸福安康的基本要求,是安邦定國的重要基石。習近平強調(diào):“我們黨要鞏固執(zhí)政地位,要團結(jié)帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義,保證國家安全是頭等大事?!薄耙粠б宦贰辈皇巧鐣贫鹊娜肭趾皖嵏玻枪膭罡鲊叻献陨韲榈陌l(fā)展道路。沿線國家各不一樣,發(fā)展不能一概而論,這就是一國一策,一事一策,不同的行業(yè)規(guī)律也不一樣,尊重各行業(yè)、各地區(qū)自身的發(fā)展規(guī)律,在尊重各國政體同時,也鞏固了自身執(zhí)政基礎(chǔ)。
二是謀求合作共贏、共同富裕,維護了經(jīng)濟安全?!耙粠б宦贰眱?nèi)涵博大精深,現(xiàn)在有些問題仍處于創(chuàng)新和探索階段,并在實施過程中不斷豐富深化。但從目前來看其已經(jīng)實現(xiàn)合作體經(jīng)濟合作加深,人文交流增多。將中亞、南亞、東南亞、西亞等次區(qū)域連接起來,不斷建立和健全亞洲供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,使泛亞和亞歐區(qū)域合作邁上新臺階。筆者堅信,通過“一帶一路”計劃和不斷地努力,定能實現(xiàn)亞太命運共同體、利益共同體和發(fā)展共同體,最終實現(xiàn)區(qū)域一體化。
三是注重開放包容、文化融合,促進了文化安全。當今時代,安全問題早已從傳統(tǒng)安全擴展到政治、經(jīng)濟、文化各個方面。事實證明,只有更好的溝通交流、開放包容,才能消除誤會、擱下成見、攜手言和。面對西方思潮的入侵,我們在抵制腐朽文化同時,也要敞開懷抱,向世界貢獻本民族的優(yōu)秀文化,讓民族文化遺產(chǎn)成為世界各國各族人民的共同遺產(chǎn),以文化交流促進世界和平,以包容互鑒推動文化繁榮,博采眾長、海納百川,通過文化的大發(fā)展大繁榮促進文化自信,從而維護和鞏固本民族國際的文化安全。
【參考文獻】
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