【摘 要】 2020年春，我們國家迎來一場傳播速度最快、感染范圍最大、涉及面最廣的新型冠狀病毒肺炎。國家采取的堅決有力的防控措施，做出的可供國外借鑒的經(jīng)驗，充分彰顯了中國政府在公共衛(wèi)生災(zāi)難面前的應(yīng)對能力，雖然疫情對我國經(jīng)濟有短暫的影響，但時至今日，央行下調(diào)利率、各大銀行積極響應(yīng)，延緩還貸、地方政府發(fā)放消費券，我國經(jīng)濟已經(jīng)明顯回暖，充分表明了我國政府對經(jīng)濟宏觀調(diào)控的正向作用。

【關(guān)鍵詞】 新冠肺炎 政府 宏觀調(diào)控

改革開放以來，中國經(jīng)濟已經(jīng)由飛速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，對政府經(jīng)濟管理職能提出了更高的要求[1]，而此次疫情我國政府從各個方面都交了一份滿意的答卷?？v觀歷史，大規(guī)模爆發(fā)的轉(zhuǎn)染病不僅奪去數(shù)億人的生命，還對經(jīng)濟社會造成巨大破壞，帶來嚴(yán)重損失[2]。此次疫情，也不可避免的對經(jīng)濟社會造成了較大沖擊，市場經(jīng)濟自身動力不足，但我國政府及時采取宏觀調(diào)控政策，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟，用好“看得見的手”，維持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，推動非疫情防控重點地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，充分釋放中國發(fā)展的巨大潛能和強大動能。SARS的經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，隨著疫情解除，第三季度經(jīng)濟開始反彈，2003年四個季度的GDP增速為11.1%、9.1%、10%和10%[2]，這些經(jīng)驗數(shù)據(jù)表明中國有能力完成2020年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。本文介紹疫情發(fā)生以來，國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段。

政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟手段

2月1日中國人民銀行會同財政部、銀保監(jiān)會等部門迅速出臺了30條金融支持政策措施，加大總量逆周期調(diào)節(jié)，創(chuàng)新運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，疫情暴發(fā)以來實施的對沖政策累計達5.9萬億元，為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支持。

引導(dǎo)貸款利率下行：2月20日LPR利率1年期為4.05%，5年期以上為4.75%;3月30日公開市場操作逆回購操作中標(biāo)利率再降20個基點，今年以來已累計下降30個基點。

定向降準(zhǔn)，釋放資金：4月15日起，中國人民銀行分兩次對中小銀行定向降準(zhǔn)，將釋放長期資金約4000億元，平均每家中小銀行可獲長期資金約1億元。

加大債券融資支持。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確，支持金融機構(gòu)發(fā)行3000億元小微金融債券，引導(dǎo)公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元。

央行先后設(shè)立3000億元低成本防疫專項再貸款、增加再貸款再貼現(xiàn)專用額度5000億元，以優(yōu)惠利率突出支持重點企業(yè)抗疫保供、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅、春耕備耕等資金需求。截至3月30日，前期設(shè)立的3000億元專項再貸款，已向5881家重點企業(yè)累計發(fā)放優(yōu)惠利率貸款2289億元，實際融資利率約1.26%;增加的5000億元再貸款再貼現(xiàn)額度，地方法人銀行累計發(fā)放優(yōu)惠利率貸款2768億元，支持企業(yè)達35.14萬戶。

增加再貸款再貼現(xiàn)專用額度1.5萬億元，加大對有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅、春耕備耕、禽畜養(yǎng)殖等領(lǐng)域的金融支持力度，并向受疫情影響較大的旅游娛樂、住宿餐飲、交通運輸行業(yè)的小微企業(yè)提供普惠性融資支持。截至5月21日，運用再貸款再貼現(xiàn)專項額度支持金融機構(gòu)累計發(fā)放優(yōu)惠利率貸款（含貼現(xiàn)）共4720億元，共支持企業(yè)（含農(nóng)戶）57萬戶。專用額度政策設(shè)計是市場化的普惠金融機制，兼顧了降低企業(yè)融資成本和中小銀行的保本運營，對銀企雙方都是可持續(xù)的。

實施中小微企業(yè)貸款臨時性延期還本付息政策，加大對企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的支持力度。截至4月30日，金融機構(gòu)已對超過1.2萬億元中小微企業(yè)貸款本息實行了延期。推動非疫情地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大限度的降低疫情對經(jīng)濟社會的影響，有助于促進中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長、保障人民生活以及中國對外經(jīng)貿(mào)合作的連續(xù)性，同時也對確保全球價值鏈正常運轉(zhuǎn)、國際市場穩(wěn)定有重要意義。

地方政府發(fā)放了大量的消費券，有些地方，政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭“下館子”，希望通過消費券和自身促進消費，減緩以餐飲、旅游為代表的第三產(chǎn)業(yè)的打擊，保障企業(yè)、就業(yè)和家庭，推動經(jīng)濟復(fù)蘇。消費券的發(fā)放對于保企業(yè)、保家庭、助力經(jīng)濟復(fù)蘇有良好的作用。通過進一步加大消費券發(fā)放力度、精準(zhǔn)扶持需要的人群和行業(yè)，中國經(jīng)濟將被迅速盤活。中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本面不會變;中國政府也將在全球經(jīng)濟復(fù)蘇領(lǐng)域大有所為。

政府宏觀調(diào)控成果

2020年一季度，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了重大沖擊，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%，投資、消費、出口都是兩位數(shù)負增長，部分企業(yè)尤其是民營企業(yè)和中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多。央行行長易綱表示，全國上下堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，目前我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)取得重大戰(zhàn)略成果，生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)常態(tài)，經(jīng)濟數(shù)據(jù)呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢，4月份制造業(yè)PMI為50.8，已連續(xù)兩個月保持在榮枯線上方。

這些綜合舉措，已經(jīng)取得明顯成效。在大部分經(jīng)濟指標(biāo)下滑的情況下，貨幣信貸逆勢增長。1-4月人民幣貸款新增8.8萬億元，同比多增近2萬億元，廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模存量同比增速分別為11.1%和12%，增速明顯高于去年，體現(xiàn)了有力的逆周期調(diào)節(jié)。今年以來，中小微企業(yè)融資“量增、價降、面擴”。4月末，普惠小微貸款余額同比增長25.1%，增速比上年末高2個百分點。4月新發(fā)放普惠小微貸款平均利率為5.24%，比上年12月下降0.77個百分點。4月末在金融機構(gòu)有貸款余額的中小微企業(yè)超過2800萬戶。

綜上，新冠肺炎疫情期間，政府采用積極的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，為我國經(jīng)濟社會回暖提供了有力工具，人類與瘟疫的斗爭永遠不可能停歇，此次疫情，開辟了線上課堂、直播授課、無接觸配送、健康碼、政府面對廣大群眾的消費補貼，以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟，已經(jīng)成為中國高質(zhì)量發(fā)展的新動能之一。國際社會也諸多好評，認為中國在面臨新的風(fēng)險挑戰(zhàn)時，應(yīng)對能力依然出色，充足的政策空間和工具儲備將讓中國快速復(fù)蘇，進而推動世界整體復(fù)蘇。

【參考文獻】

[1] 雷金玉.市場經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟管理職能定位及其實現(xiàn)[J].企業(yè)改革與管理，2015，9：17-18

[2] 薛敏，沙曉君.新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟的影響及應(yīng)對[J].中國財貿(mào)導(dǎo)刊（中），2020，4：4-5

作者簡介：崔茜（1997-），女，漢族，山西襄垣縣人，在讀研究生，單位：山西財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)專業(yè)，研究方向：金融理論與政策