張文博

摘 要：鐵路作為交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，一方面影響著人民群眾生活質(zhì)量的提升，另一方面也影響到國家基本物資的運(yùn)輸效率。鐵路貨運(yùn)與鐵路客運(yùn)是鐵路運(yùn)輸?shù)闹饕Ｊ剑\(yùn)輸調(diào)度指揮工作的主要職責(zé)就是為了確保鐵路安全和高效暢通。為此，本文主要研究了鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸調(diào)度指揮管理方面的內(nèi)容，首先簡單概述了鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系，然后分析了當(dāng)前鐵路貨運(yùn)調(diào)度指揮體系中存在的問題，并結(jié)合中鐵特貨物流股份有限公司實(shí)際提出了一系列優(yōu)化對策，以期為鐵路貨運(yùn)調(diào)度指揮管理工作提供一些參考借鑒。

關(guān)鍵詞：鐵路貨運(yùn);調(diào)度指揮;問題;對策

1 關(guān)于鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系的簡介

長期以來鐵路運(yùn)輸是中國基本運(yùn)輸模式之一，承擔(dān)了國內(nèi)大部分交通運(yùn)輸中的運(yùn)輸壓力，主要分為客流運(yùn)輸與貨物運(yùn)輸兩大類。鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系是指國家對鐵路運(yùn)輸工作進(jìn)行科學(xué)合理的安排與規(guī)劃的體系，是確保鐵路運(yùn)輸安全高效進(jìn)行的重要保障。該指揮體系的作用就是配合國家需要做好相關(guān)基礎(chǔ)物資或客流的運(yùn)輸工作，并提高鐵路運(yùn)輸效率。鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮規(guī)劃工作就是對鐵路運(yùn)輸?shù)臅r間與空間進(jìn)行合理的劃分與安排，以確保不同列車可以在不同時刻運(yùn)行在相應(yīng)的軌道上，從而確保鐵路運(yùn)輸?shù)母咝耘c規(guī)范性。

2 當(dāng)前鐵路貨運(yùn)調(diào)度指揮體系存在的問題分析

2.1 運(yùn)輸調(diào)度安全管理機(jī)制規(guī)范性有待提升

經(jīng)過大量研究顯示國內(nèi)鐵路貨運(yùn)調(diào)度指揮機(jī)制中存在的一個突出問題就是運(yùn)輸調(diào)度安全管理機(jī)制規(guī)范性欠佳[2]。因?yàn)楫?dāng)前鐵路貨運(yùn)調(diào)度指揮機(jī)制還未形成完善的安全管理崗位職責(zé)，崗位職責(zé)較為模糊，工作人員所用的安全管理方式方法有待改進(jìn)。這主要體現(xiàn)在三方面：一是關(guān)于安全問題的應(yīng)急處理，表現(xiàn)為對緊急事件處置速度較慢，反應(yīng)速度遲緩。二是關(guān)于安全管理設(shè)備老舊、滯后、工作效率低等問題。這影響到鐵路貨運(yùn)調(diào)度工作的效率。三是有的鐵路貨運(yùn)調(diào)度指揮中心雖然有較為完善的管理制度，但制度執(zhí)行力較弱，且部分制度滯后無法適應(yīng)新時期中國鐵路運(yùn)輸事業(yè)的新要求，也容易成為鐵路調(diào)度過程中的安全問題。

2.2 鐵路貨運(yùn)調(diào)度指揮管理信息化程度有待提升

隨著科技的快速發(fā)展，大量信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)中，鐵路貨運(yùn)行業(yè)也不例外。在發(fā)展過程中信息技術(shù)的效用也越來越明顯，因此，越來越多企業(yè)都開始了信息化管理建設(shè)，不過對于鐵路行業(yè)來說仍缺乏明顯的行動，成效也不明顯。這在一定程度上阻礙了鐵路日常運(yùn)營與管理發(fā)展。對于鐵路貨運(yùn)調(diào)度指揮管理工作來說，信息化程度的不足也影響到鐵路貨運(yùn)的工作效率與工作準(zhǔn)確率。

2.3 鐵路貨運(yùn)調(diào)度隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不均衡

不少鐵路貨運(yùn)調(diào)度指揮體系中存在的一個突出問題就是工作人員的結(jié)構(gòu)不平衡。這主要表現(xiàn)為三方面：一是結(jié)構(gòu)性缺員問題明顯，在部分關(guān)鍵的鐵路調(diào)度崗位中并無適崗的工作人員，而是安排一些非專業(yè)人才在崗。這使得鐵路貨運(yùn)調(diào)度工作效率不高，工作質(zhì)量偏低。二是從業(yè)人員的專業(yè)水平存在結(jié)構(gòu)性不均衡。有的鐵路貨物運(yùn)輸調(diào)度崗位中安排的工作人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在遇到緊急調(diào)度事件時應(yīng)急處置能力較差。三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，在日常教育培訓(xùn)中所采用的培訓(xùn)手段單一，培訓(xùn)內(nèi)容滯后，跟不上時代發(fā)展需要，從而使得調(diào)度人員的專業(yè)能力無法通過培訓(xùn)得到有效提升[3]。

3 新時期提升鐵路貨運(yùn)調(diào)度指揮管理水平的對策

針對上述鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸指揮調(diào)度工作存在的普遍問題，下面結(jié)合特貨公司實(shí)際對優(yōu)化鐵路貨運(yùn)調(diào)度指揮管理機(jī)制進(jìn)行探討。

3.1 完善鐵路貨運(yùn)安全調(diào)度指揮機(jī)制

第一，要重視應(yīng)急處置管理，進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急事務(wù)處理制度。為提升安全管理水平應(yīng)定期開展應(yīng)急指揮演練，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。碰到情況不明或沒有通過檢查確認(rèn)的，嚴(yán)禁盲目放行或隨意指揮列車。若預(yù)計(jì)在短期內(nèi)無法恢復(fù)某些線路，應(yīng)及時制訂車流調(diào)整方案，盡量減少對貨運(yùn)秩序的不利影響。今后在遇到緊急事件發(fā)生時能夠及時采取正確的應(yīng)急處置措施，并嚴(yán)格按管理制度開展工作，最大限度減少個人主觀能動性對工作嚴(yán)謹(jǐn)性的影響。第二，及時升級優(yōu)化鐵路貨運(yùn)調(diào)度工作中使用的設(shè)備系統(tǒng)，確保該系統(tǒng)能夠高效正常運(yùn)作，以提升日常鐵路貨運(yùn)調(diào)度安全管理質(zhì)量。第三，及時完善安全管理制度，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際改進(jìn)現(xiàn)行安全管理規(guī)章制度中存在的不足，提高安全管理制度的規(guī)范化與全面化。定期對鐵路貨運(yùn)調(diào)度制度進(jìn)行修改與改進(jìn)，并及時公布，征求意見與建議，再對制度進(jìn)行優(yōu)化。

3.2 引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，加快特貨運(yùn)輸調(diào)度指揮信息系統(tǒng)建設(shè)

鐵路貨運(yùn)調(diào)度指揮管理涉及到人、機(jī)、環(huán)境、信息、決策等多方因素，比較繁雜，而貨運(yùn)調(diào)度指揮工作涵蓋了鐵路全線與全部路網(wǎng)系統(tǒng)[4]。為提高貨運(yùn)調(diào)度指揮管理效率與精度，應(yīng)積極引入大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，并加快推進(jìn)鐵路貨運(yùn)調(diào)度指揮信息系統(tǒng)的建設(shè)。特貨公司要結(jié)合自身實(shí)際以及特貨運(yùn)輸調(diào)度指揮管理特點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)機(jī)制，提高貨運(yùn)調(diào)度指揮信息化水平，減輕工作人員的工作壓力，使其有更多的時間去提升自己，從而提高貨運(yùn)調(diào)度指揮管理質(zhì)量。此外，要積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可加強(qiáng)與汽車主機(jī)廠等服務(wù)對象企業(yè)的對接工作，并通過大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)及時掌握特貨市場動態(tài)變化，了解市場需求，結(jié)合市場需求合理制定特貨運(yùn)輸調(diào)度指揮方案。同時，完善公司內(nèi)部運(yùn)輸機(jī)制，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)收集分析鐵路特貨運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)信息，運(yùn)輸規(guī)模，運(yùn)輸要求時效等信息，迅速篩選出滿足貨運(yùn)客戶需求、滿意度較好的運(yùn)輸產(chǎn)品。

3.3 充分利用在用車物流平臺，提升特貨調(diào)度指揮效率

近年來受宏觀經(jīng)濟(jì)影響中國新車銷量呈下滑趨勢，車市整體低迷，汽車行業(yè)遭到了前所未有的挑戰(zhàn)。特貨公司是以商品車物流為主要經(jīng)營方面的鐵路企業(yè)，常年來深耕鐵路商品車物流市場，發(fā)運(yùn)量也逐漸提升。在車市整體低迷的背景下特貨公司為響應(yīng)黨中央調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)與鐵路增量行動的要求，解決可持續(xù)發(fā)展新業(yè)務(wù)增長點(diǎn)問題，嘗試建立一個功能完備、智能高效的在用車物流平臺。借助鐵路強(qiáng)大的路網(wǎng)、倉儲優(yōu)勢，并聯(lián)合實(shí)力公路物流、網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)將在用車物流市場進(jìn)行整合統(tǒng)一，前期已有競爭力的運(yùn)價、公鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)、物流基地網(wǎng)為突破點(diǎn)搶占市場，做大經(jīng)營收益和流量;后期通過完善配套服務(wù)，開發(fā)增值產(chǎn)品，強(qiáng)化與客戶粘合度，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大市場占有率。通過將在用車物流平臺與特貨運(yùn)輸調(diào)度指揮信息系統(tǒng)相連接，暢通兩大平臺的信息傳遞機(jī)制。在用車物流平臺可及時向特貨運(yùn)輸調(diào)度指揮信息系統(tǒng)傳遞在用車物流信息，包括在用車運(yùn)輸時間、地點(diǎn)、數(shù)量，然后特貨運(yùn)輸調(diào)度指揮管理人員通過信息系統(tǒng)對列車進(jìn)行合理的調(diào)度安排，確保特貨運(yùn)輸?shù)陌踩?、有序、高效進(jìn)行。

3.4 提高調(diào)度精細(xì)化組織水平

第一，要加強(qiáng)車輛運(yùn)用管理，提升使用效率。深入挖掘車輛使用潛力，盡量增加貨車單車收入，努力完成增運(yùn)增收的任務(wù)。根據(jù)市場需求適當(dāng)調(diào)整冷藏車、商品汽車專業(yè)運(yùn)輸車等車型。第二，抓好分界口列車交接組織工作，提升調(diào)度日計(jì)劃效率。對重要分界口日計(jì)劃交接情況進(jìn)行實(shí)時跟蹤分析，加強(qiáng)各分公司車輛間的運(yùn)行對接管理，達(dá)到預(yù)期的日計(jì)劃兌現(xiàn)率。第三，重點(diǎn)抓好節(jié)假日、暑運(yùn)、春運(yùn)期間的貨運(yùn)組織工作，嚴(yán)格審核列車開行方案，抓好車底接續(xù)工作，并加強(qiáng)運(yùn)行盯控與應(yīng)急處置管理，確保鐵路貨運(yùn)班列的正常有序運(yùn)行。

3.5 重視調(diào)動指揮隊(duì)伍的培養(yǎng)與建設(shè)，做好人才儲備工作

當(dāng)今社會人才是企業(yè)最重要的資源之一，如果人才不足或流失嚴(yán)重會使企業(yè)缺乏發(fā)展動力。隨著鐵路特貨運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展，對這一領(lǐng)域的專業(yè)人才需求量也日漸增加，對于調(diào)動指揮工作也如此。為此，必須重視調(diào)動指揮人員的培育。第一，特貨公司可從高校、社會上吸納專業(yè)素質(zhì)高、思想道德品質(zhì)優(yōu)良的人才，將其安排到特貨調(diào)度指揮管理崗位上，優(yōu)化當(dāng)前的調(diào)度指揮隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。第二，重視人員的日常培訓(xùn)，逐步提高工作人員的調(diào)度指揮水平。公司要結(jié)合自身需要制訂相應(yīng)的人才培訓(xùn)機(jī)會，定期組織培訓(xùn)活動，重點(diǎn)培養(yǎng)工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)與管理素養(yǎng)，提高他們的職業(yè)道德素質(zhì)，牢記自己的崗位職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)干好工作。同時，著重培訓(xùn)崗位技能，圍繞調(diào)度指揮崗位中的關(guān)鍵工作進(jìn)行培訓(xùn)，并學(xué)習(xí)信息操作技術(shù)，不斷提高工作人員的專業(yè)水平。第三，要豐富培訓(xùn)方式方法，提高培訓(xùn)效果。培訓(xùn)內(nèi)容要密切圍繞崗位需求進(jìn)行設(shè)計(jì)，突出培訓(xùn)的實(shí)效性與針對性?？刹捎眯问蕉鄻拥呐嘤?xùn)手段，比如，安排調(diào)度工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任講師，介紹調(diào)度工作經(jīng)驗(yàn)，把日常工作中的各種重難點(diǎn)問題制作成多媒體課件開展教學(xué)。又如，可定期選取業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、積極上進(jìn)的青年員工到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)或繼續(xù)進(jìn)修，由公司報銷培訓(xùn)費(fèi)用，激發(fā)大家的學(xué)習(xí)積極性，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，促使鐵路貨運(yùn)調(diào)度指揮管理水平的提升。

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