劉春鸞

摘要：社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，整體經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提升，各行各業(yè)煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)活力的必然要求，黨和國家高瞻遠(yuǎn)矚，指出實(shí)體經(jīng)濟(jì)無論何時(shí)都將是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。而國有地勘單位作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的突出代表，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下面臨的投融資風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)層出不窮，要求其創(chuàng)新投融資模式，提升模式創(chuàng)新效率，助力社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)?；诖?，本文從國有地勘單位促進(jìn)投融資模式創(chuàng)新的必要性出發(fā)，分析了影響國有地勘單位投融資模式創(chuàng)新的主要因素，在此基礎(chǔ)上指出現(xiàn)階段國有地勘單位創(chuàng)新投融資模式過程中存在的主要問題，并針對(duì)性地提出策略建議，旨在實(shí)現(xiàn)國有地勘單位的穩(wěn)定發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：國有地勘單位;投融資模式;學(xué)習(xí)型企業(yè)氛圍;動(dòng)態(tài)監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制

一、國有地勘單位促進(jìn)投融資模式創(chuàng)新的必要性

（一）能夠?qū)崿F(xiàn)國有地勘單位綜合實(shí)力的持續(xù)增強(qiáng)

投融資模式創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)上是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的升級(jí)和擴(kuò)大，在國有地勘單位戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，促使其在內(nèi)部開展一次準(zhǔn)確、細(xì)致的流程校對(duì)和工作溝通，在精簡流程、縮減成本的同時(shí)，增強(qiáng)部門間、員工間的協(xié)同配合能力，統(tǒng)一工作思想，構(gòu)建良好的內(nèi)部工作氛圍，從而從根本上增強(qiáng)國有地勘單位的綜合實(shí)力。

（二）能夠明確投融資工作未來開展的重點(diǎn)方向

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，國有地勘單位的經(jīng)營與財(cái)務(wù)情況，是其制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。而投融資模式的深化創(chuàng)新，有利于清查財(cái)務(wù)現(xiàn)狀和資源儲(chǔ)備，幫助國有地勘單位把握自身運(yùn)營管理狀況和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，識(shí)別經(jīng)濟(jì)、行業(yè)的發(fā)展動(dòng)向，因時(shí)而變、順勢(shì)而為、主動(dòng)求變，優(yōu)化資金組成結(jié)構(gòu)、升級(jí)投融資技術(shù)和改進(jìn)管理模式，明確投融資工作未來開展的重點(diǎn)方向。

（三）能夠促使國有地勘單位戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)

一般而言，國有地勘單位的有些項(xiàng)目總額較大，材料費(fèi)、人工費(fèi)、裝備等支出費(fèi)用高，而投融資模式的創(chuàng)新，能夠從根本上把握資金、各類資源的使用和調(diào)配情況，在整體把握資金與資源存量的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)化、合理化分配，精簡工作流程，減少不必要的資金浪費(fèi)和資源損失，爭取用更少的成本實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)國有地勘單位經(jīng)營與管理模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

二、影響國有地勘單位投融資模式創(chuàng)新的主要因素分析

（一）健全、科學(xué)的創(chuàng)新工作體系

健全、科學(xué)的模式創(chuàng)新工作體系，是促進(jìn)投融資模式高效創(chuàng)新的必要前提和根本保障，也是完善國有地勘單位組織管理結(jié)構(gòu)，提升綜合競爭力的必然之選。因此，國有地勘單位促進(jìn)投融資模式創(chuàng)新要堅(jiān)持制度先行的理念，深入把握和了解行業(yè)、市場發(fā)展的最新態(tài)勢(shì)，從健全創(chuàng)新工作體系，增強(qiáng)其規(guī)范性和科學(xué)性入手，開展高效、高質(zhì)的投融資模式創(chuàng)新工作。

（二）團(tuán)結(jié)、強(qiáng)力的創(chuàng)新工作隊(duì)伍

國有地勘單位的投融資模式創(chuàng)新，需要團(tuán)結(jié)、強(qiáng)力的創(chuàng)新工作隊(duì)伍作為保障。人是構(gòu)成國有地勘單位競爭力的最基礎(chǔ)單元，只有工作人員思想統(tǒng)一、配合默契，高度認(rèn)識(shí)到投融資模式創(chuàng)新的重要性，為實(shí)現(xiàn)國有地勘單位發(fā)展目標(biāo)而不懈努力，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新效率的全面提高，從根本上促進(jìn)國有地勘單位的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）客觀、公正的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制

善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于正面問題、勤于解決問題，是國有地勘單位推動(dòng)投融資模式創(chuàng)新工作高效開展的前提。推動(dòng)構(gòu)建客觀、公正的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新計(jì)劃制定、創(chuàng)新工作執(zhí)行、創(chuàng)新結(jié)果評(píng)價(jià)等一系列工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，能夠促使國有地勘單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、改正問題，提升運(yùn)營與發(fā)展的綜合效率。

三、國有地勘單位創(chuàng)新投融資模式過程中存在的主要問題

（一）缺少規(guī)范、健全的投融資模式創(chuàng)新工作制度

實(shí)務(wù)未動(dòng)，制度先行。在講求科學(xué)和效率的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國有地勘單位謀求持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和前提是規(guī)范、健全的組織管理制度。而現(xiàn)階段，面對(duì)著高速變動(dòng)的行業(yè)、市場現(xiàn)實(shí)和層出不窮的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，國有地勘單位在投融資模式創(chuàng)新工作制度方面的缺乏，逐漸顯露出弊病：第一，缺少科學(xué)、精細(xì)的投融資模式創(chuàng)新工作制度。國有地勘單位現(xiàn)有投融資工作章程的涵蓋范圍較窄，很多新情況、新問題并未做出詳細(xì)解讀，在實(shí)際工作中常出現(xiàn)因制度缺乏、操作細(xì)節(jié)不清晰等情況出現(xiàn)的工作失誤和資源損失;第二，缺少團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一的內(nèi)部工作氛圍。受國有地勘單位的特殊性質(zhì)影響，其內(nèi)部工作開展權(quán)力較為分散，且容易出現(xiàn)九龍治水、權(quán)責(zé)不明的情況，集中性較差，在統(tǒng)一投融資模式創(chuàng)新工作開展的過程中常因權(quán)責(zé)缺失、彼此制約等情況導(dǎo)致效率低下，投融資模式創(chuàng)新工作不到位;第三，缺少全面、系統(tǒng)的投融資模式創(chuàng)新機(jī)制。投融資模式創(chuàng)新工作與國有地勘單位的其他職能工作各自為政，尚未建立起有機(jī)的工作聯(lián)系，不能發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這也是投融資模式創(chuàng)新工作不到位、效率低的重要原因之一。

（二）投融資模式創(chuàng)新工作隊(duì)伍管理松散

受國有地勘單位的特點(diǎn)影響，其生產(chǎn)與經(jīng)營管理活動(dòng)中仍存在著較多的傳統(tǒng)企業(yè)管理思想，上行下效的色彩較為濃厚，工作人員對(duì)促進(jìn)投融資模式創(chuàng)新的重要意義認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致工作隊(duì)伍管理松散，工作執(zhí)行效率低、效果差，對(duì)工作開展不以為意，是當(dāng)前制約國有地勘單位實(shí)現(xiàn)長效性發(fā)展的重點(diǎn)問題。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，人力資源已經(jīng)成為決定行業(yè)、企業(yè)發(fā)展上限的關(guān)鍵性因素，投融資模式創(chuàng)新工作隊(duì)伍管理的松散會(huì)通過低效率的投融資模式創(chuàng)新影響國有地勘單位其他職能工作的開展效率和積極性，不僅會(huì)增加運(yùn)行成本和資源損耗，還可能影響管理層的決策，引發(fā)決策失誤，最終導(dǎo)致國有地勘單位在市場運(yùn)營中受挫，慘遭淘汰。

（三）投融資模式創(chuàng)新實(shí)務(wù)工作開展的效果較差

一般來說，良好的監(jiān)管體系和改正模式，是企業(yè)發(fā)展策略和管理制度得以高效應(yīng)用的必然保障和根本前提，而國有地勘單位雖然已經(jīng)在日常經(jīng)營與管理活動(dòng)中著力促進(jìn)投融資模式創(chuàng)新，但受實(shí)際情況影響，對(duì)投融資模式創(chuàng)新流程和實(shí)物操作不熟練、缺少專業(yè)投融資模式創(chuàng)新人才等多種因素的影響，投融資模式創(chuàng)新工作開展的整體質(zhì)量較差、效率較低，這是不爭的事實(shí)和亟待改善的問題。究其原因，是因?yàn)槿鄙倏陀^、公正的監(jiān)督與控制體系，不能發(fā)揮投融資模式創(chuàng)新在縮減成本、提高經(jīng)濟(jì)效益中的全部作用。國有地勘單位通過對(duì)投融資模式創(chuàng)新工作進(jìn)行全程監(jiān)督與控制，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)投融資模式創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的問題和不足之處，并通過制訂有針對(duì)性的問題解決策略及時(shí)糾錯(cuò)和彌補(bǔ)，提升投融資模式創(chuàng)新效率和最終效果，促使國有地勘單位在日益多樣化、白熱化的市場競爭中搶占屬于自己的一席之地，獲得持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)會(huì)。

四、針對(duì)國有地勘單位促進(jìn)投融資模式創(chuàng)新中存在問題的解決建議

（一）健全投融資模式創(chuàng)新工作管理制度，植入科學(xué)精神

健全投融資模式創(chuàng)新工作制度建設(shè)，應(yīng)從以下三部分開展：第一，增強(qiáng)時(shí)代性，健全和完善投融資模式創(chuàng)新工作章程。國有地勘單位要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極學(xué)習(xí)和吸納其他行業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新投融資模式的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，以我為主、兼收并蓄，并在具體問題具體分析的基礎(chǔ)上制定規(guī)范、健全的投融資模式創(chuàng)新工作制度，增強(qiáng)時(shí)代性，對(duì)投融資模式創(chuàng)新實(shí)務(wù)中可能出現(xiàn)的新問題、新情況進(jìn)行全面解讀，制定應(yīng)急預(yù)案，以在出現(xiàn)突發(fā)問題、緊急事態(tài)的第一時(shí)間采取正確操作，將損失降至最低;第二，增強(qiáng)整體性，構(gòu)建團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一的內(nèi)部工作氛圍。國有地勘單位要在戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的指引下，良性開展部門間的協(xié)調(diào)與溝通，明確日常管理與經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)鏈條上各個(gè)節(jié)點(diǎn)的權(quán)力歸屬，劃清工作邊界，增強(qiáng)部門間、工作人員間的協(xié)同工作能力和意識(shí)，實(shí)現(xiàn)良性互補(bǔ);第三，增強(qiáng)系統(tǒng)性，建立起各職能工作間的有機(jī)聯(lián)系。制定和完善發(fā)展規(guī)劃，站在整體高度上，界定各職能工作的開展條件與相關(guān)制度，鼓勵(lì)內(nèi)部良性競爭，積極開展內(nèi)部崗位輪轉(zhuǎn)、崗位交流等工作活動(dòng)的開展，從而在最大程度上發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，密切國有地勘單位內(nèi)部各職能工作間的有機(jī)聯(lián)系，增強(qiáng)投融資模式創(chuàng)新工作開展的整體效率，實(shí)現(xiàn)國有地勘單位的整體發(fā)展。

（二）加強(qiáng)管理，提升投融資模式創(chuàng)新工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力

為了掃清投融資模式創(chuàng)新的障礙，充分發(fā)揮投融資模式創(chuàng)新的作用和優(yōu)越性，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，充分發(fā)揮人才的作用和重要意義，提升工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力：第一，切實(shí)加強(qiáng)管理，深化工作人員培訓(xùn)，開展多種活動(dòng)提高各部門及工作人員對(duì)投融資模式創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí)，根據(jù)行業(yè)和市場發(fā)展情況，制定合理、規(guī)范的績效考核體系，嚴(yán)格執(zhí)行，時(shí)時(shí)校對(duì)、日日清算，實(shí)現(xiàn)投融資模式創(chuàng)新工作不拖沓、反饋不滯后，保證投融資模式創(chuàng)新數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實(shí)有效，為國有地勘單位的運(yùn)營與發(fā)展提供有力支撐和重要參考;第二，國有地勘單位要在內(nèi)部營造起崇尚學(xué)習(xí)、愛好學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型企業(yè)氛圍，通過多重獎(jiǎng)勵(lì)方式鼓勵(lì)工作人員參加國家、行業(yè)組織的投融資相關(guān)專業(yè)考試，實(shí)現(xiàn)持證上崗，增強(qiáng)投融資工作的綜合效率與模式創(chuàng)新工作開展的專業(yè)性;第三，國有地勘單位要著眼于時(shí)代、行業(yè)發(fā)展的最新趨勢(shì)，雙管齊下，充實(shí)投融資模式創(chuàng)新人才隊(duì)伍，一方面向內(nèi)挖掘，通過內(nèi)部崗位輪崗和專業(yè)化培訓(xùn)等多種方式，不斷挖掘內(nèi)部工作潛力，另一方面，要面向社會(huì)和各大高校，招聘符合自身發(fā)展規(guī)劃和未來趨勢(shì)的、擁有真才實(shí)學(xué)的高水平人才。

（三）實(shí)時(shí)跟進(jìn)，構(gòu)建投融資模式創(chuàng)新工作動(dòng)態(tài)監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制

要從國有地勘單位承接項(xiàng)目工期普遍較長、規(guī)模普遍較大的基本情況出發(fā)，制定針對(duì)性的投融資模式創(chuàng)新策略，并從日常生產(chǎn)與經(jīng)營實(shí)際出發(fā)，將材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用等價(jià)格動(dòng)態(tài)變化因素納入考察范圍，完善監(jiān)督與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，派出專門工作人員赴實(shí)地進(jìn)行全面考察，并將投融資模式創(chuàng)新工作實(shí)效納入工作人員績效考核體系中，嚴(yán)格執(zhí)行，劃定投融資模式創(chuàng)新工作效能紅線，提升投融資模式創(chuàng)新數(shù)據(jù)與信息在國有地勘單位決策中的可靠性，實(shí)現(xiàn)投融資模式創(chuàng)新工作優(yōu)越性的最大化發(fā)揮，促進(jìn)國有地勘單位的發(fā)展;此外，要樹立世界眼光，著眼于世界范圍內(nèi)高效創(chuàng)新投融資模式的行業(yè)或企業(yè)，學(xué)習(xí)和吸納其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以我為主、兼收并蓄，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，并積極與專業(yè)投融資模式創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，引進(jìn)專業(yè)投融資模式創(chuàng)新操作平臺(tái)和投融資模式創(chuàng)新工作管理、推進(jìn)體系，從而在不斷完善和發(fā)展中探索出一條符合自身實(shí)際情況的、科學(xué)的、先進(jìn)的投融資模式創(chuàng)新工作模式，從根本上規(guī)避錯(cuò)誤傾向，提升投融資模式創(chuàng)新的綜合效率與效果。

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