摘要：廣西沿江高職院校作為廣西高技能人才培養(yǎng)的主要陣地，能夠為廣西地方產業(yè)發(fā)展提供大量的人才支撐和智力支持，其服務地方的特點決定了其專業(yè)設置必須與產業(yè)發(fā)展協(xié)調一致。通過對廣西沿江7市的高職院校進行調研，分析其專業(yè)動態(tài)調整與產業(yè)發(fā)展存在的問題，進而提出廣西高職院校要以產業(yè)轉型升級目標為導向，優(yōu)化和創(chuàng)新傳統(tǒng)專業(yè);以區(qū)域重點規(guī)劃為導向，促進專業(yè)對接產業(yè)的“可持續(xù)發(fā)展”;以市場現(xiàn)實需要為導向，調整和拓展專業(yè)方向;促進區(qū)域高職院校專業(yè)協(xié)調，完善專業(yè)互補。

關鍵詞：珠江一西江經濟帶;廣西沿江高職;專業(yè)結構;動態(tài)調整

基金項目：廣西教育科學“十三五”規(guī)劃重點資助A類課題“服務‘珠江一西江經濟帶的廣西高職教育發(fā)展戰(zhàn)略研究”（項目編號：2017A039）

作者簡介：崔愛華，女，柳州職業(yè)技術學院助理講師，主要研究方向為高職教育和禮儀教育。

中圖分類號G710

文獻標識碼A

文章編號.1674-7747（ 2020） 03-0048-05

2019年5月，廣西壯族自治區(qū)政府出臺了《關于全面對接粵港澳大灣區(qū)加快珠江一西江經濟帶（廣西）發(fā)展的若干意見》，提出通過擴大產業(yè)項目轉型升級，力爭到2025年，珠江一西江經濟帶初步建立起現(xiàn)代化經濟體系，經濟帶內11市GDP達到3.3萬億元[1]。《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，“高等職業(yè)學校要培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的高素質技術技能人才，重點服務企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術研發(fā)和產品升級”[2]。當前，珠江一西江經濟帶飛速發(fā)展，廣西沿江高職院校如何調整和優(yōu)化專業(yè)設置以適應這一趨勢成為必須關注的現(xiàn)實問題。

自珠江一西江經濟帶成為國家戰(zhàn)略以來，廣西沿江城市借助珠江一西江經濟帶的建設，在產業(yè)發(fā)展、生態(tài)農業(yè)、現(xiàn)代文旅等方面發(fā)展迅速。2014年，梧州、肇慶兩市的粵桂辦開始聯(lián)合辦公，8個月實現(xiàn)工業(yè)總產值106.21億元，首次突破百億元大關，實現(xiàn)工業(yè)增加值35.275億元，完成投資25.02億元，進駐企業(yè)達73家，招商引資實際到位資金超過22億元。2016年，南寧市地區(qū)生產總值3 703.39億元，年均增長率為9.18%;實際利用外商直接投資7.7億美元，年均增長率為9.91%;進出口總額416.23億美元，年均增長率為14.95%。據廣西藍皮書《珠江一西江經濟帶發(fā)展報告（2017）》統(tǒng)計，2016年經濟帶工業(yè)總產值增至61298.64億元，同比增長7.9%;固定資產投資達21908.28億元，同比增長11.34%[3]。

2019年2月，國務院出臺《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出“構建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，以珠江一西江經濟帶為腹地，帶動中南、西南地區(qū)發(fā)展，輻射東南亞、南亞的重要經濟支撐帶”[4]。同年6月，廣西壯族自治區(qū)政府出臺《進一步加快珠江一西江經濟帶（廣西）重點產業(yè)發(fā)展實施方案（2019—2021年）》，推進與大灣區(qū)產業(yè)精準對接、工業(yè)轉型升級、大力發(fā)展服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)等四大重點任務，著重完成數字經濟、裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保、食品加工、現(xiàn)代物流、生態(tài)農業(yè)等16項重點產業(yè)發(fā)展，明確到2021年，沿江11市農林牧漁業(yè)總產值達4200億元（增加值達2 800億元）、工業(yè)總產值達2萬億元、服務業(yè)增加值達7 500億元，使其成為拉動廣西經濟動力的主要引擎之一[5]。這將為廣西沿江高職教育在珠江一西江經濟帶中的進一步發(fā)展打下堅實的基礎。 《廣西壯族自治區(qū)2019年度重點產業(yè)急需緊缺人才目錄》表明，數量緊缺的是熟悉TFT與CTP工作原理和常用CAD等繪圖軟件具有相關專業(yè)大專學歷的TP電子工程師，了解IS091001、QC080000、RoHS、WEEE、REACH，CPSIA等相關專業(yè)具有大專學歷的GP環(huán)保工程師，熟悉C/C++C#編程語言、VS2015、CCS、0penCv、HAIJCoN、MATLAB等圖像處理相關專業(yè)具有大專學歷的視覺識別軟件研發(fā)工程師，熟悉暖通、燃燒、傳熱等相關專業(yè)具有大專學歷的熱能工程師，有一定設計與工程管理能力及協(xié)調溝通能力的儀表控制工程師，掌握高分子材料的組成、結構與性能知識檢測標準和各種測試方法的高分子配方設計員，掌握采礦學科的基本理論和基本知識的采礦工程師等一線人才。能力緊缺的是熟練操作數控折床、參數調試AMADA、FBD5020NT、PAS5020NET機臺的折彎操作員，具有機電一體化背景、熟悉電磁兼容（EMC）、Cafia、AutoCAD、RobCAD、Pm/E、UG、0ffice等軟件的PE工程師。供給緊缺的是具備模具設計制造能力的模具設計制造師，具有一定的汽車理論知識和豐富的汽車維修知識，熟悉維修工藝、方案作業(yè)的機電技師等人才。這為廣西沿江高職專業(yè)結構的動態(tài)設置和優(yōu)化指明了方向。

一、廣西沿江高職院校專業(yè)動態(tài)調整存在的問題

《教育部關于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》提出，高等職業(yè)教育要“根據高職高專教育的培養(yǎng)目標，針對地區(qū)、行業(yè)經濟和社會發(fā)展的需要，按照技術領域和職業(yè)崗位（群）的實際要求設置和調整專業(yè)”[6]。從現(xiàn)實來看，廣西沿江高職院校在對接產業(yè)發(fā)展的專業(yè)結構動態(tài)調整方面還存在許多問題。

（一）對接區(qū)域產業(yè)轉型升級的專業(yè)動態(tài)調整耦合性不高

依據2014年《珠江一西江經濟帶發(fā)展規(guī)劃》的部署，廣西沿江城市各自都有自己的產業(yè)發(fā)展定位和目標，如南寧重點建設制糖、內河修造、生物、信息、物流、文化等產業(yè)，努力將南寧建設成珠江一西江經濟帶的中心城市;柳州以重點打造年產200萬輛的汽車產業(yè)工業(yè)園區(qū)為基礎，著重推動新能源汽車的發(fā)展，大力發(fā)展有色金屬，推進其優(yōu)化建設，從而逐漸形成走向世界的高端品牌;崇左和來賓則做強食品專業(yè)，以地方特色食品為基礎，推動食品產業(yè)向特色深加工升級，包括崇左糖業(yè)循環(huán)經濟示范基地和貴港市加工與物流型食品基地、廣西糖果休閑食品產業(yè)園、廣西·東盟特色食品產業(yè)園等[7]。從現(xiàn)實來看，這些產業(yè)盡管是其所在區(qū)域的重點發(fā)展產業(yè)，但在高技能人才的耦合性上并沒有實質的突顯。例如，南寧有高職院校將近20所，但并沒有院校開設內河修造專業(yè)。盡管部分高職院校開設有機械設計、制造、維護等，但作為重點打造的產業(yè)，卻沒有直接相關的專業(yè)布局。在有色金屬領域，廣西平鋁集團有限公司年產值100億以上，但在2019年11月柳州某高職雙選會上，并沒有直接招聘到與有色金屬專業(yè)相關的高技能人才。在2019年的招生計劃中，崇左與來賓的多數高職院校所開設的專業(yè)仍以機電、物流、信息技術等專業(yè)為主，開設食品類專業(yè)的院校不多，這直接導致高職教育“服務地方”功能的缺失。

（二）專業(yè)設置同質化現(xiàn)象較為突出

按照珠江一西江經濟帶的規(guī)劃，南寧目前著重打造“二產補短板、三產強優(yōu)勢、一產顯特色”的產業(yè)布局[8]。但區(qū)域內大部分高職院校仍繼續(xù)擴大二產類專業(yè)的招生，特別是比較熱門的專業(yè)，如信息傳輸、軟件服務、電子商務等計算機類專業(yè)，該區(qū)域內20所高職院校均有涉及。從現(xiàn)實來看，這類專業(yè)社會整體需求量較大，學生畢業(yè)后短期內能較容易找到工作，而且對于“以就業(yè)為導向”的高職教育來說，能夠取得明顯的效果。但是，當區(qū)域產業(yè)轉型升級時，這種專業(yè)設置的局限性顯露無遺，即易導致區(qū)域人才培養(yǎng)的同質化和結構單一化。據《廣西人才網聯(lián)系統(tǒng)2019年第三季度人才供求情況分析報告》統(tǒng)計，整個廣西計算機類專業(yè)人才需求數僅為24 431人，比2018年同期的126 827人減少102 396人，同比降幅80.74%，其中，電子商務和互聯(lián)網行業(yè)需求人才數分別僅為5 538人和4 675人，比上年同期的84 751人和30 217人分別減少79 213人和25 542人，同比降幅分別達到93.47%和84.53%[9]。

（三）專業(yè)結構與產業(yè)升級協(xié)同性不足

由于文化歷史、地理位置等方面的原因，廣西沿江高職院校專業(yè)結構與區(qū)域產業(yè)發(fā)展基本都存在著契合度不高以及錯位等問題，這使得高職院校存在專業(yè)布點較為盲目、課程設置與產業(yè)人才技能需求脫節(jié)等問題。例如，柳州市柳東新區(qū)汽車城所需要的人才主要來自于柳州市各個院校開設的汽車類專業(yè)，盡管設置這些專業(yè)的高職院校的基礎設施、優(yōu)勢教育資源等各具特色，但該專業(yè)設置的重點均主要集中在汽車檢測與維修技術、汽車運用與維修技術、汽車營銷與服務、新能源汽車技術等，人才培養(yǎng)模式結構單一。這種專業(yè)結構基本是第一線的終端區(qū)域，而在技術研發(fā)方面開發(fā)人才明顯不足，特別是缺乏對汽車產業(yè)升級換代所急需的復合型專業(yè)人才的協(xié)同培養(yǎng)。

二、構建適應珠江一西江經濟帶發(fā)展的高職院校專業(yè)

（一）以產業(yè)轉型升級目標為導向，優(yōu)化和創(chuàng)新傳統(tǒng)專業(yè)

廣西壯族自治區(qū)政府出臺的《2019年全區(qū)重大項目建設攻堅突破年活動實施方案的通知》提出，2019年，沿江經濟帶推進工業(yè)項目1275項，投資1 248億元，加快鋼鐵、有色金屬、汽車等傳統(tǒng)工業(yè)的轉型升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快現(xiàn)代農業(yè)建設，等等。因此，作為經濟帶內的高職院校，其人才培養(yǎng)目標需要緊跟產業(yè)發(fā)展步伐，根據珠江一西江經濟帶的產業(yè)升級與發(fā)展變化，重組或優(yōu)化適應產業(yè)轉型升級的專業(yè)機制。例如，柳州職業(yè)技術學院依據汽車專業(yè)的教育資源，針對新能源汽車的發(fā)展，在傳統(tǒng)的汽車維修檢測基礎上開設新能源汽車技術專業(yè)，培養(yǎng)新能源汽車維修、檢測、調試及管控的復合型技術技能人才。柳州城市職業(yè)學院依照“教育為社會服務產業(yè)緊缺領域培養(yǎng)和輸送一大批層次結構合理、類型齊全、具有較高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力的高素質人才”[10]的要求，依托服務類專業(yè)創(chuàng)新開設“老年服務與管理”專業(yè)，深受市場歡迎。這既發(fā)揮了傳統(tǒng)專業(yè)的優(yōu)勢資源，也健全了專業(yè)動態(tài)調整和優(yōu)化體系，使其更適應區(qū)域經濟發(fā)展的需要。

（二）以區(qū)域重點規(guī)劃為導向，促進專業(yè)對接產業(yè)的“可持續(xù)發(fā)展”

《進一步加快珠江一西江經濟帶（廣西）重大基礎設施建設三年行動計劃（2019-2021年）》提出，重點任務的首位就是構建便捷高效的綜合交通運輸體系，涉及高速鐵路、高速公路及國省道等一批新項目，到2021年，沿江11個市全部通達高速鐵路，主要城市與粵港澳大灣區(qū)實現(xiàn)5小時內快速通達[11]。柳州鐵道職業(yè)技術學院以滿足珠江一西江經濟帶交通發(fā)展對高技能人才需求為主要目標，把主打專業(yè)“鐵道交通管理”調整為“軌道交通運營管理”“城市軌道交通技術”;由服務傳統(tǒng)鐵道的“單一”模式逐漸調整為可以對接現(xiàn)代“高鐵”“動車”“地鐵”和“輕軌”等多種模式。廣西水利水電職業(yè)技術學院針對打造現(xiàn)代智能電網的規(guī)劃，進一步提升智能化水平，推廣運用適應珠江一西江流域電網特點的新技術，實現(xiàn)多元化的智能電網形式目標。為了確保廣西高等學校特色專業(yè)——供用電技術專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，廣西水利水電職業(yè)技術學院逐漸融入軌道交通建設和電力營銷等課程內容，與廣西電網、廣西水利電業(yè)集團公司等十五個企業(yè)通過校中廠、廠中校等多種模式，完善專業(yè)課程內容，促進專業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）以市場現(xiàn)實需要為導向，調整和拓展專業(yè)方向

近年來，生態(tài)農業(yè)和大健康等項目日益受到重視，《進一步加快珠江一西江經濟帶（廣西）重點產業(yè)發(fā)展實施方案（2019-2021年）》提出，要著力打造千億元中醫(yī)藥民族醫(yī)藥產業(yè)集群和4200億的生態(tài)農業(yè)，促進其市場化、品牌化。基于現(xiàn)實市場發(fā)展的需要，廣西沿江高職院校開始調整專業(yè)的教學內容和培養(yǎng)方向，如廣西職業(yè)技術學院把傳統(tǒng)中藥種植方向調整為“中醫(yī)康復技術”，利用瑤醫(yī)、壯醫(yī)、苗醫(yī)等中醫(yī)治療特色，以國家標準和規(guī)定為規(guī)范，制定了嚴格的理論學習考核和臨床實踐標準。廣西農業(yè)職業(yè)技術學院開設作物生產技術專業(yè)（生態(tài)農業(yè)方向），在明確生態(tài)農業(yè)發(fā)展要求的基礎上，通過市場化的運作，以廣西特有的龍眼、芒果、火龍果、葡萄、百香果等水果種植為基礎，針對傳統(tǒng)農業(yè)種植開發(fā)中科技含量不高、附加值不足等問題，積極打造廣西特色農業(yè)的綠色牌、長壽牌，在生態(tài)農業(yè)的種植、設計等課程的基礎上，增加現(xiàn)代農產品檢測、開發(fā)等課程，實行全方位、立體化的學習與實訓。

（四）促進區(qū)域高職院校專業(yè)協(xié)調，完善專業(yè)互補

《進一步加快珠江一西江經濟帶（廣西）重點產業(yè)發(fā)展實施方案（2019-2021年）》提出，著力提升和發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，重點建設南寧江南工業(yè)園區(qū)食品加工、廣西·中國糖業(yè)產業(yè)園蔗糖精深加工、梧州嶺南傳統(tǒng)食品加工等食品加工生產基地。2019年，以蔗糖產業(yè)為例，廣西的蔗糖產量占全國60%，現(xiàn)在初步建成500萬畝“雙高”基地，優(yōu)化重組建立了幾個重要的糖業(yè)集團，提高了生產加工水平和整個糖業(yè)發(fā)展水平，延伸了糖的產業(yè)鏈[12]。廣西蔗糖產業(yè)能夠從事集蔗糖研發(fā)、加工、銷售于一體的第一線高技能人才非常緊缺，每年需求的人才總量基本都在3 000人以上，而整個廣西所有高職相關專業(yè)畢業(yè)人數還不到1 000人。來賓職業(yè)技術學院正是通過細致的調研，發(fā)現(xiàn)廣西沿江盡管部分高職院校開設食品加工，但尚未有院校開設與蔗糖直接相關的專業(yè)，于是在機械制造系開設“食品生物工藝（制糖方向）專業(yè)”，重點對接工業(yè)區(qū)的蔗糖產業(yè)，形成集“蔗糖加工和開發(fā)于一體的專業(yè)集群，培養(yǎng)集蔗糖研發(fā)、生產、銷售于一體高技能人才，成為廣西沿江高職校中唯一一所與蔗糖產業(yè)相關的專業(yè)對口高職，這既取得了經濟效益和社會效益，又彌補了其他高職院校的不足，完善了區(qū)域高職院校的互補。因此，廣西沿江高職院校應深入了解珠江一西江經濟帶的產業(yè)導向，圍繞市場需求，進行適時的專業(yè)結構動態(tài)調整，確保廣西沿江高職專業(yè)結構能同區(qū)域產業(yè)協(xié)調發(fā)展。

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[責任編輯劉素萍]